کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در جلسه شماره 353 مورخ 1402/12/13 با توجه به بازخوردهای دریافتی از اجرای مصوبه شماره 2 جلسه شماره 317 مورخ 1400/01/22 و با هدف ساماندهی، تسهیل و شفاف سازی امور مربوط به دفاتر پیشخوان خدمات دولت و بخش عمومی غیردولتی و دفاتر ارتباطات و فناوری اطلاعات (ICT) روستایی پیشنهاد سازمان در خصوص بازنگری مصوبه فوق الذکر را بررسی و به شرح ذیل تصویب کرد:
ماده 1- بندهای1-8 و 1-9 به شرح زیر به ماده (1) اضافه و ماده 3 حذف میشود:
8-1 - خدمت باجه ای: خدمتی که کلیه مراحل و فرآیندهای مربوط در داخل دفتر انجام میشود؛
9-1 خدمت غیرباجه ای: خدمتی که بخشی از مراحل و فرآیندهای آن مستلزم خروج از دفتر است.
ماده 2- تبصره (4) به شرح زیر به بند 5-1 اضافه میشود:
تغییر عنوان دفاتر دستگاه های اجرایی که پیش از لازم الاجرا شدن تصویب نامه شماره 105816/ت54607ه- مورخ 1396/08/25 هیات وزیران ایجاد و راه اندازی شده اند به دفاتر پیشخوان خدمات دولت و بخش عمومی غیردولتی و دفاتر ارتباطات و فناوری اطلاعات (ICT) روستایی، از شمول پرداخت حق امتیاز صدور پروانه مستثی است. صدور پروانه برای این دفاتر مستلزم ابطال پروانه/مجوز قبلی توسط دستگاه اجرایی مربوط است.
ماده 3- بند 1-2-4- فصل اول پیوست شماره (2) عبارت «بندهای 1-1-1 تا 1-1-7» جایگزین عبارت «تعیین شده» میشود؛
ماده 4- در بند 2-1 فصل دوم پیوست شماره (2) عبارت «با رعایت ماده 4 خدمات موضوع پروانه»، جایگزین عبارت «صرفاً در نشانی مندرج در پروانه» میشود؛
ماده 5 - عبارت «راه اندازی دفتر حداکثر ظرف مدت سه ماه پس از تاریخ صدور پروانه» به عنوان بند 2-21 فصل دوم پیوست شماره (2) اضافه میشود؛
ماده 6 - در بند 3-1-1، عدد (30) جایگزین عدد (50) میشود؛
ماده 7- در تبصره بند 3-1-2، عدد (30) جایگزین عدد (50) شده و عبارت «دوره اول تجدید پروانه نیز مشمول این معافیت خواهد بود» به انتهای جمله اضافه میشود؛
ماده 8 - تبصره زیر به بند 3-3-2 پیوست شماره (2) اضافه میشود:
در صورتی که دارنده پروانه بعد از مهلت مقرر در بند 3-3-2 و تا قبل از پایان اعتبار پروانه، درخواست تجدید پروانه را ارایه کند درخواست تجدید پذیرفته میشود ولی پس از پایان اعتبار پروانه، خدمات دفتر تا تجدید پروانه و حداکثر برابر زمان بندی مندرج در درگاه ملی مجوزهای کشور متوقف خواهد شد و درصورت عدم تجدید در مهلت مزبور پروانه غیرقابل تجدید میباشد.
ماده 9- بند 3-3-3 فصل سوم پیوست شماره (2) به شرح زیر اصلاح میشود:
درخواست تجدید بعد از پایان مهلت اعتبار پروانه پذیرفته نمی شود.
