بسم الله الرحمن الرحیم
کلاسه پرونده:822/90
شاکی:سازمان آموزش و پرورش شهر تهران
موضوع:اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
تاریخ رای:دوشنبه 30 آبان 1390
شماره دادنامه:367
گردش کار: مدیر آموزش و پرورش منطقه 15 تهران به موجب نامه شماره 5682755/15 -1389/03/17 به عنوان ریاست دیوان عدالت اداری، اعلام کرده است که آراء صادر شده در خصوص دادخواستهای خانم زهرا شرف به شماره دادنامههای 675-1383/10/19 شعبه 11 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری و 2446-1386/11/02 شعبه اول دیوان و 1241-1388/06/22 شعبه چهارم دیوان با یکدیگر مغایرت دارد. به تاریخ 1389/03/31 موضوع جهت اقدام مقتضی به هیات عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع شده است. گردش کار پروندهها و مشروح آراء به قرار زیر است: الف: شعبه پانزدهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/304 با موضوع دادخواست خانم زهرا شرف به طرفیت سازمان آموزش و پرورش کرمان و به خواسته اعاده به خدمت، به موجب دادنامه شماره 284- 1379/03/10 حکم به رد شکایت صادر میکند و با تجدیدنظر خواهی مشارالیها از رای موصوف، شعبه 11 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره 675-1383/10/19 رای معترضٌعنه را نقض و مستند به آراء شماره 37-34 مورخ 1376/04/14 و 174 مورخ 1380/07/25 هیات عمومی دیوان عدالت اداری حکم به پذیرش شکایت صادر میکند. ب: شعبه اول دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/1/357 با موضوع دادخواست خانم زهرا شرف به طرفیت وزارت آموزش و پرورش و به خواسته احتساب مدت 12 سال جزء سنوات خدمت، به موجب دادنامه شماره 2446-1386/11/02 حکم به وارد بودن شکایت صادر میکند. ج: شعبه چهارم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه 4/87/928 با موضوع دادخواست خانم زهرا شرف به طرفیت وزارت آموزش و پرورش و به خواسته محاسبه و پرداخت نقدی حقوق معوقه از زمان فارغ التحصیلی (1372/04/15) تا 1384/09/10 به موجب دادنامه شماره 1241-1388/06/22 مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: " نظر به این که در مفاد دادخواست شاکی و آراء صادر شده از شعبه 11 تجدیدنظر و شعبه اول دیوان عدالت اداری به شماره 675-1383/10/19 و 2446-1386/11/02 به صراحت به لغو تعهد خدمت وی اشاره شده است. بنابراین دیوان، خواسته مطروح را صرفاً از تاریخ فارغ التحصیلی (1372/04/15) تا زمانی که لغو تعهد نشده است، موجه میداند و حکم به پذیرش شکایت تقدیمی و الزام وزارت آموزش و پرورش به پرداخت حق و حقوق قانونی شاکی صادر و اعلام میشود و از تاریخ لغو تعهد تا استخدام بعدی (1384/09/10) به جهت این که در مدت مذکور در آموزش و پرورش خدمتی انجام نداده و میتوانسته است در جای دیگری استخدام شود و قصوری از این جهت متوجه آموزش و پرورش نبوده است، لذا شکایت نسبت به تاریخ بعد از لغو تعهد تا استخدام بعدی (1384/09/10) وارد نیست لذا حکم به رد شکایت تقدیمی صادر و اعلام میدارد. " هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت میکند.
رای هیات عمومی
در خصوص اعلام تعارض آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری به شرح مندرج در گردشِ کار، نظر به این که در پروندههای فوقالذکر بر اساس مندرجات دادخواست و اسناد و مدارک و سایر خصوصیات هر پرونده انشاء رای شده است و تفاوت مدلول آنها مبتنی بر استنباط متفاوت از حکم واحد قانونگذار به نظر نمیرسد، بنابراین موضوع از مصادیق آراء متناقض موضوع بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری تشخیص نمیشود.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری محمدجعفر منتظری