کلاسه پرونده: 368/81
شاکی: آقای سلمان غفاریثانینوقانی
موضوع: ابطال مصوبه یکصدوهشتادویکمین جلسه مورخ 9/12/1367 شورای عالی انقلاب فرهنگی موضوع اصلاح بندهای 4 و 5 و 6 ماده 2 قانون تشکیل شورای آموزش پزشکی و تخصصی کشور
تاریخ رای: یکشنبه 19 مرداد 1382
شماره دادنامه: 197
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است. با توجه به اینکه اصلاح قانون مستلزم قانونگذاری است و با توجه به اینکه طبق اصول مقرر در قانون اساسی از جمله 58، 71 و 85 قانونگذاری در صلاحیت مجلس شورای اسلامی است اصلاح بندهای 4 و 5 و 6 قانون تشکیل شورای آموزش پزشکی و تخصصی کشور مصوب جلسه 181 شورای عالی انقلاب فرهنگی به تاریخ 1367/12/09 به شماره 368/دش مورخ 1368/01/28 خارج از حدود اختیارات آن شورا میباشد. فرمان مورخ 1363/12/06 حضرت امام(ره) دلالت بر قانونگذار بودن شورای عالی انقلاب فرهنگی نمینماید. بنا به مراتب ابطال مصوبه جلسه 181 شورای عالی انقلاب فرهنگی را تقاضا مینماید.دبیر شورای عالی انقلاب فرهنگی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 4783/دش مورخ 1381/12/29 اعلام داشتهاند، شورای عالی انقلاب فرهنگی طی سالهای متمادی بیهیچ شائبهای به عنوان مرجع رسمی سیاستگذاری فرهنگی و آموزشی کشور از سوی قوای سه گانه، وزارتخانههای فرهنگی کشور اعم از وزارت علوم و تحقیقات و فناوری، فرهنگی و ارشاد اسلامی و آموزش و پرورش، بهداشت درمان و آموزش پزشکی شناخته شده و با کمال در طول دو دهه از فعالیت اساسی و موثر خود تصمیمات فراوانی را در حوزه فرهنگی و آموزشی کشور اتخاذ نموده و مجلس شورای اسلامی در بسیاری از موارد و از جمله تبصره 3 ماده 6 قانون تشکیل وزارت بهداشت مصوب 1364 و تبصره 2 ماده یک قانون تشکیلات و وظایف وزارت بهداشت مصوب 1367 این مصوبات را صریحاً مورد تایید قرار داده و در سایر موارد از ورود به حوزههای مزبور خودداری و عملاً مهر تایید بر مصوبات نهاده است و با توجه به فرمان حضرت امام(ره) مصوبات شورا در حکم قانون بوده و در روزنامه رسمی انتشار و ازسوی مقامات قضایی لازم الاجراء میباشند.قانونگذار به طور متوالی طی دو قانون با تسری مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی به گذشته عملاً لزوم متابعت از مصوبات شورا در آینده را مورد تاکید قرار میدهد. با توجه به اینکه اذن در شیء اذن به لوازم آن نیز است لذا وزیر بهداشت در اجرای تکلیف مقرر قانونی و در راستای اجرای وظایف خود پیشنهاد اصلاح ترکیب اعضای شورای یاد شده را به شورای عالی انقلاب فرهنگی ارائه میکند تا کماکان از این شورا در امر سیاستگذاری و تعیین خط مشی و … استفاده نماید و شورای عالی انقلاب فرهنگی نیز با توجه به جایگاه قانونی خود پیشنهاد ارائه شده را تصویب میکند.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به اصل 57 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران مبنی بر انفکاک و استقلال قوای عالیه کشور از یکدیگر و اختصاص وضع قانون و اصلاح و تفسیر آن به قوه مقننه به شرح مذکور در دو اصل 71 و 73 قانون فوق الاشعار مصوبه یکصدوهشتادویکمین جلسه مورخ 1367/12/09 شورای عالی انقلاب فرهنگی در خصوص اصلاح بندهای 4 و 5 و 6 ماده 2 قانون تشکیل شورای آموزش پزشکی و تخصصی کشور خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات قوه مجریه در وضع مقررات دولتی تشخیص داده میشود و به استناد قسمت دوم ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال میگردد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - درّی نجف آبادی