ماده 10- عبارت «عدم راه اندازی دفتر حداکثر ظرف مدت سه ماه پس از تاریخ صدور پروانه» به عنوان بند 3-5-1-14 به فصل سوم پیوست شماره (2) اضافه میشود؛
ماده 11- جدول شماره 4-1 فصل چهارم پیوست شماره (2)، با عنوان جریمه نقض تعهدات و ضوابط اعمال مقررات و رسیدگی به تخلفات که متضمن جریمه های قانونی موضوع قانون اجازه تعیین و وصول حق الامتیاز فعالیت بخش غیردولتی در زمینه پست و مخابرات در راستای تصویب نامه شماره 46516/ت56663ه- مورخ 1398/04/19 هیات وزیران و همچنین جریمه غیرمالی تخلفات پروانه های صادره است، به شرح زیر جایگزین میشود:
| ردیف | نوع تخلف | مرتبه تخلف | جریمه |
| 1 | اخذ وجوه مازاد بر تعرفه های قانونی | نوبت اول | پرداخت سه برابر مبلغ اضافه دریافتی تا سقف ردیف یک پیوست شماره (1)، عودت مبلغ مازاد دریافتی به خدمت گیرنده و اعمال (50) امتیاز منفی |
| نوبت دوم | پرداخت حداقل دو برابر جریمه نوبت اول، عودت مبلغ مازاد دریافتی به خدمت گیرنده و اعمال (75) امتیاز منفی | ||
| نوبت سوم | عودت مبلغ مازاد دریافتی به خدمت گیرنده و لغو پروانه | ||
| 2 | عدم حفظ و حراست و افشاء اسناد و مدارکی که به تشخیص دستگاه خدمات دهنده، دارنده پروانه یا شخص حقوقی موضوع ماده (4) نیازمند نگهداری و مراقبت است. | نوبت اول | پرداخت جریمه تا سقف ردیف یک پیوست شماره (1) و اعمال (100) امتیاز منفی |
| نوبت دوم | پرداخت حداقل دو برابر جریمه نوبت اول و اعمال (150) امتیاز منفی | ||
| نوبت سوم | لغو پروانه | ||
| 3 | حمل یا مخدوش کردن پروانه، اسناد و مدارک تامین کنندگان خدمات | نوبت اول | مشابه نوبت اول ردیف (2) این جدول |
| نوبت دوم | مشابه نوبت دوم ردیف (2) این جدول | ||
| نوبت سوم | مشابه نوبت سوم ردیف (2) این جدول | ||
| 4 | عدم احراز هویت خدمات گیرندگان بر اساس قوانین، مقررات و دستورالعمل های مرتبط | نوبت اول | پرداخت جریمه تا سقف ریدف یک پیوست شماره (1)، تعلیق خدمات مربوط تا یک سال و اعمال (100) امتیاز منفی |
| نوبت دوم | پرداخت حداقل دو برابر جریمه نوبت اول، تعلیق تمامی خدمات نیاز به احراز هویت به تشخیص کمیته و اعمال (150) امتیاز منفی | ||
| نوبت سوم | لغو پروانه | ||
| 5 | عدم واریز وجوه دریافتی از خدمات گیرندگان، به حساب (های) تعیین شده از سوی دستگاه خدمات دهنده به هر دلیل | نوبت اول | پرداخت دو دهم برابر مبلغ واریز نشده به ازای هر روز تاخیر تا سقف ردیف یک پیوست شماره (1)، واریز وجوه 9 مربوط به حساب دستگاه و اعمال (100) امتیاز منفی |
| نوبت دوم | واریز وجوه مربوط به حساب دستگاه و لغو پروانه | ||
| 6 | تغییر مکان و نشانی دفتر بدون موافقت دبیرخانه کارگروه | نوبت اول | پرداخت جریمه تا سقف ردیف یک پیوست شماره (1) |
| نوبت دوم | لغو پروانه | ||
| 7 | واگذاری یا انتقال پروانه بدون اخذ مجوز از سازمان تحت هر عنوان | نوبت اول | لغو پروانه |
