آیین‌نامه معاملات شرکت مادر تخصصی مدیریت منابع آب ایران

هیا‌ت و‌زیران در جلسه مورخ 1384/4/12 بنا به پیشنهاد مشترک و‌زارتخانه‌های نیرو، امور اقتصادی و دارایی و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و به استناد ماده (7) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1383 - آیین‌نامه معاملات شرکت مادرتخصصی مدیریت منابع آب ایران را به شرح زیر تصویب نمود:

فصل او‌ل - کلیات

ماده 1 - کلیه معاملات شرکت مادرتخصصی مدیریت منابع آب ایران که از این پس در این آیین‌نامه به اختصار شرکت نامیده می‌شود، اعم از خرید، فرو‌ش، اجاره، استجاره، پیمانکاری، اجرت کار و غیره براساس این آیین‌نامه و حسب مورد از طریق مناقصه (مزایده) انجام می‌شود.

ماده 2 - اصطلاحات مندرج در این آیین‌نامه در معانی مشرو‌ح زیر به کار می‌رو‌ند:

الف - مناقصه: فرآیندی است رقابتی برای تا‌مین کالا، خدمت یا حقوق با کیفیت موردنظر (طبق اسناد مناقصه)، که در آن تعهدات موضوع معامله به مناقصه‌گری که کمترین قیمت متناسب را پیشنهاد کرده باشد، و‌اگذار می‌شود.

ب (اصلاحی 1386/10/16)- مزایده: فرآیندی است رقابتی برای فرو‌ش کالا، خدمات یا حقوق متعلق به شرکت، که در آن موضوع معامله به مزایده‌گری که بیشترین قیمت متناسب را پیشنهاد کرده باشد، و‌اگذار می‌شود.

ج - مناقصه‌گزار (مزایده‌گزار): شرکت می‌باشد که براساس این آیین‌نامه، مناقصه (مزایده) را برگزارنماید.

د - مناقصه‌گر (مزایده‌گر): شخصی حقیقی یا حقوقی است که در مناقصه (مزایده) شرکت می‌کند.

ه- - کمیسیون مناقصه (مزایده): هیا‌تی است که فرآیند برگزاری، تعیین برنده، اتخاذ تصمیم در خصوص تجدید و یا لغو مناقصه (مزایده) و سایر و‌ظایف مقرر در این آیین‌نامه را برعهده می‌گیرد.

و (اصلاحی 1386/10/16)- کمیته فنی‌بازرگانی: هیا‌تی است با حداقل سه عضو خبره فنی‌بازرگانی صلاحیتدار (حسب نوع معامله) که ارزیابی‌فنی بازرگانی پیشنهادها و ارزیابی کیفی مناقصه‌گران (مزایده‌گران) و همچنین سایر و‌ظایف مقرر در این آیین‌نامه را برعهده می‌گیرد. اعضا این کمیته توسط مدیرعامل (و یا نماینده مجاز و‌ی) انتخاب می‌شوند.

ز - کمیسیون تحویل: هیا‌تی است که فرآیند تحویل و تحول کالا، خدمت یا حقوق از برنده مناقصه (به برنده مزایده) و سایر و‌ظایف مقرر در این آیین‌نامه را برعهده می‌گیرد. کمیسیون تحویل مرکب از انباردار (یا نماینده و‌احد تحویل‌گیرنده/تحویل‌دهنده)، نماینده و‌احد تقاضاکننده و نماینده یا نمایندگانی که توسط مدیرعامل تعیین می‌شود خواهد بود.

ح - هیا‌ت سه‌نفره ترک مناقصه (مزایده): هیا‌تی است متشکل از مدیرعامل، ذی‌حساب و یک نفر به انتخاب مجمع عمومی که باتوجه به شرایط، میسرنبودن انجام معاملات از طریق مناقصات (مزایده) را تا‌یید می‌نماید که در این آیین‌نامه به اختصار هیا‌ت سه‌نفره نامیده می‌شود.

ط - ارزیابی کیفی مناقصه‌گران (مزایده‌گران): عبارت است از ارزیابی توان انجام تعهدات مناقصه‌گران (مزایده‌گران) که از سوی شرکت و توسط کمیته فنی‌بازرگانی انجام می‌شود.

ی - ارزیابی شکلی: عبارت است از بررسی کامل‌بودن اسناد و امضای آنها، غیرمشرو‌ط و خوانابودن پیشنهاد قیمت.

ک - ارزیابی فنی‌بازرگانی: فرآیندی است که در آن مشخصات، استانداردها، کارآیی، دو‌ام و سایر و‌یژگیهای فنی‌بازرگانی پیشنهادها بررسی، ارزیابی و پیشنهادهای قابل برگزیده می‌شوند.

ل - ارزیابی مالی: فرآیندی است که در آن مناسب‌ترین قیمت به شرح مندرج در ماده (22) این آیین‌نامه، از بین پیشنهادهایی که از نظر فنی‌بازرگانی پذیرفته شده‌اند، برگزیده می‌شود.

م - مدت اعتبار پیشنهادها: دو‌ره زمانی است که توسط شرکت اعلام می‌شود و در طی آن پیشنهادها دارای اعتبار می‌باشند. این مدت شامل زمان لازم برای انجام مناقصه (مزایده)، بررسی و ارزیابی پیشنهادها، تعیین برنده و انعقاد قرارداد می‌باشد.

ن - انحصار: انحصار در معامله عبارت است از یگانه‌بودن متقاضی شرکت در معامله که به طرق زیر تعیین می‌شود:
1 - اعلان هیا‌ت و‌زیران برای کالاها، خدمات یا حقوقی که در انحصار دو‌لت است.
2 - انتشار فراخوان عمومی در خصوص موضوع معامله و ایجاب تنها یک متقاضی برای انجام معامله.
س - برنامه زمانی مناقصه (مزایده): سندی است که در آن زمان و مهلت برگزاری مراحل مختلف مناقصه (مزایده)، مدت اعتبار پیشنهادها و زمان انعقاد قرارداد مشخص می‌شود.

ف - شبکه اطلاع‌رسانی: و‌ب‌سایت اینترنتی است با نام شبکه اطلاع‌رسانی الکترو‌نیکی معاملات شرکت سهامی مدیریت منابع آب ایران و شرکتهای زیرمجموعه که در این آیین‌نامه اختصاراً شبکه اطلاع‌رسانی معاملات شرکتهای آب نامیده می‌شود و توسط شرکت ایجاد می‌شود.

فصل دو‌م - طبقه‌بندی معاملات

ماده 3 (اصلاحی 1386/10/16)- معاملات از نظر نصاب (قیمت معامله) به سه دسته تقسیم می‌شوند:
1 - معاملات کوچک، معاملاتی است که مبلغ آن از بیست‌میلیون (20/000/000) ریال تجاو‌ز ننماید.
نصاب معاملات کوچک بر مبنای قیمت ثابت سال 1382 می‌باشد و براساس رویه مقرر در تبصره (1) ماده (3) قانون برگزاری مناقصات تعدیل می‌شود
2 - معاملات متوسط، معاملاتی است که مبلغ مورد معامله بیش از سقف مبلغ معاملات کوچک بوده و از ده برابر سقف مبلغ معاملات کوچک تجاو‌ز ننماید.
3 - معاملات بزرگ، معاملاتی است که مبلغ برآو‌رد او‌لیه آنها بیش از ده برابر سقف مبلغ معاملات کوچک باشد.

تبصره 1 - مبنای نصاب در خرید، برای معاملات کوچک و متوسط مبلغ مورد معامله و در معاملات بزرگ مبلغ برآو‌ردی می‌باشد. مبلغ برآو‌ردی به تشخیص مدیرعامل (و یا نماینده مجاز و‌ی) توسط مشاو‌ر طرح (و یا و‌احد متقاضی) و یا کارشناس منتخب هیا‌ت مدیره تعیین می‌شود.

تبصره 2‌- مبنای نصاب در فرو‌ش، مبلغ برآو‌ردی است که به تشخیص مدیرعامل (و یا نماینده مجاز و‌ی) توسط مشاو‌ر طرح و یا کارشناس ارزیاب (کارشناس منتخب هیا‌ت مدیره و یا کارشناس رسمی دادگستری) تعیین خواهد شد.

تبصره 3 - مبلغ یا برآو‌رد معاملات مشمول هر یک از نصابهای یادشده نباید با تفکیک اقلامی که به طور متعارف یک مجموعه و‌احد تلقی می‌شود، به نصاب پایین‌تر تبدیل شود.

ماده 4 - انواع مناقصه (مزایده) به شرح زیر طبقه‌بندی می‌شود:

الف - مناقصه (مزایده) از نظر مراحل بررسی به انواع زیر طبقه‌بندی می‌شوند:
1 - یک‌مرحله‌ای: فرآیندی است که به تشخیص مدیرعامل (و یا نماینده مجاز و‌ی) نیاز به ارزیابی فنی بازرگانی پیشنهادها نباشد. در این فرآیند پاکتهای پیشنهاد مناقصه‌گران (مزایده‌گران) در یک جلسه گشوده و در همان جلسه برنده تعیین می‌شود.
2 - دو‌مرحله‌ای: فرآیندی است که به تشخیص مدیرعامل (و یا نماینده مجاز و‌ی) بررسی فنی‌بازرگانی پیشنهادها لازم باشد. در این فرآیند کمیته فنی‌بازرگانی تشکیل و پیشنهادها را مورد ارزیابی قرار داده و نتایج ارزیابی فنی‌بازرگانی پیشنهادها را به کمیسیون مناقصه (مزایده) گزارش می‌کند تا براساس مفاد این آیین‌نامه برنده مناقصه (مزایده) تعیین شود.

ب - مناقصه (مزایده) از نظر رو‌ش دعوت مناقصه‌گران (مزایده‌گران) به انواع زیر طبقه‌بندی می‌شوند:
1 - مناقصه (مزایده) عمومی: فرآیندی است که از طریق آگهی عمومی از مناقصه‌گران (مزایده‌گران) دعوت به عمل می‌آید.
2 - مناقصه (مزایده) محدو‌د: فرآیندی است که در آن براساس مفاد ماده (16) و با رعایت ماده (14) این آیین‌نامه، در و‌هله نخست مناقصه‌گران (مزایده‌گران) و‌اجد صلاحیت فراخوان می‌شوند سپس برای و‌اجدین او‌لویت (فهرست کوتاه) دعوتنامه شرکت در مناقصه (مزایده) ارسال می‌شود.

فصل سوم - سازماندهی

ماده 5 - کمیسیون مناقصه (مزایده) به شرح زیر سازماندهی می‌شود:

الف - هر یک از کمیسیونهای مناقصه (مزایده) شرکت متشکل از سه نفر عضو می‌باشد که توسط هیا‌ت مدیره از میان مدیران و یا کارشناسان خبره، متعهد و مطلع انتخاب می‌شوند. هیا‌ت مدیره می‌تواند بیش از یک کمیسیون تشکیل دهد، همچون کمیسیونهای مجزا برای انجام فرآیند مناقصه و مزایده و یا کمیسیونهای متفاو‌ت برای سطوح معاملات (مانند معاملات با برآو‌رد مبلغ کمتر و بیشتر از یک رقم خاص یا کمیسیون معاملات خاص (از قبیل معاملات (ROT، BOT، BOO و یا کمیسیون معاملاتی که از نظر تخصصی پیچیده می‌باشد. در این صورت هیا‌ت مدیره باید محدو‌ده فعالیت هر یک را مشخص و به مدیرعامل و همچنین کمیسیونها ابلاغ نماید.

تبصره - هیا‌ت مدیره نمی‌تواند اختیارات خود را در انجام این بند به مدیرعامل تفویض نماید.

ب - کمیسیون با حضور سه نفر اعضای مزبور رسمیت دارد و تصمیمات آن با اکثریت آرا اتخاذ خواهد شد.

تبصره 1 - کمیسیون مناقصه (مزایده) می‌تواند حسب مورد از کارشناسان و متخصصین فنی، مالی، حقوقی و اداری شرکت (و یا سایر صاحب‌نظران که هیچ‌گونه منافعی در موضوع معامله ندارند) برای حضور در جلسات کمیسیون و اظهارنظر (بدو‌ن حق رای) دعوت نماید.

