شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ 1387/12/19 طرح جامع ناحیه جنوب غرب خوزستان (شامل شهرستانهای آبادان و خرمشهر) را برای افق زمانی سال 1405 با جمعیتی معادل 814540 نفر (86 درصد شهری و 14 درصد روستایی) برای پایان دوره طرح در محدوده ای مشتمل بر هفت شهر (خرمشهر، مینو، کفیشه، ام الخرین، شلمچه، آبادان، اروند کنار، چوییبده) و 4 بخش و 10 دهستان و 164 آبادی در مساحتی بالغ بر 4270 کیلومتر مربع را ضمن تایید نظریات صورتجلسه مورخ 1387/9/13 کمیته فنی و تاکید بر ضرورت تدوین ضوابط ویژه ای برای جلوگیری از آلودگی منابع آبی و منابع ارضی پیرامون سدها، با توجه به شرایط و اهمیت منابع آبی، رودخانه های عبوری از ناحیه و سدهای تنظیمی مرتبط با آن در مقیاس ملی مورد تصویب قرار داد.
اسناد طرح به شرح زیر است:
1. شامل مناطق زیر به عنوان راهنمای تعیین کاربری های عمده:
- پهنه اراضی کشاورزی و باغداری
- پهنه اراضی مناسب برای ایجاد و توسعه مراکز سکونتی و جمعیتی
- پهنه اراضی با قابلیت ویژه اقتصادی، تجاری، صنعتی، انبارداری و گردشگری
- پهنه اراضی با قابلیت گردشگری و گذران اوقات فراغت
- پهنه اراضی باتلاقی، مردابی و حفاظتی
- پهنه اراضی بایر
2. ضوابط نحوه استفاده از اراضی (سند شماره 2):
شامل ضوابط استفاده از اراضی و کاربری های مجاز در هر یک از مناطق شش گانه فوق
3. گروه بندی مراکز جمعیتی (سند شماره 3):
با هدف ساماندهی نظام فعالیتی در فضا و دسترسی به آستانه های خدمات و تولیدات برای جمعیت ساکن از طریق تشکیل 2 ناحیه (به مرکزیت دو شهر خرمشهر و آبادان) دو منظومه، 7 مجموعه و 20 حوزه صورت میگیرد که خدمات مورد نیاز را در سطوح 2 الی 5 ارائه می دهند.