| 8 | ارایه خدمات باجه ای در مکانی غیر از مکان و نشانی تعیین شده در پروانه بدون موافقت دبیرخانه کارگروه | نوبت اول | لغو پروانه |
| 9 | تغییر مساحت دفتر بدون موافقت دبیرخانه کارگروه | نوبت اول | اخطار کتبی |
| نوبت دوم | پرداخت جریمه تا (20) درصد مبلغ حق امتیاز پروانه و اعمال (50) امتیاز منفی | ||
| نوبت سوم | لغو پروانه | ||
| 10 | عدم حضور دارنده پروانه یا فرد معرفی شده به عنوان مدیر داخلی/جانشین | نوبت اول | اخطار کتبی و (25) امتیاز منفی |
| نوبت دوم | پرداخت جریمه تا سقف ردیف یک پیوست شماره (1) و اعمال (50) امتیاز منفی | ||
| نوبت سوم | لغو پروانه | ||
| 11 | عدم همکاری با بازرسان و ناظران اعزامی سازمان یا دستگاه های خدمات دهنده و سایر مراجع قانونی و نظارتی | نوبت اول | اخطار کتبی و (50) امتیاز منفی |
| نوبت دوم | پرداخت جریمه تا (20) درصد سقف ردیف یک پیوست شماره (1) و اعمال (75) امتیاز منفی | ||
| نوبت سوم | پرداخت جریمه تا سقف ردیف یک پیوست شماره (1) و اعمال (100) امتیاز منفی | ||
| 12 | عدم نصب دستگاه کارتخوان بانکی | نوبت اول | اخطار کتبی و اعمال (75) امتیاز منفی |
| نوبت دوم | پرداخت جریمه تا (20) درصد سقف ردیف یک پیوست شماره (1) و اعمال (150) امتیاز منفی | ||
| نوبت سوم | پرداخت جریمه تا سقف ردیف یک پیوست شماره (1) | ||
| 13 | عدم نصب تابلوی سردر دفتر مطابق با دستورالعمل سازمان | نوبت اول | اخطار کتبی |
| نوبت دوم | پرداخت جریمه تا (20) درصد سقف ردیف یک پیوست شماره (1) و اعمال (75) امتیاز منفی | ||
| نوبت سوم | پرداخت جریمه تا سقف ردیف یک پیوست شماره (1) و اعمال (75) امتیاز منفی | ||
| 14 | عدم رعایت مقررات تکریم ارباب رجوع | نوبت اول | اخطار کتبی و (50) امتیاز منفی |
| نوبت دوم | اخطار کتبی و (100) امتیاز منفی | ||
| نوبت سوم | پرداخت جریمه تا (40) درصد سقف ردیف یک پیوست شماره (1) و اعمال (100) امتیاز منفی | ||
| 15 | عدم تجهیز دفتر به امکانات فنی و اداری (میز، صندلی مراجعین، کپسول اطفای حریق، دوربین مداربسته، یا تجهیزات رایانه متناسب با خدمات قابل ارایه، نمابر، خطوط ارتباطی و وسایل حرارتی و برودتی) | نوبت اول | اخطار کتبی |
| نوبت دوم | اخطار کتبی واعمال (50) امتیاز منفی | ||
| نوبت سوم | پرداخت جریمه تا سقف ردیف یک پیوست شماره (1) | ||
| 16 | عدم امکان ارایه خدمات به جانبازان، معلولان و سالمندان | نوبت اول | اخطار کتبی و اعمال (10) امتیاز منفی |
| نوبت دوم | اخطار کتبی و اعمال (30) امتیاز منفی | ||
| نوبت سوم | پرداخت جریمه تا سقف ردیف یک پیوست شماره (1) و اعمال (50) امتیاز منفی | ||
| 17 | عدم رعایت مفاد دستورالعمل های اجرایی مربوط به دستگاه خدمات دهنده، دارنده پروانه یا شخص حقیقی موضوع ماده (4) | نوبت اول | اخطار کتبی و اعمال (30) امتیاز منفی |
| نوبت دوم | اخطار کتبی و اعمال (50) امتیاز منفی | ||
| نوبت سوم | لغو پروانه | ||
| 18 | عدم رسیدگی و پاسخگویی به شکایات مندرج در سامانه 195 در مهلت مقرر | نوبت اول | اخطار کتبی و اعمال (50) امتیاز منفی |