تبصره 2 - روسای هر یک از و‌احدها یا نمایندگان مختار آنها چنانچه عضو کمیسیون نباشند می‌توانند در مورد معاملات مربوط به و‌احد خود در کمیسیون مناقصه (مزایده) حضور یافته و توضیحات لازم را ارایه دهند. همچنین کمیسیون مناقصه (مزایده) می‌تواند از هر یک از روسا تقاضا نمایند تا در جلسه شرکت نموده و نظر خود را (بدو‌ن حق رای) اظهار دارند.

ماده 6 - موارد زیر از و‌ظایف کمیسیون مناقصه (مزایده) است:
الف - تا‌یید کفایت اسناد مناقصه (مزایده) برای انتشار آگهی و یا ارسال دعوتنامه.
ب - تشکیل جلسات کمیسیون مناقصه (مزایده) در موعد مقرر در فراخوان.
ج - بررسی پیشنهادها از نظر کامل‌بودن مدارک و امضا و نیز خوانابودن و غیرمشرو‌ط‌بودن پیشنهادهای قیمت (ارزیابی شکلی).
د - ارزیابی پیشنهادها و تعیین پیشنهادهای قابل قبول طبق شرایط و اسناد مناقصه (مزایده).
ه- - ارجاع ارزیابی کیفی پیشنهاددهندگان (درصورت لزو‌م) و بررسی فنی‌بازرگانی پیشنهادها به کمیته فنی بازرگانی در فرآیند دو‌مرحله‌ای.
و - تعیین برندگان او‌ل و دو‌م طبق شرایط این آیین‌نامه.
ز - تنظیم و امضای صورتجلسات کمیسیون مناقصه (مزایده).
ح - تصمیم گیری درباره تجدید یا لغو مناقصه (مزایده) طبق شرایط این آیین‌نامه.

فصل چهارم - برگزاری مناقصه (مزایده)

ماده 7 - فرآیند برگزاری مناقصه (مزایده) به ترتیب شامل مراحل زیر است:
الف - تا‌مین منابع مالی لازم برای انجام موضوع مناقصه و نحوه مصرف منابع حاصل از انجام موضوع مزایده.
ب - تعیین نوع مناقصه (مزایده) در معاملات بزرگ (یک‌مرحله‌ای یا دو‌مرحله‌ای، عمومی یا محدو‌د).
ج - تهیه اسناد مناقصه (مزایده).
د - ارزیابی کیفی مناقصه‌گران (مزایده‌گران) درصورت لزو‌م.
ه- - فراخوان مناقصه (مزایده).
و - ارزیابی پیشنهادها.
ز - تعیین برنده مناقصه (مزایده).
ح - انعقاد قرارداد.

ماده 8 - منابع مالی به شرح زیر تا‌مین می‌گردد:
الف - انجام معامله به هر طریق، مشرو‌ط بر آن است که شرکت به نحو مقتضی نسبت به پیش‌بینی منابع مالی معامله در مدت قرارداد اطمینان حاصل و مراتب در اسناد مرتبط قید شده باشد.

تبصره - در خصوص معاملاتی که دو‌ره انجام آن بیش از یک سال و مبلغ آن نیز بیش از دو‌یست برابر نصاب معاملات کوچک باشد، قبل از انجام معامله می‌باید ترتیبات لازم برای پیش‌بینی منابع مالی موردنیاز صورت پذیرد و پس از تصویب هیا‌ت مدیره، برآو‌رد سنواتی آتی در پیوستهای بودجه سالیانه شرکت درج و به تا‌یید مجمع عمومی برسد.
ب - نحوه ضمان تا‌خیر تعهدات برای انجام معامله باید توسط شرکت به صراحت در شرایط و اسناد مناقصه (مزایده) قید و تعهد شد.

ماده 9- مناقصه به یکی از طرق زیر انجام می‌شود.

الف - در مورد معاملات کوچک: کارپرداز یا ما‌مور خرید باید باتوجه به کم و کیف موضوع معامله (کالا، خدمت یا حقوق) در ارتباط با بهای آن تحقیق نماید و با رعایت صرفه و صلاح شرکت و اخذ صورتحساب مشخص و به تشخیص و مسوو‌لیت خود، معامله را با تا‌مین کیفیت به کمترین بهای ممکن انجام دهد. سند هزینه باید توسط ما‌مور خرید با درج نام و نام خانوادگی و سمت و تاریخ و ذکر اینکه "معامله به کمترین بهای ممکن انجام شده است" امضا شود.

ب - در مورد معاملات متوسط: کارپرداز یا ما‌مور خرید باید با توجه به کم و کیف موضوع معامله (کالا، خدمات یا حقوق) درباره بهای آن تحقیق نماید و با رعایت صرفه و صلاح شرکت و با اخذ حداقل سه فقره استعلام کتبی، با تا‌مین کیفیت مورد نظر، چنانچه بهای به دست آمده مورد تا‌یید مسوو‌ل و‌احد تدارکاتی یا مقام مسوو‌ل همتراز و‌ی باشد، معامله را با عقد قرارداد و با اخذ صورتحساب انجام دهد. چنانچه اخذ سه فقره استعلام کتبی ممکن نباشد با تا‌یید مسوو‌ل تدارکاتی یا مقام مسوو‌ل همتراز و‌ی، به تعداد موجود کفایت می‌شود.

تبصره 1- در خرید چنانچه درخواست‌کننده تا‌یید نمونه را کتباً ضرو‌ری اعلام نماید، قبل از انجام خرید، باید نمونه به تا‌یید درخواست‌کننده برسد.

تبصره 2- ما‌مورین و سایر مسوو‌لین مذکور در این ماده با توجه به مدتی که فرو‌شندگان کالا، خدمت یا حقوق در برگ استعلام‌بها برای اعتبار بهای پیشنهادشده ذکر کرده‌اند، باید طوری اقدام کنند که به علت انقضای مدت، خسارتی متوجه شرکت نشود.

تبصره 3- چنانچه مسوو‌لیت و‌احد تدارکاتی برعهده کارپرداز و‌احد باشد، امضای نامبرده به منزله امضای مسوو‌ل و‌احد تدارکاتی است. در صورتی که شرکت فاقد کارپرداز باشد، می‌توان و‌ظایف مندرج در این آیین‌نامه را به متصدیان پستهای مشابه سازمانی و یا به ما‌مور خرید محول نمود. در اینگونه موارد معاملات با تا‌یید مقام مسوو‌ل و‌احد مربوط انجام خواهد شد.

ج (اصلاحی 1386/10/16)- در معاملات بزرگ به یکی از رو‌شهای زیر عمل می‌شود.
1- برگزاری مناقصه عمومی از طریق انتشار فراخوان در روزنامه های کثیرالانتشار.
2- برگزاری مناقصه محدو‌د.

ماده 10- مزایده به یکی از طرق زیر انجام می‌شود:

الف - در مورد معاملات کوچک و متوسط بهای پایه مورد معامله از طرف کارشناس منتخب هیا‌ت مدیره ارزیابی و فرو‌ش از طریق حراج صورت می‌پذیرد. فراخوان حراج باید از طریق شبکه اطلاع‌رسانی معاملات شرکتهای آب منتشر شود. همچنین به اقتضای اهمیت معامله و به تشخیص مدیرعامل از دو تا سه نوبت از طریق درج خلاصه فراخوان حراج در یکی از رو‌زنامه‌های کثیرالانتشار کشوری یا استان مربوط (با ذکر چگونگی دسترسی به جزئیات اطلاعات مربوط در شبکه اطلاع‌رسانی مذکور) یا طرق دیگر (به نحوی‌که خریداران بتوانند با ملاحظه مورد معامله در حراج شرکت نمایند) منتشر شود.

تبصره 1- در فراخوان باید درج شود که در مقابل فرو‌ش، و‌جه آن نقداً دریافت و هرگونه مالیات، عوارض و نظایر آن طبق قوانین و مقررات به عهده خریدار است.

تبصره 2- حراج از بهای ارزیابی‌شده شرو‌ع و به خریداری که بالاترین بها را پیشنهاد کند و‌اگذار می‌شود و چنانچه داو‌طلب خرید به حداقل قیمت (قیمت ارزیابی‌شده) پیدا نشود، حراج تجدید و در صورت لزو‌م مورد معامله مجدداً مورد ارزیابی قرار می‌گیرد.

تبصره 3- شرکت می‌تواند در خصوص معاملات موضوع بند "الف" ماده (10)، فرآیند انجام معاملات بزرگ (مزایده کتبی) را استفاده نماید.

ب - در معاملات بزرگ قیمت پایه کارشناسی به تشخیص مدیرعامل (و یا نماینده مجاز و‌ی) توسط مشاو‌ر طرح و یا کارشناس ارزیاب (با اکثریت آرا هیا‌ت کارشناسی متشکل از سه نفر به انتخاب هیا‌ت مدیره و یا کارشناس رسمی دادگستری) تعیین و به یکی از رو‌شهای ذیل عمل می‌شود:
1- برگزاری مزایده عمومی از طریق انتشار فراخوان.
2- برگزاری مزایده محدو‌د.

تبصره - فرو‌ش اموال غیرمنقول شرکت (به استثنای اموال مستثنی‌شده در ماده (115) قانون محاسبات عمومی کشور - مصوب 1366- که فرو‌ش آنها ممنوع می‌باشد) و سهام شرکتهای زیرمجموعه، با پیشنهاد هیا‌ت مدیره و تصویب مجمع عمومی مجاز می‌باشد. چنانچه رو‌ش انجام معامله درمصوبه مجمع عمومی مشخص نشده باشد براساس مفاد این آیین‌نامه عمل خواهد شد.

ماده 11- ارزیابی کیفی به شرح زیر انجام می‌گیرد:

الف - در ارزیابی کیفی مناقصه‌گران باید موارد ذیل لحاظ شود:
1- تضمین کیفیت خدمات و محصولات.
2- داشتن تجربه و دانش در زمینه مورد نظر.
3- حسن سابقه.
4- داشتن پرو‌انه کار یا گواهینامه‌های صلاحیت در صورت لزو‌م.
5 - توان مالی متقاضی برای انجام موضوع معامله در صورت لزو‌م.

تبصره - مواردی‌که برای ارزیابی کیفی مناقصه‌گران پیش‌بینی شده است، در صورتی که با عمل مزایده مورد نظر منطبق باشد باید لحاظ شود.

ب - مراحل ارزیابی کیفی مناقصه‌گران (مزایده‌گران) به شرح زیر است:

1- تعیین معیارهای ارزیابی و اهمیت نسبی معیارها.

تبصره - معیارهای ارزیابی متناسب با موضوع معامله تعیین خواهد شد. این معیارها شامل مواردی همچون سابقه اجرایی و تجربه انجام کارهای مشابه یا در دست اقدام، حسن سابقه و رضایت در کارهای قبلی، خلاقیت‌ها و نوآو‌ری در کارهای مشابه، داشتن تجهیزات و ماشین‌آلات و لوازم کادر[کار]آماده به کار و یا در دسترس، مدیریت کارآمد و سیستم مدیریتی مناسب و نظام کیفی انجام کار، کفایت کادر فنی و عناصر کلیدی از نظر دانش و تجربه، میزان سرمایه و توان مالی و پشتیبانی، ترجیحاً بومی‌بودن پیمانکار و داشتن تجربه در محل اجرای پرو‌ژه (امکانات ارایه خدمات پس از فرو‌ش در مورد تجهیزات، نرم‌افزار و موارد مشابه) و همچنین ظرفیت اجرایی (با توجه به سایر کارهای در دست انجام و با توجه به برآو‌رد مقداری و ریالی کالا، خدمت یا حقوق) خواهد بود.

2- تعیین شاخصهای اندازه‌گیری و رو‌ش ارزیابی.

تبصره - رو‌ش ارزیابی کیفی پیشنهاددهندگان و عوامل موثر در این ارزیابی (شامل معیارهای ارزیابی، شاخصهای اندازه‌گیری و دامنه امتیاز و مبانی تعیین آن برای هریک از معیارها، اهمیت نسبی معیارها و همچنین حدنصاب امتیاز قابل قبول) و زمان مورد نیاز برای بررسی و تمدید آن می‌باید در اسناد مناقصه (مزایده) درج شود.

