هیات وزیران در جلسه 1402/08/03 به پیشنهاد شماره 11300/20/004 /1402 مورخ 1402/1/29 وزارت نیرو و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و ماده (14) قانون مانع زدایی از توسعه صنعت برق مصوب 1401، آییننامه اجرایی ماده مذکور را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده 1 - در این آییننامه علاوه بر تعاریف مندرج در آییننامه اجرایی ماده (61) قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی (موضوع تصویب نامه شماره 153440/ت52375ه- مورخ 1394/11/21)، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
1 - قانون: قانون مانع زدایی از توسعه صنعت برق مصوب 1401.
2 - سازمان: سازمان برنامه و بودجه کشور.
3 - ساتبا: سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره وری انرژی برق.
4 - سرمایه گذار: اشخاص حقیقی و حقوقی (غیردولتی) که ساتبا بر اساس ماده (61) قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی مصوب 1389 با آنها دارای قرارداد خرید تضمینی برق از منابع تجدیدپذیر است.
5 - سوخت مصرف شده: میزان سوخت مصرفی نیروگاه های حرارتی کشور در صورت تولید معادل برق خریداری شده از سرمایه گذاران موضوع این آییننامه.
ماده 2 - میزان سوخت مصرف نشده به ازای هر کیلووات برق، سبدی از گاز طبیعی، نفت گاز و نفت کوره است که بر اساس بازدهی و میانگین وزنی سوخت مصرف شده در سال قبل نیروگاه های حرارتی کشور که تمام برق خود را به شبکه سراسری تحویل نمودهاند توسط کارگروهی متشکل از نمایندگان وزارتخانه های نفت، نیرو (ساتبا) و سازمان، حداکثر تا پایان فروردین هر سال اعلام خواهد شد.
ماده 3 - ساتبا موظف است حداکثر ظرف یک ماه از پایان هر فصل، گزارش فصلی میزان برق خریداری شده از سرمایه گذاران موضوع این آییننامه و مقدار سوخت مصرف نشده معادل آن را بر اساس ضوابط ماده (2) این آییننامه و مطالبات تسویه نشده آنها در مقطع پایان فصل مذکور را به تفکیک هر یک از سرمایه گذاران تهیه و به سازمان، وزارت نفت و سازمان حفاظت محیط زیست ارائه نماید.
تبصره 1 - ساتبا موظف است حداکثر تا پایان اولین فصل پس از تاریخ ابلاغ این آییننامه، گزارش میزان حجم و بهای برق خریداری شده و معادل مقدار تجمعی سوخت مصرف نشده معادل آن به تفکیک هر سرمایه گذار را از ابتدای سال 1402، به سازمان، وزارت نفت و سازمان حفاظت محیط زیست اعلام نماید. سرمایه گذار صرفاً در مدت اعتبار قرارداد خرید تضمینی برق مشمول این آییننامه میشود.
تبصره 2 - ساتبا موظف است میزان کاهش آلاینده های ناشی از اجرای این آییننامه را با هماهنگی سازمان حفاظت محیط زیست تهیه و به صورت سالیانه انتشار عمومی نماید.
ماده 4 - سازمان موظف است منابع لازم را از سرجمع گاز طبیعی و فرآورده های نفتی در قانون بودجه سنواتی پیش بینی و حداکثر طی ده روز کاری پس از دریافت گزارش فصلی موضوع ماده (3) این آییننامه از ساتبا، از محل منابع پیش بینی شده در قانون بودجه آن سال، با رعایت ماده (30) قانون برنامه و بودجه کشور مصوب 1351 نسبت به تخصیص اعتبارات مربوط تا سقف مبلغ مطالبات به همراه محل تامین اعتبار در قانون بودجه سال و نیز مقدار تجمعی سوخت مصرف نشده برای هر سرمایه گذار اقدام و مراتب را به وزارت نفت و ساتبا به صورت کتبی اعلام نماید.
تبصره - در صورتی که مفاد قانون بودجه سنواتی، در خصوص نحوه پرداخت اعتبارات به صورت نقدی یا کالایی صراحت نداشته باشد، اولویت با پرداخت اعتبارات از طریق تحویل حواله سوخت گاز یا فرآورده های نفتی میباشد.
