تاریخ دادنامه قطعی: 1391/12/16
شماره دادنامه قطعی: ---
پیام: شهرداری مسئولیتی در جبران خسارت وارده به صاحبان املاک تعاونیهای مسکن به دلیل سهلانگاری تعاونیها در تهیه مدارک و انجام تشریفات ندارد.
آقای (م.ب.) مالک پلاک ثبتی... مدعی است پس از انتقال سند به نام وی از شهرداری درخواست صدور پروانه ساختمانی نموده که شهرداری اقدام به صدور نقشه کرده و با ارائه نقشه مورد تایید نظام مهندسی و استعلامات صورت گرفته و پرداخت حق بیمه و... و پس از انجام تشریفات قانونی، شهرداری از انجام خواسته ممانعت کرده است، در حالی که مکلف است ظرف 7 روز از تحویل مدارک نسبت به صدور پروانه اقدام نماید. صدور پروانه در زمان مقرر قانونی صورت نگرفته و موجب مراجعه مکرر وی به شهرداری شده و پس از قریب 7 ماه، پروانه صادر کرده و موجبات خسارت برای وی را فراهم آورده، به گونهای تورم ایجاد شده در این مدت به حدی بوده که خسارت وارده به هیچ وجه قابل مسامحه نمیباشد. فلذا صدور حکم به جبران خسارت را خواسته است. شهرداری طی لایحهای اعلام داشته: اولا - صدور پروانه در خصوص زمین مورد ادعایی - که بخشی از اراضی مورد واگذاری توسط تعاونی مسکن کارکنان دادگستری میباشد - مستلزم تشریفات مقرر در ماده 101 اصلاحی قانون شهرداریها و مواد 23 و 24 [آییننامه اجرایی] قانون زمین شهری و الزامات طرحهای مصوب توسعه شهری اعم از تفصیلی و جامع بوده است. ثانیا - تعاونی مربوط، به نیابت از اشخاص و اعضای تعاونی مکلف به رعایت مقررات فوق الذکر بوده است. ثالثا - پس از تقاضای صدور پروانه توسط مالک، واحد مربوطه اقدامات قانونی را معمول داشته است. رابعا - چنانچه تاخیری در سیر صدور پروانه صورت گرفته، ناشی از عدم کفایت مدارک و اقدامات تعاونی واگذارکننده اراضی بوده و دعوی متوجه شهرداری نمیباشد. خامسا - تعاونی مذکور طبق ضوابط قانونی مکلف به آمادهسازی اراضی مورد واگذاری به اعضای خود طبق دستورالعملهای شهرسازی و دریافت تاییدیه شهرداری و سپس واگذاری میباشد و تعاونی در این مدت چنین اقداماتی را در مواعد مقرر انجام نداده و... چنانچه شاکی مدعی ورود خسارت میباشد (در صورت صحت)، اقدامات ناقص تعاونی واگذارکننده اراضی سبب آن بوده و در این خصوص هیچ رابطهای بین شاکی و شهرداری وجود نداشته است، علیهذا دلیل و مستندی که شهرداری از انجام وظایف قانونی ممانعت نموده و از مقررات تخلف کرده، ارائه نشده و لذا شکایت غیر وارد تشخیص و حکم به رد آن صادر میگردد. رای صادره قطعی است.
رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه
محمدی - شریفی