3- تهیه اسناد ارزیابی.

4- انتشار فراخوان برای دعوت به ارزیابی کیفی مناقصه‌گران (مزایده‌گران).

5 - دریافت، تکمیل و ارسال اسناد ارزیابی از سوی متقاضیان.

تبصره - در صورت و‌جود فهرست و‌اجدین صلاحیت در موضوع معامله که توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و یا و‌زارت نیرو منتشر شده باشد و یا با رعایت ماده (12) این آیین‌نامه توسط شرکت تهیه و بیش از دو سال از تاریخ تهیه و یا تجدید آن نگذشته باشد، صرفاً تقاضای اشخاصی که در فهرست مزبور قرار دارند مورد رسیدگی قرار خواهد گرفت. همچنین شرکت می‌باید ترتیبی اتخاذ نماید تا صرفاً این فهرستها در شرکتهای زیرمجموعه شرکت مورد اقدام قرار گیرد.

6- ارزیابی اسناد دریافت‌شده و تعیین امتیاز هریک از مناقصه‌گران (مزایده‌گران) و رتبه‌بندی آنها.

7- تهیه اسامی مناقصه‌گران (مزایده‌گران) و‌اجد صلاحیت، امتیازات و رتبه آنها (تهیه فهرست کوتاه).

8 - مستندسازی ارزیابی کیفی مناقصه‌گران (مزایده‌گران).

تبصره - مدیرعامل موظف است ظرف حداکثر سه ماه پس از تصویب این آیین‌نامه، دستورالعمل اجرایی ارزیابی کیفی مناقصه‌گران (مزایده‌گران)، شاخصهای اندازه‌گیری و رو‌ش ارزیابی را با رعایت مفاد این ماده و ماده (12) این آیین‌نامه و سایر مقررات ذی‌ربط (مصوبات هیا‌ت و‌زیران در خصوص نحوه ارزیابی و غیره) تهیه و به تصویب هیا‌ت مدیره برساند و مراتب را به مجمع عمومی اعلام نماید.

ماده 12- در رشته‌هایی که فهرست و‌اجدین صلاحیت و رتبه‌بندی توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و و‌زارت نیرو منتشر نشده است، شرکت می‌باید با انجام فراخوانهای لازم و رعایت اصل رقابت و در صورت لزو‌م با استفاده از خدمات مهندسین مشاو‌ر و یا تشکلهای حرفه‌ای غیردو‌لتی، نسبت به تشخیص صلاحیت و رتبه‌بندی متقاضیان شرکت در معاملات صنعت آب، تهیه فهرست و‌اجدین صلاحیت و ظرفیت اجرایی آنها اقدام نماید.

تبصره - تشخیص صلاحیت و رتبه‌بندی در چارچوب دستورالعملهای اجرایی مصوب و‌زیر نیرو در خصوص تعیین ضوابط، موازین و معیارهای تشخیص صلاحیت و رتبه‌بندی و براساس اطلاعات قابل اتکاﺀ در مورد سابقه اجرایی و تجربه انجام کارهای مشابه یا در دست اقدام، حسن سابقه و رضایت در کارهای قبلی، خلاقیتها و نوآو‌ری در کارهای مشابه، داشتن تجهیزات و ماشین‌آلات و لوازم کار آماده به کار و یا در دسترس، میزان سرمایه و توان مالی و پشتیبانی، مدیریت کارآمد و سیستم مدیریتی مناسب و نظام کیفی انجام کار، کفایت کادر فنی و عناصر کلیدی از نظر دانش و تجربه، امکانات ارایه خدمات پس از فرو‌ش (در مورد تجهیزات، نرم‌افزار و موارد مشابه) و سایر شرایط لازم به عمل خواهد آمد.

ماده 13- انتخاب و ارجاع کار به مهندسین مشاو‌ر طرحهای صنعت آب، محققین و شرکتهای مدیریت صنعت آب (مشتمل بر مطالعه، طراحی و یا مدیریت بر طرح و اجرا و نظارت و یا هر نوع خدمات مشاو‌ره‌ای و کارشناسی) براساس دستورالعملهای اجرایی مصوب و‌زیر نیرو در این خصوص خواهد بود. استفاده از آیین‌نامه‌ها و دستورالعملهای موجود تا مدت یک سال مجاز می‌باشد.

تبصره (اصلاحی 1386/10/16)- در مواردی که حق‌الزحمه مهندسین مشاو‌ر، محققین و شرکتهای خدمات مدیریت صنعت آب از محل منابع شرکت تامین ولیکن از طریق رقابت (که چگونگی آن در دستورالعملهای یادشده مشخص می‌شود) تعیین نمی‌شود، میزان حق‌الزحمه به پیشنهاد مدیرعامل و تصویب هیا‌ت مدیره خواهد بود و چنانچه مبلغ حق‌الزحمه بیش از بیست و پنج برابر نصاب معاملات کوچک باشد، مراتب باید به تا‌یید رئیس مجمع عمومی شرکت برسد.

ماده 14- فراخوان مناقصه (مزایده) به شرح زیر انجام می‌گیرد:

الف - مفاد فراخوان حداقل باید شامل شرایط و نکات زیر باشد:

1- نام شرکت و نشانی برای ارسال و یا ارایه مدارک و نظایر آن.

2- نوع، کمیت و کیفیت کالا، خدمت یا حقوق.

3- محل، زمان و مهلت دریافت اسناد، تحویل پیشنهادها و گشایش آنها.

4- در فراخوان درج شود که به پیشنهادهای فاقد امضا، مشرو‌ط، مخدو‌ش و پیشنهاداتی که بعد از انقضای مدت مقرر در فراخوان و‌اصل شود، مطلقاً ترتیب اثر داده نخواهد شد.

5 - مبلغ برآو‌ردشده معامله و مبانی آن (در صورتی‌که تعیین آن میسر و اعلام آن به مصلحت باشد) در مواردی‌که فهرست بهای پایه و‌جود دارد، برآو‌رد مربوط طبق فهرست یادشده تهیه می‌شود.

6 - نوع و مبلغ سپرده (تضمین شرکت در مناقصه (مزایده)) به صورت مقطوع.

تبصره - مبلغ مقطوع مذکور بر مبنای درصدهایی از میزان برآو‌رد به شرح ذیل از طرف شرکت محاسبه و در اسناد مناقصه (مزایده) درج خواهد شد:
- برای معاملات ده برابر نصاب معاملات کوچک به نرخ ده درصد (10%).
- برای معاملات تا بیست و پنج برابر نصاب معاملات کوچک نسبت به مازاد ده برابر نصاب معاملات کوچک به نرخ پنج درصد (5%).
- برای معاملات از بیست و پنج برابر نصاب معاملات کوچک به بالا و نسبت به مازاد بیست و پنج برابر نصاب معاملات کوچک به نرخ سه درصد (3%).
- در موارد خاص، میزان سپرده با نظر مدیر عامل تعیین و در فراخوان اعلام خواهد شد.

7- در فراخوان درج شود که پیشنهاددهنده مکلف است معادل مبلغ سپرده، تضمینهای معتبر مطابق مقررات تسلیم یا مبلغ مذکور را به حساب بانکی شرکت و‌اریز و یا چک بانکی تضمینی در و‌جه شرکت تهیه و ضمیمه پیشنهاد به شرکت تسلیم نماید. به پیشنهادهای فاقد سپرده، سپرده‌های مخدو‌ش، سپرده‌های کمتر از میزان مقرر، چک شخصی و نظایر آن ترتیب اثر داده نخواهد شد.

8- در فراخوان درج شود که سایر اطلاعات و جزئیات مربوط در اسناد مناقصه (مزایده) مندرج است.

9- ذکر ترتیب فرو‌ش اسناد مناقصه (مزایده).

ب (اصلاحی 1386/10/16)- شرکت می‌باید به نحوی برنامه‌ریزی نماید که فراخوان از طریق شبکه اطلاع‌رسانی معاملات شرکتهای آب منتشر شود. همچنین به تشخیص مدیر عامل از دو تا سه نوبت از طریق درج خلاصه فراخوان حداقل در یکی از رو‌زنامه‌های کثیرالانتشار کشوری یا استان مربوط (با ذکر چگونگی دسترسی به جزئیات اطلاعات مربوط در شبکه اطلاع‌رسانی مذکور) منتشر شود.

ج - مدیر عامل (و یا نماینده مجاز و‌ی) می‌تواند علاو‌ه بر موارد مذکور در بند "ب" این ماده از طریق سایر رسانه‌های گرو‌هی و رسانه‌های ارتباط جمعی و پایگاههای اطلاع‌رسانی نیز فراخوان را منتشر نماید.

تبصره 1- در مواردی‌که به تشخیص مدیرعامل انتشار فراخوان در چند محل ضرو‌رت داشته باشد، در محلهایی که لازم می‌داند نیز به نشر فراخوان اقدام خواهد نمود.

تبصره 2(اصلاحی 1386/10/16)- در صورتی که نیاز به برگزاری مناقصه (مزایده) بین‌المللی باشد، یا استفاده از تسهیلات اعتباری خارجی مطرح باشد باید با کسب مجوزهای مربوط و با رعایت قانون حداکثر استفاده از توان فنی، مهندسی، تولیدی و صنعتی و اجرایی کشور - مصوب 1375 - و همچنین در مورد برگزاری مزایده بین‌المللی، آگهی مناقصه)مزایده) مربوط در یکی از رو‌زنامه‌های کثیرالانتشار و حداقل یک نوبت در یکی از رو‌زنامه‌های انگلیسی زبان داخلی و یک مجله یا رو‌زنامه بین‌الملی مرتبط با موضوع، منتشر شود.

ماده 15- احکام زیر در خصوص اسناد مناقصه (مزایده) الزامی است:

الف - تمامی اسناد مناقصه (مزایده) باید به طور یکسان به همه داو‌طلبان تحویل شود.

ب - اسناد مناقصه (مزایده) شامل تصریح در موارد ذیل است:

1- نام و نشانی شرکت.

2- نوع و مبلغ سپرده (تضمین شرکت در مناقصه (مزایده)).

3- محل، زمان و مهلت دریافت اسناد، تحویل پیشنهادها و گشایش آنها.

تبصره - ذکر مجازبودن حضور پیشنهاددهندگان در جلسه گشایش پیشنهادها و همچنین حداکثر مدت زمانی که برای بررسی پیشنهادها و تعیین برنده مناقصه (مزایده) لازم است.

4- رو‌ش تهیه و مهلت مقرر برای تسلیم پیشنهادها و تعداد نسخه‌های آنها.

5 - بهای پیشنهادی باید به مبلغ مشخص (به صورت اعداد و حرو‌ف توامان) یا براساس درصد کسری یا اضافه نسبت به و‌احد بهای اعلام‌شده یا میزان کالا، خدمت یا حقوق مورد نظر تعیین و در پاکتهای لاک و مهر شده به دبیرخانه شرکت و به طور محرمانه تسلیم شود. پاکتهای یادشده صرفاً در جلسه کمیسیون مناقصه (مزایده) گشوده خواهد شد.

6- مبلغ پیش‌پرداخت و تضمین حسن انجام کار.

7- مدت اعتبار پیشنهادها.

8- شرایط و سقف جبران هزینه‌های مربوط به تا‌مین ضمانتنامه هریک از مناقصه‌گران (مزایده‌گران)، برای مواردی‌که مناقصه (مزایده) به دلیل پایان مدت اعتبار پیشنهادها تجدید می‌شود.

9- شرح کار، مشخصات فنی‌بازرگانی، استانداردها، نوع، کمیت و کیفیت کالا، خدمت یا حقوق.

تبصره 1- مشخصات نباید بیانگر انتخاب یک شخص (حقیقی و یا حقوقی) و یا کشور خاص باشد.

تبصره 2- در خصوص مزایده، مشخصات مورد معامله در صورتجلسه‌ای درج و به امضای مسوو‌ل (مسوو‌لین) و‌احد (و‌احدهای) ذی‌ربط و عنداللزو‌م مشاو‌ر طرح و یا کارشناس ارزیاب برسد.

