شماره پرونده:ه- ع؍ 0101238 و 0101239شماره دادنامه:893- 140109970906010892 تاریخ: 30/11/1401
شاکی: آقایان ولی قنبرنژاد طولی و رمضان هادی پور رکنی
طرف شکایت: حوزه معاونت اجتماعی و پیشگیری از وقوع جرم قوه قضائیه - اداره کل منابع طبیعی و آبخیزداری استان گیلان
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 1 نامه شماره 9027؍837؍1 مورخ 10؍5؍1400 معاونت پیشگیری از وقوع جرم دادگستری کل استان گیلان
شاکی دادخواستی به طرفیت حوزه معاونت اجتماعی و پیشگیری از وقوع جرم قوه قضائیه - اداره کل منابع طبیعی و آبخیزداری استان گیلان به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
1- صدور مجوز قطع گونههای جنگلی تحت عنوان باغی در ارتفاعات به کلّی ممنوع میباشد.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
1- با توجه به اینکه تاریخ درخواست و بررسی پرونده اینجانب مقدم بر تاریخ صدور نامه مورد اعتراض است، لذا برمبنای اصل عطف به ماسبق نشدن قوانین و مقررات، نمیتوان حکم مقرر در بند مورد شکایت را به زمان قبل از آن تسری داد.
2- براساس اصول 22 و 47 قانون اساسی و مواد 30، 31 و 35 قانون مدنی مالکیت افراد محترم شمرده شده و مقرره مورد اعتراض که متضمن جلوگیری از استیفای افراد از اموال متعلّق به آنها است، با اصول و مواد قانونی مزبور مغایرت دارد.
خلاصه مدافعات طرف شکایت:
معاون قضایی، اجتماعی و پیشگیری از وقوع جرم دادگستری کل استان گیلان به موجب لایحه شماره 9027؍12085؍1 مورخ 17؍6؍1401 در پاسخ به شکایت مطروحه اعلام کرده است که اولاً نامه مورد شکایت برمبنای صلاحیتهای مقرر در بند 5 اصل 156 قانون اساسی و مصوبات شورای حفط حقوق بیت المال صادر شده است. ثانیاً بعد از بازدید میدانی ماموران اداره منابع طبیعی شهرستان تالش از ملک شاکی، رئیس این اداره به موجب نامه شماره 18؍83؍د؍0602 مورخ 18؍3؍1400، تشخیص زراعی و باغی بودن ملک فوق را مورد اعتراض قرار داده تا موضوع در هیات تعیین تکلیف اراضی اختلافی در اجرای ماده 56 قانون حفاظت از جنگلها و مراتع مطرح شود و علّت صدور نامه مورد اعتراض و ایجاد ممانعت از از قطع گونههای جنگلی نیز جلوگیری از تغییر وضعیت تا زمان صدور رای در هیات مزبور در چنین مواردی بوده است.
پرونده کلاسه 0101238 موضوع شکایت آقای ولی قنبرنژاد طولی به طرفیت معاونت اجتماعی پیشگیری از وقوع جرم و اداره کل منابع طبیعی و آبخیزداری استان گیلان با خواست ابطال بند 1 نامه شماره 9027؍837؍1 مورخ 10؍5؍1400 معاونت پیشگیری از وقوع جرم دادگستری کل استان گیلان در جلسه هیات تخصصی اداری و امور عمومی مطرح و به شرح آتی رای صادر گردید:
رای هیات تخصصی اداری و امور عمومی دیوان عدالت اداری
به موجب مواد 30، 31 و 35 قانون مدنی اشخاص حق هرگونه تصرف و انتفاع از مایملک مگر در مواردی که قانون استثناء کرده باشد را دارند و هیچ مالی را از تصرف صاحب آن نمی توان بیرون کرد مگر به حکم قانون و تصرف به عنوان مالکیت دلیل مالکیت است مگر اینکه خلاف آن ثابت شود؛ همچنین مطابق اصول 22 و 47 قانون اساسی، "حیثیت، جان، مال، حقوق، مسکن و شغل اشخاص از تعرض مصون است، مگر در مواردی که قانون تجویز کند" و "مالکیت شخصی که از راه مشروع باشد محترم است. ضوابط آن را قانون معین میکند."همچنین وفق بند 5 اصل 156 قانون اساسی، قوه قضائیه در جهت پشتیبانی حقوق فردی و اجتماعی و مسئول تحقق بخشیدن به عدالت، موظف به اقدام مناسب برای پیشگیری از وقوع جرم است؛
بنابه مراتب مذکور نظر به اینکه نامه شماره 9027؍837؍1 مورخ 10؍5؍1400 معاون قضایی، اجتماعی و پیشگیری از وقوع جرم دادگستری کل استان گیلان که صدور مجوز برای قطع گونه های جنگلی تحت عنوان باغی در ارتفاعات و به صورت خودروییده را ممنوع کرده و در عین حال قطع درختان باغی دست کاشت برای صاحبان املاک و اراضی را مجاز دانسته، فلذا مستنداً به بند «ب» ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 و با اکثریت آراء رای به رد شکایت صادر میشود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور، از سوی رئیس ارزشمند یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
دکتر زین العابدین تقوی
رئیس هیات تخصصی اداری و امور عمومی
دیوان عدالت اداری