شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ 1387/12/5 طرح جامع ناحیه غرب گیلان (شامل شهرستان های آستارا، تالش، رضوان شهر و ماسال) را برای افق زمانی سال 1405 با جمعیتی معادل 491589 نفر (1 /37 درصد شهری و 9 /62 درصد روستایی) برای پایان دوره طرح در محدوده ای مشتمل بر 11 شهر (آستارا، لوندویل، تالش، حویق، اسالم، لیسار، چوبر، رضوانشهر، پرهسر، ماسال، و بازار جمعه) و 10 بخش و 22 دهستان و 662 آبادی در مساحتی بالغ بر 3801 کیلومتر مربع تصویب و مقرر نمود:
- آمار مربوط به رشد بخش های صنعت و کشاورزی و. .. در کمیته فنی مورد بحث و بررسی قرار گرفته و نظر کمیته فنی به عنوان نظر شورای عالی تلقی گردد.
- نکات ملحوظ در طرح جامع ناحیه مرکزی گیلان در ناحیه غرب گیلان هم لحاظ شوند.
اسناد طرح به شرح زیر است:
1. شامل مناطق زیر به عنوان راهنمای تعیین کاربری های عمده:
- اراضی کشاورزی درجه 1 و 2 و3 - اراضی مرتعی درجه 1 و 2 و 3 - اراضی جنگلی درجه 1 و 2 و 3
- اراضی مناسب توسعه صنعتی و سکونتگاهی
- اراضی حفاظتی پیشنهادی
- پهنه های مناسب توسعه گردشگری
2. ضوابط نحوه استفاده از اراضی (سند شماره 2):
شامل ضوابط استفاده از اراضی و کاربریهای مجاز در هر یک از مناطق شش گانه فوق
3. گروه بندی مراکز جمعیتی (سند شماره 3):
با هدف ساماندهی نظام فعالیتی در فضا و دسترسی به آستانه های خدمات و تولیدات برای جمعیت ساکن از طریق تشکیل یک ناحیه (به مرکزیت شهر تالش) 9 منظومه، 17 مجموعه و 73 حوزه صورت میگیرد که خدمات مورد نیاز را در سطوح 2 الی 5 ارائه می دهند.