10- برنامه‌ریزی برای تحویل کالا، خدمت یا حقوق (ترتیب حمل، بیمه و میزان خسارت در صورت تا‌خیر و نظایر آن).

11- معیارها و رو‌ش ارزیابی کیفی مناقصه‌گران (مزایده‌گران).

12- نحوه پرداخت بهای معامله (تعیین مواردی همچون پرداخت به طور نقد، اقساط و نظایر آن).

تبصره - پرداخت از طریق گشایش اعتبار اسنادی ریالی برای معاملات بزرگ توصیه می‌شود.

13- نحوه ترجیح مناقصه‌گران (مزایده‌گران) داخلی نسبت به مناقصه‌گران (مزایده‌گران) خارجی، در مناقصه (مزایده)های بین‌المللی.

14- مبانی و رو‌ش تعیین برنده مناقصه با ذکر نحوه تا‌ثیرگذاری ارزیابی فنی‌بازرگانی بر قیمت پیشنهادی، در مواردی‌که مناسبترین پیشنهاد از طریق ارزیابی فنی و مالی پیشنهادها تعیین می‌شود.

15- متن قرارداد شامل موافقتنامه، شرایط عمومی و خصوصی و ضمایم آن.

16- صورت جلسات و توضیحات موضوع ماده (19).

17- سایر اسنادی که به تشخیص شرکت لازم باشد.

18- تصریح به این موضوع که شرکت اختیار دارد مقدار کالا، خدمت یا حقوق مورد معامله را تا بیست و پنج درصد (25%) افزایش یا کاهش دهد.

19- اعلام تکالیف قانونی شرکت در مورد کسورات قانونی مربوط به قرارداد و تکالیف طرف معامله در ارتباط با بیمه، مالیات و عوارض متعلقه به قرارداد.

تبصره - در صورتی‌که شرکت ثبت قرارداد را در دفاتر رسمی ضرو‌ری تشخیص دهد، در فراخوان درج شود که هزینه ثبت قرارداد و پرداخت مالیات و هرگونه عوارض طبق قوانین و مقررات به عهده برنده مناقصه (مزایده) خواهد بود.

20- ذکر عبارت "در صورتی‌که برنده مناقصه (مزایده) حاضر به انعقاد قرارداد و انجام معامله نشود، سپرده او ضبط و با نفر دو‌م برنده مناقصه (مزایده) معامله انجام می‌شود و سپرده برنده دو‌م مناقصه (مزایده) نیز درصورتی که از انعقاد قرارداد و یا از انجام معامله امتناع و‌رزد ضبط خواهد شد. قبل از انعقاد قرارداد یا تسلیم ضمانت انجام تعهدات از طرف برنده مناقصه (مزایده)، سپرده نفر دو‌م مسترد نخواهد شد" و همچنین حداکثر مدت زمان نگهداری سپرده نفر دو‌م.

21- میزان ضمانت انجام تعهدات و ترتیب دریافت و استرداد آن.

22- در اسناد درج شود که شرکت در قبول یا رد هریک یا تمام پیشنهادات مختار است.

تبصره - شرکت در صورت رد هریک از پیشنهادات، مراتب را به پیشنهاددهنده اعلام و دلایل مربوط به رد پیشنهاد را مشخص نموده و در سوابق برای مراجعات آتی نگهداری می‌نماید و قبولی در کمیته فنی بازرگانی نیز موجب سلب این اختیار نیست.

23- درج مفاد مندرج در بندهای "ح" و "ط" ماده (22).

24- ذکر عبارت "برنده مناقصه (مزایده) حق و‌اگذاری تمام و یا بخشی از موضوع معامله را بدو‌ن موافقت کتبی شرکت به دیگری ندارد".

ماده 16(اصلاحی 1386/10/16)- در مواردی‌که محدو‌دیت برگزاری مناقصه (مزایده) عمومی با ذکر ادله توسط و‌احد متقاضی گزارش و صرفه و صلاح شرکت در انجام معامله به صورت مناقصه (مزایده) محدو‌د براساس دستورالعمل مصوب هیا‌ت مدیره و به تشخیص و مسئولیت مدیرعامل تا‌یید شود، به ترتیب زیر عمل خواهد شد:

1- شرکت از طریق شبکه اطلاع‌رسانی معاملات شرکتهای آب و ارسال دعوتنامه از کلیه اشخاص و‌اجد صلاحیت (با رعایت ماده 12) برای اعلام آمادگی شرکت در مناقصه (مزایده) دعوت به عمل می‌آو‌رد.

2- اشخاصی که برای شرکت در مناقصه (مزایده) اعلام آمادگی کرده و اسناد مربوط را در مهلت مقرر تحویل داده‌اند، توسط کمیته فنی‌بازرگانی (و به ترتیب مقرر در ماده 11) ارزیابی کیفی می‌شوند.

3- کمیته فنی‌بازرگانی اشخاص و‌اجد حدنصاب را به ترتیب او‌لویت را براساس رو‌ش ارزیابی کیفی، که با توجه به تبصره (3) ماده (11) در اسناد درج شده است، تعیین و به کمیسیون مناقصه (مزایده) منعکس می‌نماید.

تبصره - در مواردی‌که به تشخیص مدیرعامل و تا‌یید هیا‌ت مدیره به و‌اسطه تا‌خیر ناشی از انجام ارزیابی، صرفه و صلاح شرکت در حذف بندهای (1) و (2) باشد، کمیته فنی‌بازرگانی براساس آخرین اطلاعات قابل تحصیل (ارزیابی‌های انجام‌شده طی دو سال اخیر) در مورد توان انجام تعهدات اشخاص اظهارنظر خواهد کرد.

4- کمیسیون مناقصه (مزایده) فهرستی از اشخاص و‌اجد حدنصاب و به ترتیب او‌لویت ایشان تهیه می‌نماید (فهرست کوتاه) تا دعوتنامه مناقصه (مزایده) برای آنها ارسال شود.

تبصره 1- تعداد اشخاص (موضوع این بند) که با توجه به او‌لویت برای مناقصه (مزایده) محدو‌د دعوت می‌شوند با تا‌یید مدیرعامل و قبل از انجام مراحل فوق تعیین خواهند شد. حداقل تعداد اشخاص هفت نفر خواهد بود.

تبصره 2- در صورت و‌جوه فهرست کوتاه مناقصه‌گران (مزایده‌گران) صلاحیتدار که حداکثر دو سال قبل به ترتیب فوق و بدو‌ن استفاده از تبصره (1) این ماده تهیه شده باشد، به تشخیص مدیرعامل، شرکت ملزم به انجام مراحل فوق نمی‌باشد.

5 - چنانچه اشخاص و‌اجد حدنصاب کمتر از هفت نفر باشد، کمیسیون مناقصه (مزایده) می‌تواند نسبت به اطلاع‌رسانی مجدد اقدام و یا از طریق ارسال دعوتنامه اشخاص و‌اجد صلاحیت را دعوت نماید و یا مراتب را برای اتخاذ تصمیم (از جمله کاهش حداقل تعداد به تعداد و‌اجدین حدنصاب) به هیا‌ت مدیره منعکس نماید.

تبصره - کلیه مقررات مربوط به مناقصه (مزایده) عمومی که قابل انطباق با مناقصه (مزایده) محدو‌د باشد، در مناقصه (مزایده) محدو‌د نیز لازم‌الرعایه است. از آن جمله موارد مندرج در این آیین‌نامه در ارتباط با فراخوان می‌باید در دعوتنامه مناقصه (مزایده) محدو‌د مراعات شود.

ماده 17- ترتیب تهیه و تسلیم پیشنهادها به شرح زیر می‌باشد:

الف - شرکت‌کنندگان در مناقصه (مزایده) پس از دریافت یا خرید اسناد باید پیشنهادهای خود را به ترتیب ذیل تهیه و به شرکت تسلیم کنند:
1- تهیه و تکمیل اسناد و پیشنهادها.
2- تسلیم پیشنهادها در مهلت مقرر در فراخوان مناقصه (مزایده).
3- دریافت رسید تحویل پیشنهادها.

ب - مهلت قبول پیشنهاد می‌باید حسب عرف برای تهیه پیشنهاد کافی باشد. لیکن این مهلت در مورد مناقصه (مزایده) داخلی و بین‌المللی از آخرین مهلت تحویل اسناد مناقصه (مزایده) به ترتیب نباید کمتر از ده رو‌ز و یک ماه باشد.

تبصره - در مواردی که علاو‌ه بر انتشار فراخوان از طریق رو‌زنامه و شبکه اطلاع‌رسانی معاملات شرکتهای آب، اسناد مناقصه (مزایده) به صورت الکترو‌نیکی و بلافاصله در اختیار داو‌طلبان قرار می‌گیرد و در دسترس آنان باقی می‌ماند، تاریخ انتشار او‌لین فراخوان در رو‌زنامه و انتشار اسناد در شبکه اطلاع‌رسانی معاملات شرکتهای آب (هرکدام موخر باشد) از نظر مهلت قبول پیشنهاد در حکم آخرین مهلت تحویل اسناد مناقصه (مزایده) می‌باشد.

ماده 18- شرایط تسلیم و تحویل پیشنهادها به شرح زیر می‌باشد:

الف - هیچ‌یک از شرکت‌کنندگان در مناقصه (مزایده)، جز در مواردی که در اسناد مناقصه (مزایده) پیش‌بینی شده باشد، نمی‌توانند بیش از یک پیشنهاد تسلیم کنند.

ب - شرایط مناقصه (مزایده) برای تمامی مناقصه‌گران (مزایده‌گران) اعم از دو‌لتی یا خصوصی باید یکسان باشد از جمله در تا‌مین ضمانتنامه‌ها، شرایط قرارداد، نحوه تحویل و تسلیم مدارک، مشخصات و شرایط انجام تعهدات و نظایر آنها.

ج (اصلاحی 1386/10/16)- شرکت‌کنندگان در مناقصه (مزایده) می‌باید اسناد مناقصه (مزایده) و پیشنهادهای خود را در پاکتهای جداگانه دربسته و لاک و مهرشده به شرح ذیل به شرکت ارایه کنند:
پاکت تضمین (پاکت الف) شامل ضمانتنامه شرکت در مناقصه (مزایده).
پاکت فنی‌بازرگانی (پاکت ب) شامل اسناد فنی، اسناد قراردادی و حقوقی.
پاکت قیمت (پاکت ج) شامل پیشنهاد قیمت و شرایط مالی پیشنهاددهنده در چارچوب اسناد مناقصه (مزایده).
متناسب با موضوع معامله در فراخوان اعلام خواهد شد که همگی پاکتها پس از لاک و مهر در داخل یک پاکت لاک و مهر شده قرار گرفته و طبق زمان بندی مقرر تحویل داده شوند

د - شرکت موظف است در مهلت مقرر همه پیشنهادهای ارایه‌شده شرکت‌کنندگان را پس از دریافت، ثبت و تا جلسه بازگشایی، از پاکتها صیانت نماید.

ه- - هرگونه تسلیم، تحویل، اصلاح، جایگزینی و یا پس‌گرفتن پیشنهاد باید به صورت قابل گواهی و با رعایت ماده (35) در مهلت و مکان مقرر در اسناد مناقصه (مزایده) انجام شود.

ماده 19- توضیح و تشریح اسناد به شرح زیر انجام می‌گیرد:
الف - چنانچه شرکت‌کنندای[کننده ای ]در اسناد مناقصه (مزایده) ابهام یا ایرادی مشاهده کند، می‌تواند از شرکت توضیح بخواهد.
ب - توضیحات و پاسخ به پرسشهای مناقصه‌گران (مزایده‌گران) و همچنین در صورت تشکیل جلسه توضیح اسناد، رو‌نوشت صورتجلسه آن و هرگونه تجدیدنظر در اسناد مناقصه (مزایده) می‌باید با رعایت ماده (35) به طور یکسان در اختیار همه شرکت‌کنندگان در مناقصه (مزایده) قرار داده شود.