ماده 5 - وزارت نفت از طریق شرکت های تابعه ذی ربط مکلف است حداکثر ظرف یک ماه پس از دریافت مکاتبه موضوع ماده (4) این آییننامه از سازمان، نسبت به تحویل معادل مبلغ اعتبار تخصیصی تا سقف ارزش مانده سوخت مصرف نشده در قالب حواله حامل انرژی معادل به سرمایه گذار اقدام و مبلغ معادل آن را به حساب بدهکار دولت (خزانه داری کل کشور) منظور و اعلامیه مقادیر تحویلی و مبلغ معادل را به سازمان، ساتبا و وزارت امور اقتصادی و دارایی اعلام نماید.
تبصره 1 - مانده سوخت مصرف نشده، معادل کل سوخت مصرف نشده هر سرمایه گذار از ابتدای سال 1402 تا مقطع پایان فصل موضوع گزارش موضوع ماده (2) این آییننامه با کسر مقادیر سوخت مصرف نشده تحویلی از ابتدای سال 1403 میباشد. محاسبه ارزش مانده سوخت مصرف نشده و نیز تبدیل سبد انرژی تحویلی به معادل سوخت مصرف نشده آن، بر اساس نرخ تسعیر ارز موضوع تبصره (2) این ماده صورت می پذیرد.
تبصره 2 - نرخ تسعیر ارز در محاسبه مبلغ معادل میزان سوخت مصرف نشده، بر اساس میانگین معاملات خرید و فروش حواله ارز صادراتی در سامانه معاملات الکترونیکی ارز (ای تی اس) با رعایت مقررات ارزی ابلاغی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، در ماه شمسی قبل از تاریخ تحویل است.
تبصره 3 - حجم سبد حامل انرژی معادل اعتبار تخصیصی برای تحویل به سرمایه گذار با اعمال ضریب نود و پنج درصد (95%) متوسط قیمت های ذیل در ماه شمسی قبل از تاریخ تحویل محاسبه میشود:
1 - قیمت فروش صادراتی فرآورده ها در بهابازار (بورس) انرژی و در صورت عدم وجود به قیمت های اعلامی وزارت نفت به شرکت های پالایش نفت.
2 - قیمت گاز طبیعی خوراک پتروشیمی ها یا قیمت کشف شده در بهابازار (بورس) انرژی.
3 - قیمت صادراتی نفت خام بر اساس گزارش مقامات وزارت نفت.
4 - در صورت تحویل گواهی سپرده کالایی نفت خام، ملاک محاسبه آخرین قیمت گواهی در بهابازار (بورس) قبل از تاریخ تحویل میباشد.
تبصره 4 - تحویل حواله انرژی موضوع این آییننامه، قابل انتقال به غیر میباشد.
تبصره 5 - تحویل حواله حامل انرژی به کارگزار معرفی شده توسط سرمایه گذار ذی نفع مجاز است.
تبصره 6 - با اعلام وزارت نفت، مبلغ معادل سبد حواله حامل انرژی تحویلی به صورت جمعی - خرجی از محل ردیف اعتباری مربوط در قانون بودجه سنواتی در دفاتر ساتبا و خزانه داری کل کشور در چهارچوب نظام حسابداری بخش عمومی اعمال حساب میشود.
ماده 6 - فروش داخلی یا صادراتی حواله حامل انرژی تحویل شده به سرمایه گذاران موضوع این آییننامه از طریق بهابازار (بورس) انرژی مجاز است.
تبصره - وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف است از طریق شرکت بورس انرژی ایران نسبت به اتخاذ تمهیدات و ساز و کارهای لازم برای تسهیل عرضه حواله حامل انرژی موضوع این آییننامه در بهابازار (بورس) انرژی، ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ این آییننامه اقدام نماید.
ماده 7 - سازمان مکلف است هر ساله در موعد تنظیم لوایح قانون بودجه سنواتی با اخذ اطلاعات مربوط به مطالبات سرمایه گذاران از ساتبا اعتبارات مورد نیاز برای پرداخت تعهدات دولت در اجرای ماده (14) قانون را در چهارچوب مفاد این آییننامه در لوایح قانون بودجه سنواتی پیش بینی نماید.
محمد مخبر
معاون اول رئیس جمهور