| نوبت دوم | اخطار کتبی و اعمال (75) امتیاز منفی | ||
| نوبت سوم | پرداخت جریمه تا)10) درصد مبلغ تعیین شده در ردیف یک پیوست شماره (1) و اعمال (100) امتیاز منفی | ||
| 19 | عدم نگهداری دستورالعمل ها، بخشنامه ها و فهرست تعرفه های ابلاغی از طرف سازمان، دستگاه های خدمات دهنده، دارنده پروانه یا شخص حقوقی موضوع ماده (4) و سایر مراجع ذی صلاح | نوبت اول | اخطار کتبی و اعمال (10) امتیاز منفی |
| نوبت دوم | اخطار کتبی و اعمال (30) امتیاز منفی | ||
| نوبت سوم | پرداخت جریمه تا سقف ردیف یک پیوست شماره (1) و اعمال (50) امتیاز منفی | ||
| 20 | عدم رعایت دیگر مفاد اصول حاکم و پیوست های آن | نوبت اول | اخطار، پرداخت جریمه تا سقف ردیف یک پیوست شماره (1) و اعمال (70) امتیاز منفی |
| نوبت دوم | اخطار، پرداخت جریمه حداقل دو برابر جریمه نوبت اول و اعمال (120) امتیاز منفی | ||
| نوبت سوم | لغو پروانه |
ماده 12- در بند 4-10-6 فصل چهارم پیوست شماره (2)، عدد «300» جایگزین عدد «200» میشود.
ماده 13- بند 4-10-15 به شرح زیر به فصل چهارم پیوست شماره (2) اضافه میشود:
در صورت تکرار تخلف، ادارات کل با هماهنگی دستگاه خدمت دهنده تا تعیین تکلیف در کمیته های استانی و کشوری نسبت به توقف خدمت اقدام کند.
ماده 14- بند 5-4 فصل پنجم پیوست شماره (2)، حذف و بند 5-5 و تبصره ذیل آن به شرح جدول زیر اصلاح و جایگزین بند 5-4 میشود.
| ردیف | نوع دفتر | نوع خدمت |
| 1 | رتبه 1 | کلیه خدمات باجه ای و غیرباجه ای در چهارچوب ماده 4 |
| 2 | رتبه 2 | کلیه خدمات باجه ای در چهارچوب ماده 4 |
| 3 | رتبه 3 | خدمات باجه ای موضوع بندهای 4-1و 4-2 ماده 4 |
ماده 15- جدول شماره 5-1 فصل پنجم پیوست شماره (2) به شرح زیر اصلاح میشود.
جدول شماره -1-5 معیارهای ارزیابی دفاتر پیشخوان
| ردیف | معیار ارزیابی | سنجه | امتیاز | سقف امتیاز |
| 1 | فضای دفتر | به ازای هر 5 متر مازاد بر 30 متر | 10 | 120 |
| 2 | مکان استقرار دفتر | همکف | 100 | 100 |
| در طبقات دارای آسانسور و یا پله برقی | 50 | |||
| 3 | نوع شخصیت دارنده پروانه | حقوقی | 100 | 100 |
| 4 | تعداد پرسنل | به ازای هر فرد شاغل موجود در فهرست بیمه | 30 | 180 |
| به ازای هر فرد موضوع ماده 13 قانون جامع حمایت از حقوق معلولان | 50 | 100 | ||
| 5 | میزان رضایت مندی مردم از خدمات بر اساس نتایج نظرسنجی (درصد) و شکایات واصله از سامانه 195 | 51 تا 70 % از یازده تا پانزده شکایت | 100 | 400 |
| 71 تا 80 % از شش تا ده شکایت | 200 | |||
| 81 تا 90 % یک تا پنج شکایت | 250 | |||
| 91 تا 100 % فاقد شکایت | 400 | |||
| 6 | کسر امتیازهای منفی موضوع جدول شماره 4-1 با اعمال بندهای 4-10-7 الی 4-10-9 | |||
ماده 16- تفسیر این مصوبه صرفاً با کمیسیون است.
ماده 17- این مصوبه در (17) ماده به تصویب کمیسیون رسیده و از تاریخ ابلاغ لازم الاجراست.