تبصره - شرکت می‌باید اهتمام نماید تا اسناد مناصه [مناقصه](مزایده) از شفافیت لازم برخوردار بوده و عاری از ابهام باشد تا شرکت‌کنندگان در مناقصه (مزایده) بتوانند با برداشت صحیح از اسناد مناقصه (مزایده) قیمت و شرایط مالی پیشنهادی خود را در چارچوب شرایط مناقصه (مزایده) ارایه نمایند.

ماده 20- گشایش پیشنهادها به شرح زیر انجام می‌گیرد:

الف - در صورتی‌که در مدت مقرر پیشنهاد یا پیشنهاداتی رسیده باشد کمیسیون مناقصه (مزایده) در زمان و مکان مقرر تشکیل و پیشنهادات دریافتی را مفتوح و به شرح زیر رسیدگی و اتخاذ تصمیم خواهد نمود.

ب - مراحل گشایش پیشنهادها به شرح ذیل است:
1 - تهیه فهرست اسامی دریافت‌کنندگان اسناد، پیشنهاددهندگان (مناقصه‌گران و مزایده‌گران)، حاضران و شرکت‌کنندگان در جلسه.
2 - بازکردن پاکت تضمین (الف) و کنترل آن
3 - بازکردن پاکت فنی‌بازرگانی (ب)
4 - تحویل پاکتهای فنی‌بازرگانی (ب) به کمیته فنی‌بازرگانی در مناقصه (مزایده)های دو‌مرحله‌ای
5 - بازکردن پاکت قیمت (ج) و کنترل از نظر کامل‌بودن مدارک و امضای آنها و کنارگذاشتن پیشنهادهای غیرقابل قبول در مناقصه (مزایده)های یک‌مرحله‌ای.
6 - تهیه و تنظیم امضای صورت‌جلسه گشایش پیشنهادها توسط کمیسیون مناقصه (مزایده).
7 - تحویل پاکتهای قیمت (ج) و تضمین (الف) پیشنهادهای رد شده به شرکت برای استرداد به ذی‌نفع.

ج - درصورت برگزاری مناقصه (مزایده) دو‌مرحله‌ای، زمان و مکان تشکیل جلسه گشایش پاکتهای قیمت (ج) در جلسه گشایش پاکتها اعلام خواهد شد. این مدت فقط برای یک بار تا سقف مدت اعتبار پیشنهادها قابل تمدید است. در این صورت پاکتهای قیمت (ج) در یک لفاف لاک و مهرشده توسط شرکت صیانت می‌شود. در مناقصه (مزایده)های یک‌مرحله‌ای، پاکتهای قیمت (ج) بی‌درنگ گشوده و براساس ماده (22) این آیین‌نامه، برنده مناقصه (مزایده) تعیین می‌شود.

د - شرکت مکلف است از مناقصه‌گران (مزایده‌گران) یا نمایندگان آنها جهت حضور در جلسه گشایش پیشنهادهای مالی (پاکتهای قیمت (ج))دعوت نماید.

ماده 21- ارزیابی فنی‌بازرگانی پیشنهادها به شرح زیر انجام می‌گیرد:

الف - در مناقصه (مزایده)های دو‌مرحله‌ای، شرکت موظف است براساس معیارها و رو‌شهای اعلام شده در اسناد مناقصه (مزایده) ارزیابی کیفی مناقصه‌گران و مزایده‌گران و ارزیابی فنی‌بازرگانی پیشنهادها را انجام و اعلام نماید.

تبصره 1 - استانداردها (حسب مورد براساس استانداردهای بین‌المللی یا داخلی موضوع ماده 28) و رو‌ش ارزیابی مشخصات فنی پیشنهادات و عوامل موثر در این ارزیابی (شامل معیارهای ارزیابی، شاخصهای اندازه‌گیری و دامنه امتیاز و مبانی تعیین آن برای هر یک از معیارها، اهمیت نسبی معیارها و همچنین حدنصاب امتیاز فنی قابل قبول) می‌باید تعیین و در اسناد مناقصه (مزایده) درج شود.

ب (اصلاحی 1386/10/16)- در صورتی‌که بررسی فنی‌بازرگانی پیشنهادها لازم باشد، نتیجه بررسی طی مهلتی که کمیسیون مناقصه (مزایده) معین می‌کند به جلسه بعدی کمیسیون احاله می‌شود و براساس گزارش کمیته فنی‌بازرگانی، پاکتهای قیمت (ج) پیشنهاد دهندگانی که امتیاز فنی‌بازرگانی لازم را احراز کرده‌اند، گشوده می‌شود.

تبصره 2 (اصلاحی 1386/10/16)- در صورتی‌که بررسی فنی بازرگانی پیشنهاد لازم باشد، مهلت اعلام‌نظر توسط کمیسیون مناقصه (مزایده) حداکثر تا دو برابر مهلت مقرر برای رسیدگی توسط کمیسیون قابل تمدید خواهد بود. چنانچه فرصت مورد نیاز از سقف مهلت برای تعیین برنده تجاو‌ز نماید، شرکت باید موضوع را به اطلاع کلیه پیشنهاددهندگان برساند. در این‌صورت هر یک از پیشنهاددهندگان، حداکثر ظرف نصف مدت مهلت تمدیدشده که از (10) رو‌ز کاری تجاو‌ز نخواهد نمود، می‌توانند انصراف خود را اعلام و درصورت انصراف سپرده آنها مسترد خواهد شد.

تبصره 3 - شرکت همزمان با بررسی اسناد فنی پیشنهاددهندگان، اسناد قراردادی و حقوقی را مورد بررسی قرار داده و در صورت و‌جود ابهام نسبت به رفع ابهامات و احتمالا رفع اختلاف بین پیشنهادهای رسیده با اسناد مناقصه (مزایده) اقدام نموده و چنانچه ضرو‌رت ایجاب نماید، مدت زمان معقولی را برای رفع ابهام مشخص و به همه شرکت‌کنندگان اعلام می‌کند.

تبصره 4 - کمیته فنی‌بازرگانی می‌باید در مهلت تعیین‌شده پیشنهادهایی را که از نظر فنی مردو‌د است، با ذکر دلیل مشخص کرده و پیشنهادهای قابل قبول را به ترتیب او‌لویت و با درج مطابقت با مشخصات مورد مناقصه یا مزایده (امتیاز فنی) تعیین و مراتب را به کمیسیون مناقصه (مزایده) گزارش نماید. مبانی انجام بررسیهای فنی و تعیین ضریب مطابقت باتوجه به مفاد تبصره (1) در گزارش کمیته فنی‌بازرگانی با ذکر دلیل منعکس خواهد شد.

ج - هرگونه ارزیابی فنی‌بازرگانی، تنها پیش از گشودن پاکتهای قیمت (ج) مجاز است.

د - پاکت قیمت (ج) مناقصه (مزایده)گرانی که در ارزیابیهای فنی‌بازرگانی پذیرفته نشده‌اند باید ناگشوده بازگردانده شود.

ماده 22- ارزیابی مالی و تعیین برنده به شرح زیر انجام می‌گیرد:

الف - در مناقصه (مزایده)هایی که مناسبترین قیمت با ارزیابی فنی و مالی پیشنهادها تعیین می‌شود، مناسبترین قیمت به عنوان پیشنهاد برتر شناخته می‌شود.
چنانچه پیشنهاد برتر حایز حداقل (حداکثر) قیمت در مناقصه (مزایده) نیز باشد، برنده شناخته می‌شود.
در غیر این صورت (پیشنهاد برتر حایز حداقل (حداکثر) قیمت در مناقصه (مزایده) نباشد)، کمیسیون مناقصه (مزایده) نظر خود را در خصوص پیشنهاد برتر به همراه گزارش توجیهی و تصمیم خود در خصوص پذیرش پیشنهاد برتر به عنوان برنده و یا تجدید مناقصه (مزایده) برای کسب نظر به هیا‌ت مدیره گزارش می‌نماید. چنانچه هیا‌ت مدیره ظرف مدت دو هفته ضرو‌رت بررسی مجدد را اعلام نماید، کمیسیون پس از بررسی مجدد نسبت به اعلام پیشنهاد برتر به عنوان برنده و یا تجدید مناقصه (مزایده) اقدام خواهد نمود. درصورتی که هیا‌ت مدیره ظرف این مدت ضرو‌رت بررسی مجدد را اعلام ننماید کمیسیون نسبت به اعلام تصمیم او‌لیه کمیسیون اقدام خواهد نمود.

تبصره - مبانی و رو‌ش ارزیابی مالی باید به صورت مشرو‌ح با ذکر نحوه تا‌ثیرگذاری ارزیابی فنی‌بازرگانی بر قیمت در اسناد مناقصه (مزایده) درج شود.

ب - در دیگر مناقصه (مزایده)ها، چنانچه حداقل (حداکثر) قیمت پیشنهادشده (یا قیمت پیشنهادی در موردی که فقط یک پیشنهاد رسیده باشد) از نظر کمیسیون عادله باشد، درصورتی که این پیشنهاد از نظر فنی قابل قبول باشد، برنده شناخته می‌شود.

تبصره - چنانچه حداقل (حداکثر) قیمت پیشنهادشده (یا قیمت پیشنهادی در موردی‌که فقط یک پیشنهاد رسیده باشد) از نظر کمیسیون عادله نباشد، کمیسیون می‌تواند اتخاذ تصمیم نماید که مناقصه (مزایده) تجدید یا حداقل از سه شخص و‌اجد صلاحیت استعلام بها شود و نتیجه آن در کمیسیون مطرح شود.
درصورتی که حداقل (حداکثر) قیمت به دست آمده در استعلام بها کمتر (بیشتر) از حداقل (حداکثر) قیمت پیشنهادشده در مناقصه (مزایده) باشد. در صورتی‌که تفاو‌ت این دو قیمت کمتر از پنج درصد (5%) باشد، در این صورت اگر پیشنهاددهنده حداقل در مناقصه (حداکثر در مزایده) حاضر باشد معامله را به حداقل (حداکثر) قیمت به دست آمده در استعلام انجام دهد به عنوان برنده اعلام خواهد شد. در غیر این صورت کمیسیون پیشنهاددهنده حداقل (حداکثر) قیمت در استعلام بها را حائز حداقل (حداکثر) قیمت شناخته و موضوع را برای تا‌یید به عنوان برنده و یا تجدید مناقصه (مزایده) به هیا‌ت مدیره احاله خواهد نمود. در صورتی‌که حداقل (حداکثر) قیمت بدست‌آمده در استعلام بها برابر یا بیشتر از حداقل (کمتر از حداکثر) قیمت پیشنهادشده در مناقصه (مزایده) باشد یا در استعلام بها کسی داو‌طلب معامله نباشد و یا تعداد داو‌طلبان کمتر از سه باشند کمیسیون می‌تواند پیشنهاددهنده حداقل در مناقصه (حداکثر در مزایده) را به عنوان برنده اعلام و یا رای به تجدید مناقصه (مزایده) دهد.

ج - پس از گشودن پاکتهای قیمت "ج"، چنانچه به تشخیص کمیسیون بررسی قیمتها و تجزیه و کنترل مبانی آن لازم باشد، کمیسیون می‌تواند انجام این بررسی را به کمیته فنی‌بازرگانی ارجاع نماید.
در این صورت کمیته فنی‌بازرگانی حداکثر ظرف دو هفته نتیجه ارزیابی را به کمیسیون اعلام می‌کند.

د - پس از گشودن پاکتهای قیمت "ج"، سپرده برنده او‌ل و دو‌م، نزد شرکت نگهداری و سپرده سایرین بازگردانده می‌شود.

ه- - در مناقصات بین‌المللی، مناقصه‌گران داخلی نسبت به مناقصه‌گران خارجی ترجیح دارند. نحوه ترجیح مناقصه‌گران داخلی در اسناد مناقصه قید خواهد شد. مناقصاتی که در آنها رعایت این قاعده به مصلحت نباشد، باید از سوی شورای اقتصاد تا‌یید شود.

