کلاسه پرونده:482/84
شاکی:آقای عباس رسولی
موضوع:ابطال بخشنامه شماره 4024/16 مورخ 3/5/84 معاونت اجرایی قوه قضائیه
تاریخ رای:یکشنبه 14 بهمن 1386
شماره دادنامه: 1335
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، مشاور معاونت اجرایی قوه قضائیه طی نامه شماره 4024/16 مورخ 3/5/84 اعلام نموده، جانبازان حالت اشتغال شامل ترمیم حقوق نمیشوند. حسب قوانین جاری از جمله تبصره 2 ماده یک قانون نظام هماهنگ حقوق، ماده واحده قانون حالت اشتغال جانبازان مصوب 30/6/72 مجلس شورای اسلامی و در اجرای ماده 5 و 11 آییننامه اجرایی قانون حالت اشتغال جانبازان مورخه 2/7/73 هیات وزیران تقاضای ابطال بخشنامه شماره 4024/16 مورخ 3/5/86 را دارم. معاون اداره کل امور اداری و استخدامی کارکنان اداری قوه قضائیه در پاسخ به شکایت فوق طی نامه شماره 98543/04/60 مورخ 20/12/84 اعلام داشتهاند، طبق ماده واحده قانون حالت اشتغال مستخدمین شهید، جانباز از کار افتاده و... مصوب 30/6/72 حقوق و فوقالعاده شغل یا مزایای مستمر و همچنین افزایش سنواتی و ارتقاء گروه و سایر عناوین مشابه همانند مستخدمین شاغل با دو گروه بالاتر توسط دستگاه ذیربط به کارمندان جانباز حالت اشتغال پرداخت خواهد شد و ماده 5 (حقوق و مزایای قابل پرداخت احصاء شده است) و ماده 7 آییننامه اجرایی قانون حالت اشتغال مستخدمین... (تصویبنامه شماره 9866/ت245 مورخ 2/7/73 هیات وزیران) موید موضوع پرداخت حقوق و مزایای مستمر به کارمندان جانباز حالت اشتغال همانند کارمندان شاغل دستگاه دولتی میباشد. موضوع نامه شماره 4024/16-3/5/84 مشاور معاون اجرایی سابق قوه قضائیه در ارتباط با عدم پرداخت مزایای ترمیم حقوق به کارمندان جانباز حالت اشتغال است و مزایای ترمیم حقوق از محل اعتبارات اضافه کاری به عنوان علی الحساب به کارمندان دادگستری پرداخت میگردد، و طبق بند (الف) ماده 39 قانون استخدام کشوری اضافه کاری به عنوان مزایای غیر مستمر تلقی میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به صراحت ماده واحده قانون حالت اشتغال مستخدمین شهید، جانباز از کار افتاده و مفقودالاثر انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی مصوب 1372 مستخدمین مشمول ماده واحده مزبور با رعایت شرایط و ضوابط مقرر به منزله مستخدمین شاغل تلقی شده و تابع مقررات قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت بوده و از حقوق یا اجرت و فوقالعاده شغل، مزایای مستمر و همچنین افزایش سنواتی و ارتقاء گروه و سایر عناوین مشابه همانند مستخدمین شاغل با دو گروه بالاتر و یا عناوین مشابه توسط دستگاه های ذیربط برخوردار میشوند. نظر به اینکه حکم مقنن مصرح در جواز برخورداری از مزایای مستمر است و فوقالعادههای اضافه کار و بهرهوری در زمره مزایای مستمر قرار ندارد و پرداخت آنها به مشمولین ماده واحده فوقالاشعار فاقد محمل قانونی است، بنابراین بخشنامه شماره 4024/16 مورخ 1384/05/03 مشاور معاون اجرایی قوه قضائیه در این زمینه مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات مربوط نیز نمیباشد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری -مقدسیفرد