شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ 1384/2/5 طرح ناحیه جامع زاهدان (شامل شهرستان زاهدان) را برای افق سال 1400 با جمعیتی معادل 985300 نفر (92 درصد شهری و 88 درصد روستایی) برای پایان دوره طرح در محدوده ای مشتمل بر 5 شهر (زاهدان، میرجاوه، نصرت آباد، سرگه، گلوگاه) و 4 بخش (مرکزی، نصرت آباد، کورین، میرجاوه) و 6 دهستان و 1091 آبادی در مساحتی بالغ بر 36518 کیلومتر مربع مورد بررسی نهایی قرار داد و ضمن تاکید بر صورتجلسه مورخ 1384/1/31 کمیته فنی وانتخاب گزینه پیشنهادی مشاور در مورد جمعیت (گزینه شماره دو)، طرح مورد تصویب قرار گرفت و مقرر گردید مشاور راهبردهای صنعت و خدمات با مصرف آب کمتر را در ناحیه بررسی و در برنامه های طرح پیشنهاد نماید. اسناد طرح به شرح زیراست:
1- نقشه های منطقه بندی و کاربری اراضی (سند شماره 1):
شامل مناطق زیر به عنوان راهنمای تعیین کاربری های عمده
- شهرک ها و مراکز صنعتی
- منطقه حفاظت شده طبیعی
- نواحی مساعد آبخیزداری
- کشاورزی
- مرتع
- بایر و تپه های شنی
- اراضی شهری (شامل شهرهای موجود و اراضی مناسب برای توسعه) و سایر سکونت گاه ها
2 ضوابط نحوه استفاده از اراضی (سند شماره 2)
شامل ضوابط استفاده از اراضی و کاربری های مجاز در هر یک از مناطق 7 گانه فوق
3- گروه بندی مراکز جمعیتی (سند شماره 3):
با هدف ساماندهی نظام فعالیتی در فضا و دسترسی به آستانه های مناسب خدمات و تولیدات برای جمعیت ساکن از طریق تشکیل یک ناحیه (به مرکزیت زاهدان)، 3 منظومه (به مرکزیت زاهدان، میرجاوه، گلوگاه) 8 مجموعه و 18 حوزه صورت میگیرد. که خدمات مورد نیاز را در سطوح 2 الی 5 ارائه میدهند.