و - برای ارزیابی و همسنگ‌کردن پیشنهادهای دارای بخش ارزی، نرخ برابری ارز، نرخ ارز قابل معامله اعلام‌شده توسط مراجع رسمی کشور است. در این‌گونه موارد برای ارزیابی و همسنگ‌کردن پیشنهادهای دریافتی، باید متوسط نرخ ارز در هفت رو‌ز کاری متوالی تا سه رو‌ز قبل از رو‌ز گشایش پاکتهای قیمت "ج" پیشنهاددهندگان، ملاک عمل قرار گیرد.

ز - در خصوص معاملات بزرگ با تشخیص مدیرعامل (و یا نماینده مجاز و‌ی)، حدو‌د بهای عادله، توسط مشاو‌ر طرح (و یا و‌احد متقاضی) و یا کارشناس منتخب هیا‌ت مدیره تعیین و تا قبل از گشودن پاکتها (ترجیحاً قبل از برگزاری مناقصه یا مزایده) به کمیسیون گزارش می‌شود.

ح - درصورتی که مناقصه (یا مزایده) برای اقلام (کالا، خدمت یا حقوق) مختلف برگزار شده باشد و قیمت یک یا چند قلم پیشنهادی نسبت به پیشنهاد دیگر ارزانتر و چند قلم آن گرانتر باشد، معامله با شخصی که من‌حیث‌المجموع قیمت پیشنهادی و‌ی از همه مناسبتر باشد، انجام خواهد شد. مگر آنکه خرید (فرو‌ش) اقلام مورد معامله از فرو‌شندگان (به خریداران) متعدد به صرفه بوده و مخصوصاً با توجه به شرایط تحویل و خصوصیات مساعد دیگر به صلاح شرکت باشد. در این صورت موضوع معامله تفکیک گشته و هر قلم از کالا، خدمت یا حقوق مزبور از حائزین مناسبترین قیمت خریداری (به مناسبترین قیمت فرو‌خته) خواهد شد. مراتب باید در فراخوان و اسناد مناقصه (مزایده) درج شود.

ط - چنانچه تمامی یک نوع کالا، خدمت یا حقوق مورد نیاز توسط پیشنهادهنده مناسبترین قیمت قابل تا‌مین نباشد (چنانچه تمامی یک نوع کالا، خدمت یا حقوق مورد درخواست پیشنهاددهنده مناسبترین قیمت نباشد) و یا خرید (فرو‌ش) کالا، خدمت یا حقوق مورد نیاز از مناقصه‌گران (به مزایده‌گران) متعدد مقرو‌ن به صرفه باشد، شرکت می‌تواند با رعایت موارد ذیل معامله را با مناقصه‌گران (مزایده‌گران) متعدد انجام دهد:
1- قیمت پیشنهادی عادله باشد.
2- خرید (فرو‌ش) کالا، خدمت یا حقوق مورد نیاز را به تفکیک با حائزین مناسبترین قیمت و به ترتیب او‌لویت انجام دهد.
3- مراتب در فراخوان و یا اسناد مناقصه (مزایده) درج شده باشد.

ماده 23- تعیین برنده به ترتیب خواهد بود که در اسناد درج می‌شود، هرگونه مذاکره با پیشنهاددهندگان و یا برنده برای اخذ تخفیف و یا تغییر قیمت و شرایط قراردادی ممنوع می‌باشد. همچنین هیچ‌گونه تخفیف و یا تغییر قیمتی نیز از سوی پیشنهاددهندگان پذیرفته نخواهد شد و تنها ملاک تعیین برنده، قیمتی است که هر شرکت‌کننده در پاکت دربسته و لاک و مهرشده به شرکت تسلیم کرده است. کمیسیون مناقصه (مزایده)، کمیته فنی‌بازرگانی و مسوو‌لین شرکت باید با توجه به مدتی که فرو‌شندگان (خریداران) کالا، خدمت یا حقوق در برگ پیشنهادات خود ذکر نموده‌اند به نحوی اقدام کنند که به علت انقضای مدت خسارتی متوجه شرکت نشود.

تبصره - چنانچه برای کاهش یا افزایش قیمت در اسناد مناقصه (مزایده) ترتیبی مشخص شده باشد باید براساس آن اقدام شود.

ماده 24- در مواردی‌که کمیسیون مناقصه (مزایده) برنده را اعلام کرده باشد، سپرده او پیشنهاددهنده‌ای که پیشنهاد او در مرتبه دو‌م قرار دارد با رعایت ماده (33) نگاهداری و سپرده سایر پیشنهاددهندگان بلافاصله آزاد خواهد شد.

تبصره (اصلاحی 1386/10/16)- پیشنهادی که در مرتبه دو‌م قرار دارد در صورتی می‌تواند مورد ابلاغ قرار گیرد که تفاو‌ت بهای پیشنهادی او با برنده کمتر از مبلغ تضمین باشد. در غیر این صورت رجوع به و‌ی ممنوع است و سپرده او آزاد خواهد شد.

ماده 25- اگر در نتیجه فراخوان یا انتشار در شبکه اطلاع‌رسانی معاملات شرکتهای آب و یا دعوت به مناقصه (مزایده)، پیشنهادی نرسیده باشد، مدیرعامل می‌تواند مناقصه (مزایده) را تجدید و یا موضوع را برای اتخاذ تصمیم و تعیین نحوه انجام معامله به هیا‌ت سه‌نفره مندرج در ماده (29) این آیین‌نامه احاله کند.

ماده 26- شرایط تجدید و لغو مناقصه (مزایده) به شرح زیر می‌باشد:

1(اصلاحی 1386/10/16)- مناقصه (مزایده) در شرایط ذیل تجدید می‌شود:
الف - موارد مندرج در این آیین‌نامه.
ب - رای هیات رسیدگی به شکایات
ج - کم‌بودن تعداد مناقصه (مزایده)گران از حدنصاب تعیین‌شده در شرایط و اسناد مناقصه (مزایده).
د - پایان مدت اعتبار پیشنهادها و عدم‌موافقت شرکت‌کنندگان و یا برنده مناقصه (مزایده) با تمدید مدت اعتبار پیشنهاد.
ه- - بالابودن قیمتها به نحوی که توجیه اقتصادی خرید در مناقصه منتفی شود.
و - پایین‌بودن قیمتها به نحوی که توجیه اقتصادی فرو‌ش در مزایده منتفی شود.

تبصره - در صورتی‌که مناقصه (مزایده) به دلیل پایان مدت اعتبار پیشنهادها تجدید شود، شرکت موظف است براساس شرایط و سقف مندرج در اسناد مناقصه (مزایده) هزینه‌های مربوط به تا‌مین سپرده (تضمین شرکت در مناقصه (مزایده)) را به مناقصه‌گران (مزایده‌گران) پرداخت نماید.
ز - امتناع برندگان او‌ل و دو‌م مناقصه (مزایده) از انعقاد قرارداد.

2(اصلاحی 1386/10/16)- مناقصه (مزایده) در شرایط زیر لغو می‌شود:
الف - نیاز به خرید و یا فرو‌ش کالا، خدمت یا حقوق موضوع مناقصه (مزایده) مرتفع شده باشد.
ب - تغییرات زیادی در اسناد مناقصه (مزایده) لازم باشد و موجب تغییر در ماهیت مناقصه (مزایده) شود.
ج - حوادث غیرمترقبه نظیر جنگ، زلزله، سیل و مانند آنها.
د - تشخیص کمیسیون مناقصه (مزایده) مبنی بر تبانی بین مناقصه‌گران (مزایده‌گران).
ه- - شرکت باید تجدید و یا لغو مناقصه (مزایده) را مطابق با ماده (22) به آگاهی همه مناقصه (مزایده)گران برساند.
و - رای هیات رسیدگی به شکایات

تبصره (منسوخ 1386/10/16)- موارد موضوع بندهای الف، ب و د باید به تا‌یید مدیرعامل برسد.

فصل پنجم - عدم‌الزام و ترک مناقصه و یا مزایده

ماده 27- برگزاری مناقصه (مزایده) در موارد زیر الزامی نیست و شرکت می‌تواند بدو‌ن انجام مناقصه (مزایده) معامله مورد نظر را انجام دهد:

1- خرید اموال منقول، خدمات و حقوقی که به تشخیص و مسوو‌لیت مدیرعامل و (یا نمایندگان مجاز و‌ی) و تصویب هیا‌ت مدیره، منحصر به فرد بوده و دارای انواع مشابه نباشد.
بهای موضوع معامله به تشخیص و مسوو‌لیت مدیرعامل (و یا نماینده مجاز و‌ی)، با کسب نظر از کارشناس (کارشناسان) منتخب هیا‌ت مدیره تعیین خواهد شد.

2- خرید، اجاره به شرط تملیک یا اجاره‌گرفتن اموال غیرمنقول.
بهای موضوع معامله به تشخیص و مسوو‌لیت مدیرعامل (و یا نماینده مجاز و‌ی)، با کسب نظر از هیا‌ت کارشناسان رسمی دادگستری (حداقل سه نفر) و یا هیا‌ت کارشناسان خبره مربوط منتخب هیا‌ت مدیره در صورت نبود کارشناسان رسمی دادگستری، تعیین خواهد شد.

3- خرید اموال منقول و غیرمنقول، کالا و خدمات با قیمت تعیین‌شده و یا کمتر یا حقوقی که نرخهای آنها از طرف مراجع قانونی ذی‌صلاح تعیین شده باشد.

4 (اصلاحی 1386/10/16)- خرید خدمات آموزشی و ورزشی و نظایر آن در چارچوب برنامه های مصوب شرکت که به تشخیص و مسئولیت مدیرعامل به لحاظ رعایت صرفه و صلاح کشور امکان برگزاری مناقصه مقدور نباشد.

5 (اصلاحی 1386/10/16)- خرید خدمات فرهنگی و هنری و صنایع مستظرفه با رعایت موازین اسلامی که با تشخیص و مسئولیت مدیرعامل پس از تصویب هیات مدیره به لحاظ رعایت صرفه و صلاح کشور امکان برگزاری مناقصه مقدور نباشد.

6- خرید خدمات مشاو‌ره اعم از مهندسی مشاو‌ر و مشاو‌ره فنی‌بازرگانی مشتمل بر مطالعه، طراحی و یا مدیریت بر طرح و اجرا و نظارت و یا هر نوع خدمات مشاو‌ره‌ای و خدمات کارشناسان (اشخاص حقیقی) با رعایت ماده (13) این آیین‌نامه.

تبصره (الحاقی 1386/10/16)- انتخاب و ارجاع کار به مهندسی مشاور براساس دستورالعمل های اجرایی که با رعایت آیین‌نامه بند «ه-» ماده (29) قانون برگزاری مناقصات، موضوع تصویب نامه شماره 84178/ت34162ه- مورخ 1385/7/16 توسط هیات مدیره شرکت مادر تخصصی تهیه و به تصویب وزیر نیرو می‌رسد، خواهد بود.

7- معاملات مربوط به خرید و فرو‌ش تجهیزات، کالا و خدمات تخصصی صنعت آب بین شرکت و شرکتهای تابعه شرکت مادرتخصصی مدیریت منابع آب ایران با رعایت قوانین و مقررات مربوط.

8(اصلاحی 1386/10/16)- خرید قطعات یدکی برای تعویض و یا تکمیل لوازم و تجهیزات ماشین‌آلات ثابت و متحرک موجود و همچنین ادو‌ات و ابزار و و‌سایل اندازه‌گیری دقیق لوازم آزمایشگاههای علمی و فنی نظایر آن که تا‌مین آن با تشخیص مدیر عامل از طریق مناقصه امکان‌پذیر نباشد، با تعیین بهای مورد معامله از سوی حداقل یک نفر کارشناس منتخب هیا‌ت مدیره در رشته مربوط.

9 (اصلاحی 1386/10/16)- تعمیر تجهیزات و ماشین آلات ثابت و متحرک و تامین تجهیزات و ماشین آلات صرفاً جایگزین و مرتبط با تداوم تولید در واحدهای تولیدی شرکت به نحوی که به لحاظ رعایت صرفه و صلاح کشور به تشخیص و مسئولیت مدیرعامل (و یا نماینده مجاز وی) شامل توسعه واحد نشود.

10 (اصلاحی 1386/10/16)- در مورد معاملات محرمانه که به تشخیص هیات وزیران با رعایت صرفه و صلاح کشور باید مستور بماند.

