بسمه تعالی
کلاسه پرونده: 227/83
شاکی: تعاونی مسکن فرهنگیان شوشتر
موضوع: ابطال ماده 18 آییننامه اجرایی تبصره 3 ماده 3 اساسنامه شرکت تعاونی مسکن
تاریخ رای: یکشنبه 25 دی 1384
شماره دادنامه: 585
مقدمه:شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، قراردادن هر نوع امتیاز میان اعضاء شرکت تعاونی جهت تقسیم وانتخاب منازل شرکت تعاونی مغایر با ماهیت شرکت از جهت شرع و قانون و موجب اختلاف میان اعضاء میباشد. لذا با توجه به دلائل مذکور خواستار ابطال ماده 18 آییننامه اجرایی تبصره 3 ماده 3 اساسنامه شرکت تعاونی مسکن و اعمال ماده 598 قانونی هستیم.مدیرکل دفتر حقوقی وزارت تعاون در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 17784/13/260 مورخ 1383/04/24 اعلام داشتهاند، وزارت تعاون به منظور سامان بخشیدن به موضوع واگذاری واحدهای مسکونی ساخته شده مبادرت به تهیه و تنظیم آییننامه نمونهای موسوم به «آییننامه اجرایی تبصره 3 ماده 3 اساسنامه» به صورت خام که گویای معیارها و ضوابط الویتبندی اعضاء در مراحل واگذاری واحدهای مسکونی ساخته شده است، نموده و تیپ آن را به شرکتهای تعاونی مسکن ابلاغ مینماید. از سوئی همانطوری که اساسنامه هر شرکت تعاونی وفق تبصره 3 ماده 32 قانون مبحوث عنه میبایست به تصویب اعضای همان تعاونی برسد، در این مورد نیز لازم است آییننامه اجرایی موصوف که به عنوان آییننامه داخلی هر شرکت تعاونی محسوب میشود، به تصویب اعضای همان تعاونی برسد و در فرآیند تصویب آن در هر تعاونی قابلیت تغییرو تحول خواهد داشت.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به موجب ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری تصویبنامهها، آییننامهها و سایر مقررات دولتی از جهت مغایرت آنها با احکام شرع یا قانون و یا خارج بودن از حدود اختیارات قوه مجریه قابل اعتراض و رسیدگی در هیات عمومی دیوان است. نظر به اینکه آییننامه اجرایی تبصره 3 ماده 3 اساسنامه شرکت تعاونی مسکن متضمن قاعده الزامآوری نمیباشد بنابراین اعتراض شاکی نسبت به آن قابل طرح و رسیدگی و در هیات عمومی دیوان نیست.