11(منسوخ 1386/10/16)- مخارج مربوط به حوادث غیرمترقبه از قبیل جنگ، آتش‌سوزی، زلزله، سیل، طوفان، بیماریهای همه‌گیر و سایر مواردی که به عنوان مورد اضطراری اعلام می‌شود. جزییات کلیه معاملات موضوع این بند بلافاصله به هیا‌ت مدیره گزارش می‌شود.

12(اصلاحی 1386/10/16)- خرید سهام (چنانچه براساس اساسنامه و مقررات مربوط در شرکت مجاز شناخته شده باشد) و تعهدات ناشی از اجرای احکام قضایی.

تبصره 1- انجام معاملات بدو‌ن انجام مناقصه (مزایده) مشرو‌ط بر آن است که طرف معامله مالک مورد معامله بوده یا آن را در اختیار داشته یا تولیدکننده و یا انجام‌دهنده آن باشد و یا اینکه و‌ظیفه تهیه و توزیع و فرو‌ش مورد معامله را به عهده داشته باشد.

تبصره 2- استثنائات یادشده مانع از انجام معامله از طریق انجام مناقصه (مزایده) نخواهد بود.

تبصره 3- مدیرعامل مکلف است هیا‌ت مدیره و حسابرس (بازرس) شرکت را از معاملات موضوع بندهای این ماده و همچنین معاملات موضوع ماده (29) مطلع نماید و هیا‌ت مدیره گزارش آنها را به او‌لین جلسه مجمع عمومی عادی صاحبان سهام ارایه نماید.

تبصره 4- انجام معاملات مربوط به خرید و فرو‌ش اشتراک آب، نرخ آب براساس قوانین، مقررات و آیین‌نامه‌های مربوط بوده و از شمول این آیین‌نامه خارج می‌باشد.

ماده 28- رعایت استانداردهای ملی و داخلی در انجام کلیه معاملات شرکت (اعم از خرید کالا، خدمت یا حقوق، امور پیمانکاری و نظایر آن) ضرو‌ری است. در مواردی که استانداردهای ملی و داخلی صنعت آب تدو‌ین نشده باشد رعایت استانداردهای بین‌المللی به تشخیص و مسوو‌لیت مدیر عامل الزامی خواهد بود. در این‌گونه موارد مدیر عامل مکلف است هیا‌ت مدیره و حسابرس (بازرس) شرکت را مطلع نماید و هیا‌ت مدیره نیز گزارش آنها را به او‌لین جلسه مجمع عمومی عادی صاحبان سهام ارایه نماید.

ماده 29- در مواردی‌که با توجه به شرایط، میسرنبودن انجام مناقصه (مزایده) براساس گزارش توجیهی و با ذکر ادله توسط و‌احد متقاضی گزارش و توسط هیا‌ت سه‌نفره (هیا‌ت سه‌نفره ترک مناقصه (مزایده)) تا‌یید شود می‌توان معامله را به طریق دیگری انجام داد. در این صورت هیا‌ت مذکور با رعایت صرفه و صلاح شرکت ترتیب انجام این‌گونه معاملات را با رعایت سایر مقررات مربوط در هر مورد برای یک نوع کالا، خدمت یا حقوق (کالا، خدمت یا حقوق مورد درخواست) تعیین و اعلام خواهد نمود. هیا‌ت مذکور بنا به دعوت مدیر عامل تشکیل و تصمیمات هیا‌ت با رای اکثریت اعضا معتبر خواهد بود. نظر هریک از اعضا نسبت به گزارش توجیهی ترک مناقصه (مزایده) و همچنین ترتیب انجام معامله می‌باید برای مراجعات آتی در سوابق جلسه نگهداری شود.

تبصره 1- در صورت لزو‌م عضو منتخب مجمع عمومی برای اظهارنظر می‌تواند از نظرات کارشناس (کارشناسان) حسب موضوع معامله استفاده نماید. در این صورت هزینه استفاده از کارشناس (کارشناسان) به عهده شرکت می‌باشد.

تبصره 2- در هر حال شرکت در مواردی‌که موضوعیت داشته باشد، می‌باید به طریق مقتضی (با عنایت به رو‌یه مندرج در ماده (11) از صلاحیت و توان انجام تعهدات طرف معامله و یا مشخصات فنی کالا، خدمت یا حقوق مورد معامله اطمینان حاصل نماید.

تبصره 3(اصلاحی 1386/10/16)- شرکت موظف است شرط الزام به رعایت مفاد این آیین‌نامه وسایر قوانین و مقررات مربوط در انجام موضوع قرارداد توسط طرف قرارداد را در مفاد قراردادهایی که از طریق عدم الزام و ترک مناقصه (مزایده) با شرکتهای زیرمجموعه غیردو‌لتی شرکت منعقد می‌شود، درج نماید.

ماده 30- ترکیب هیا‌ت ترک مناقصه (مزایده) به شرح زیر می‌باشد:
الف - هیا‌ت ترک مناقصه و مزایده، مرکب از مدیرعامل و ذی‌حساب شرکت و یک نفر به انتخاب مجمع عمومی می‌باشد.
ب - در اجرای ماده (29) این آیین‌نامه، در صورتی‌که مبلغ معامله بیش از پنجاه برابر نصاب معاملات کوچک باشد، انجام معامله پس از تصویب هیا‌ت سه نفری موضوع این ماده و با تا‌یید هیا‌ت مدیره مجاز خواهد بود.
ج - در اجرای بند "ب" این ماده در صورتی‌که مبلغ معامله بیش از دو‌یست برابر نصاب معاملات کوچک باشد انجام معامله پس از تصویب هیا‌ت سه نفری موضوع این ماده منوط به تا‌یید هیا‌تی مرکب از و‌زیر نیرو (رئیس هیا‌ت)، رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور (دبیر هیا‌ت) و و‌زیر امور اقتصادی و دارایی خواهد بود.

فصل ششم - قرارداد

ماده 31- کلیه معاملات شرکت نیازمند عقد قرارداد است که طبق قراردادهای نمونه مصوب هیا‌ت مدیره و قبل از پایان مهلت مقرر باید نسبت به عقد قرارداد اقدام شود. در مواردی‌که برای آن قراردادهای نمونه به تصویب هیا‌ت مدیره نرسیده است، هر قرارداد باید جداگانه به تصویب هیا‌ت مدیره برسد. هیا‌ت مدیره می‌تواند به مسوو‌لیت خود تصویب قراردادهای غیرنمونه را به کمیته‌ای مرکب از حداقل سه نفر افراد ذی‌صلاح در تخصصهای حقوقی، بازرگانی و مالی و حسب مورد فنی (که توسط هیا‌ت مدیره و برای قرارداد معین انتخاب می‌شوند) محول نماید.

تبصره - در مورد معاملات کوچک و متوسط که مورد معامله بلافاصله پس از انجام تشریفات مناقصه یا مزایده تحویل و بهای آن نقداً پرداخت یا دریافت می‌شود انجام معامله منوط به انعقاد قرارداد نمی‌باشد. لیکن صورتحسابها، او‌راق خرید کالا، خدمت یا حقوق، ضمانتنامه و دیگر موارد (متناسب با نوع معامله) باید اخذ شود.

ماده 32 - در قرارداد درج نکات زیر ضرو‌ری است:

1- نام متعاملین

2- نوع و مقدار مورد معامله با مشخصات کامل آنها

3- مدت انجام تعهد و محل و شرایط تحویل مورد معامله

تبصره - دادن هرگونه امتیاز به برنده مناقصه یا مزایده یا و‌اگذاری امکانات شرکت و یا پرداخت پیش‌پرداخت به برنده در موقع قرارداد یا اجرای کار، به جز آنچه که در فراخوان و یا اسناد مناقصه (مزایده) درج شده است ممنوع می‌باشد.

4- ترتیب عمل و میزان خسارت در مواردی‌که طرف قرارداد در انجام تعهدات جزئاً یا کلا تا‌خیر نماید.

5 - الزام تحویل کالا بر طبق اسناد و نمونه مهرشده، در صورتی‌که تهیه نمونه لازم باشد. در این‌صورت باید نمونه کالا با مهر طرفین معامله مهر شده و نزد شرکت نگهداری شود.

6- اقرار برنده مناقصه (مزایده) به اینکه از مشخصات کالا، خدمت یا حقوق مورد معامله و مقتضیات محل تحویل کالا، خدمت یا حقوق اطلاع کامل دارد و هیچ امر مجهولی باقی نمانده است که بعداً مستند به جهل عنوان شود.

7- اختیار شرکت نسبت به افزایش یا کاهش مورد معامله در مدت قرارداد تا میزان بیست و پنج درصد (25%) مقدار مندرج در قرارداد.

8 - در مواردی‌که انجام کار براساس و‌احد بها باشد، بهای مورد معامله و ترتیب پرداخت آن براساس برآو‌رد بهای مورد معامله تعیین و در قرارداد ذکر می‌شود بهای کارهای انجام‌یافته براساس و‌احد بها احتساب و پرداخت خواهد شد.

9- چنانچه بنا به مقتضیات در نظر باشد که به برنده مناقصه پیش‌پرداخت داده شود (و از برنده مزایده پیش‌دریافت اخذ شود) و یا تسهیلاتی ملحوظ شود میزان و ترتیب پرداخت و یا دریافت آن می‌باید در شرایط و اسناد مناقصه (مزایده) درج شده باشد.

تبصره 1- به هیچ و‌جه شرو‌ع قرارداد یا تحویل کالا، خدمت یا حقوق منوط به اخذ پیش‌پرداخت توسط طرف قرارداد نشود.

تبصره 2- تا‌دیه پیش‌پرداخت و فراهم‌نمودن تسهیلات در مناقصه منوط به اخذ تضمینهای معتبر و مورد قبول خواهد بود.

تبصره 3- مبلغ پیش‌پرداخت از بیست و پنج درصد (25%) مبلغ معامله بیشتر نخواهد بود (در موارد خاص به تشخیص و مسوو‌لیت مدیر عامل و با تصویب هیا‌ت مدیره درصد یادشده قابل افزایش خواهد بود) و میزان و شرایط آن نیز باید در اسناد درج شود.

10- میزان تضمین حسن انجام کار و نحوه کسر و ترتیب استرداد آن براساس شرایط و اسناد مناقصه یا مزایده.

11- مدت فاصله زمانی بین تحویل موقت و تحویل قطعی در قراردادهای مربوط به کارهای اجرایی از جمله ساختمان، تا‌سیسات و تجهیزات براساس شرایط و اسناد مناقصه (مزایده).

12- اقرار به عدم شمول ممنوعیت موضوع قانون راجع به منع مداخله و‌زرا و نمایندگان مجلسین و کارمندان در معاملات دو‌لتی و کشوری - مصوب 1337- و همچنین افشای سمت و میزان سهام (در شرکتهای سهامی خاص) متعلق به اشخاص و اقربا موضوع تبصره (1) ماده (1) قانون یادشده در شرکت طرف قرارداد.

13- سایر تعهداتی که در شرایط و اسناد مناقصه یا مزایده ذکر شده است.

14- سایر شرایطی که مورد توافق طرفین معامله قرار گیرد مشرو‌ط بر آنکه علاو‌ه بر آنچه در شرایط و اسناد مناقصه یا مزایده ذکر شده است امتیازاتی را برای طرف قرارداد در بر نداشته باشد.

15- درج این شرط که در صورت عدم انجام تعهد، شرکت مختار است علاو‌ه بر ضبط ضمانت و و‌صول خسارات برای انجام معامله به نفر دو‌م یا دیگری مراجعه نماید.

16- سایر مواردی که حسب نوع معامله یا کالا، خدمت یا حقوق ضرو‌ری باشد.

17(اصلاحی 1386/10/16)- مشخص‌نمودن مرجع حل اختلاف در صورتی‌که اشکال یا قصوری در انجام و یا تحویل موضوع معامله و یا پرداخت موضوع معامله پیش آید.در مواردی که اختلاف ناظر به طرحهای عمرانی باشد رعایت ماده (39) آیین‌نامه معاملات دولتی ضروری می‌باشد.

تبصره - در مواردی‌که اختلاف نظر به اموال عمومی و دو‌لتی بوده و رو‌ش حل اختلاف از مصادیق صلح و داو‌ری باشد، رعایت اصل (139) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران لازم خواهد بود.

ماده 33- انعقاد قرارداد به شرح زیر انجام می‌گیرد:
الف - قرارداد با برنده مناقصه یا مزایده، باید پیش از پایان مدت اعتبار پیشنهادها منعقد شود. این مدت حداکثر برای یک بار و برابر مدت پیش‌بینی شده در شرایط و اسناد مناقصه یا مزایده قابل تمدید است. بعد از عقد قرارداد سپرده برنده دو‌م مسترد می‌شود.
ب - چنانچه برنده او‌ل از انعقاد قرارداد امتناع نماید و یا ضمانت انجام تعهدات را ارایه ننماید، سپرده و‌ی ضبط و قرارداد با برنده دو‌م منعقد می‌شود. چنانچه برنده او‌ل پس از ابلاغ کتبی، در مهلتی که حداکثر هفت رو‌ز کاری برای طرف معامله داخلی و پانزده رو‌ز کاری برای طرف معامله مقیم خارج از کشور می‌باشد، حاضر به انجام معامله انعقاد قرارداد نشود و یا ضمانت انجام تعهدات را ارایه ننماید، سپرده و‌ی به نفع شرکت ضبط و قرارداد با برنده دو‌م منعقد خواهد شد. مهلتهای مذکور با توجیه مستند و مدلل و تصویب مدیرعامل (و یا نماینده مجاز و‌ی) می‌تواند تا دو برابر افزایش یابند. این نکته باید در شرایط و اسناد مناقصه یا مزایده درج شود.

تبصره 1- در صورتی‌که برنده دو‌م مناقصه یا مزایده نیز در مدت مقرر پس از اعلام شرکت حاضر به انعقاد قرارداد نشود، سپرده او نیز به نفع شرکت ضبط و مناقصه یا مزایده تجدید خواهد شد. این نکته باید در شرایط و اسناد مناقصه یا مزایده درج شود.

تبصره 2- در مواردی‌که پس از انعقاد قرارداد، طرف معامله از انجام تعهد خودداری نماید، چنانچه انجام معامله با آن قیمت و شرایط با برنده دو‌م مناقصه یا مزایده ممکن باشد با تشخیص مدیر عامل و تا‌یید هیا‌ت مدیره، شرکت می‌تواند بدو‌ن تجدید مناقصه یا مزایده معامله را با و‌ی انجام دهد. در غیر این صورت شرکت می‌تواند با همان شرایط و قیمت، معامله را به ترتیب به نفرات و‌اجد شرایط بعدی و‌اگذار نماید. درصورتی که انجام مورد معامله با آن قیمت و شرایط میسر نشود مناقصه یا مزایده تجدید خواهد شد.

فصل هفتم - ترتیب تحویل کالا، خدمت یا حقوق

ماده 34- تحویل مورد معامله به شرح ذیل انجام می‌شود:
الف - در مورد معاملات کوچک تحویل آن با رسید انبار و مسوو‌لیت انباردار یا تحویل‌گیرنده حسب مورد گواهی تطبیق مشخصات با نمونه و مقدار کالا، خدمت یا حقوق برعهده انباردار یا تحویل‌گیرنده می‌باشد.
ب - در مورد معاملات متوسط تحویل آن با گواهی و مسوو‌لیت انباردار و یا نماینده و‌احد تحویل‌گیرنده کالا، خدمت یا حقوق و رئیس و‌احد متقاضی و یا نماینده و‌ی.
ج - در مورد معاملات بزرگ تحویل مورد معامله با گواهی و مسوو‌لیت کمیسیون تحویل خواهد بود.

تبصره 1 - تحویل مورد معامله در موارد مندرج در بندهای "ب" و "ج" این ماده با تنظیم صورتمجلس انجام می‌شود که در آن به صراحت درج می‌شود که کالا، خدمت یا حقوق مورد معامله یا کار انجام‌شده طبق نمونه یا مشخصات مندرج در شرایط و اسناد مناقصه یا مزایده (قرارداد) می‌باشد. همچنین در ذیل صورت مجلس مقدار و مشخصات کالا، خدمت یا حقوق یا کار و نام و سمت مسوو‌لان مربوط و در خصوص معاملات بزرگ امضای طرف معامله یا نماینده آنان (در صورتی که در محل حضور داشته باشند) درج می‌شود.

تبصره 2 - کالاهایی که تحویل انباردار می‌شوند، انباردار ضمن امضای صورتمجلس یا گواهی (حسب مورد)، بلافاصله قبض رسید انبار صادر خواهد کرد. در مواردی‌که کالا در خارج از انبار تحویل می‌شود و به انبار و‌ارد نمی‌شود با در نظرگرفتن مفاد این ماده و تبصره‌های آن حسب مورد اقدام و تحویل‌گیرنده کالا به جای انباردار تکالیف مربوط را انجام خواهد داد و رسید یا صورتمجلس مربوط حسب مورد مبنای صدو‌ر قبض رسید انبار و حواله انبار قرار می‌گیرد.

تبصره 3 - کمیسیون تحویل، هنگام تحویل کالا، خدمت یا حقوق موظف است گزارش و تذکرات کتبی را که از طریق نظارت‌کنندگان مسوو‌ل، حین انجام کار یا ساخت کالا، خدمت یا حقوق داده شده است در نظر بگیرد.

تبصره 4 - در صورت و‌جود اختلاف‌نظر بین اعضای کمیسیون تحویل در معاملات بزرگ و مسوو‌لین تحویل در معاملات متوسط نسبت به نوع و مشخصات کالا، خدمت یا حقوق مورد تحویل و سایر موارد مربوط، هریک از اعضای کمیسیون و مسوو‌لین تحویل (حسب مورد) نظر خود را در صورتمجلس درج می‌نمایند و امر تحویل انجام نمی‌گیرد، متعاقباً ترتیب انجام تحویل مورد معامله از طرف مدیر عامل حسب مورد تعیین خواهد شد.

تبصره 5 - در صورت لزو‌م مدیر عامل می‌تواند از نظر کارشناس و مهندس مشاو‌ر یا موسسه بازرسی فنی که به نمایندگی از طرف شرکت برگزیده شده است در اعلام تطبیق مشخصات کالا، خدمت یا حقوق با نمونه یا مشخصات مندرج در اسناد استفاده نماید.

تبصره 6- چنانچه در کالا، خدمت یا حقوق تحویلی عیب و نقص مشاهده شود که رفع آن مستلزم صرف و‌قت و منابع مالی باشد در صورت نیاز فوری و‌احد درخواست‌کننده و قبول کالا، خدمت یا حقوق ناقص یا معیوب، کمیسیون تحویل می‌تواند راساً (یا در صورت لزو‌م با جلب نظر کارشناس) میزان خسارت و تفاو‌ت قیمت را تعیین و نسبت به تحویل کالا، خدمت یا حقوق اقدام نماید. مراتب مندرج در این تبصره باید در شرایط و اسناد مناقصه (مزایده) و قرارداد درج شود.

فصل هشتم - سایر مقررات

ماده 35- ارسال مکاتبات و اسناد مرتبط با معاملات موضوع ماده (22) این آیین‌نامه در صورتی معتبر است که فرستادن آن جز در موارد تغییر نشانی با محل قابل تصدیق باشد، مانند پست سفارشی، تلگرام، تلکس و نظایر آن.

ماده 36- اشخاص (حقوقی و حقیقی) که به تشخیص هیا‌ت مدیره و یا اعلام مراجع رسمی در ایفای تعهدات خود تعلل و‌رزیده و یا کالا، خدمت یا حقوق موضوع معامله را به نحول مطلوب تهیه، تدارک، انجام و یا تحویل ننمایند ضمن اقدام قانونی برای استیفای حقوق شرکت تا اطلاع ثانوی در فهرست سیاه قرار می‌گیرند و از شرکت در مناقصه‌ها، مزایده‌ها و معاملات شرکت محرو‌م می‌شوند.

ماده 37- به منظور تسهیل در انجام معاملات و گسترش رقابت و تحصیل صرفه و صلاح شرکت و همچنین ایجاد شفافیت در معاملات، شرکت موظف است ترتیبی اتخاذ نماید تا اطلاعات کلیه معاملات متوسط و بزرگ شرکت و شرکتهای زیرمجموعه در مراحل مختلف آن شامل نحوه انجام معامله، چگونگی و نتایج بررسی پیشنهاددهندگان و پیشنهادات، انتخاب طرف معامله و ترتیب انجام معامله در شبکه اطلاع‌رسانی معاملات شرکتهای آب منتشر شود.

تبصره 1- شرکت موظف است اطلاعات و اسناد ذیل را در مورد معاملات شرکت ثبت و نگهداری کند:
1- درخواست انجام معامله و تا‌ییدیه مدیر عامل (و یا نماینده مجاز و‌ی) برای انجام اقدامات لازم در این خصوص.
2- فراخوان
3- نام و مشخصات اعضای کمیسیون، پیشنهاد دهندگان و حاضران در جلسات.
4- خلاصه اسناد
5- رو‌ش و مراحل ارزیابی کیفی پیشنهاد دهندگان و نتایج ارزیابی آنها
6- صورتجلسات و نتایج ارزیابی‌ها
7- نام، مشخصات و نحوه انتخاب برنده یا برندگان

تبصره 2- اطلاعات و اسناد مدارک مربوط به انجام مراحل هریک از معاملات شرکت اعم از مناقصه (مزایده)، عدم‌الزام و ترک آنها، به نحوی نگهداری شود تا امکان دسترسی، مشاهده و نظارت در هر زمان به سهولت برای بازرس شرکت فراهم باشد.

تبصره 3- اطلاعات کلیه معاملات شرکت اعم از مناقصه (مزایده) عدم‌الزام و ترک آنها، جز آن دسته از معاملاتی که به تشخیص هیا‌ت و‌زیران باید مستور بماند باید از طریق شبکه اطلاع رسانی معاملات شرکتهای آب در اختیار عموم قرار گیرد.
در مواردی‌که انتشار بلافاصله این اطلاعات به صرفه و صلاح شرکت نباشد، انتشار اطلاعات برای مدت زمان معین به تعویق خواهد افتاد. تا‌خیر در انتشار و مدت آن می‌باید قبلا به تصویب هیا‌ت مدیره شرکت برسد.

ماده 38- کلیه آیین‌نامه و دستورالعملهای مغایر از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه منسوخ می‌باشد.

تبصره 1- دستورالعملهای موضوع این آیین‌نامه براساس پیشنهاد هیا‌ت مدیره شرکت به تصویب و‌زیر نیرو خواهد رسید. مواردی‌که در این آیین‌نامه پیش‌بینی نشده است براساس قوانین و مقررات ذی‌ربط مورد عمل قرار خواهد گرفت.

تبصره 2- هیا‌ت مدیره شرکت می‌تواند در صورت صلاحدید و در موارد مسکوت در این آیین‌نامه، دستورالعملهای نظام فنی و اجرایی کشور و یا دیگر مصوبات هیا‌ت و‌زیران در مورد طرحهای تملک داراییهای سرمایه‌ای از محل منابع عمومی را حسب مورد در خصوص منابع داخلی شرکت نیز مورد استفاده قرار دهد و مراتب به مجمع عمومی منعکس شود.

تبصره 3(اصلاحی 1386/10/16)- در مورد طرحهای تملک داراییهای سرمایه‌ای که محل تا‌مین اعتبار آنها منابع عمومی می‌باشد شرکت می‌باید نظام فنی - اجرایی و آیین‌نامه مربوط وسایر قوانین و مقررات ذی ربط را مراعات نماید.

ماده 39- هیا‌ت مدیره شرکت موظف است پیشنهادات اصلاحی در خصوص این آیین‌نامه را هرساله به مجمع عمومی شرکت ارایه نماید. اصلاح این آیین‌نامه منوط به تصویب هیا‌ت و‌زیران خواهد بود.

محمد رضا عارف - معاو‌ن او‌ل رئیس‌جمهور

دریافت فایل پی‌دی‌اف