تاریخ: 1/2/1387
شماره دادنامه: 46
کلاسه پرونده: 85/914
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای زمان محمدی فر
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 2 ماده 56 آییننامه اجرایی برگزاری دومین دوره انتخابات هیات مدیره نظام پرستاری شهرستانها و اعضای شورای عالی سازمان نظام پرستاری
مقدمه:شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، در بند 2 ماده 56 آییننامه مورد شکایت عضویت در یکی از هیات مدیرههای نظام پرستاری را یکی از شرایط داوطلبین شورای عالی نظام پرستاری اعلام شده است. در حالی که شرایط داوطلبان عضویت در شورای عالی از سوی قانونگذار در پنج بند ماده 22 قانون ایجاد سازمان نظام پرستاری آمده است و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی نمیتواند در آییننامه اجرایی مفاد قانون را تغییر دهد و شرطی را حذف و شرط دیگری را بیاورد. با توجه به مراتب مذکور ابطال بند 2 ماده 56 آییننامه اجرایی برگزاری دومین دوره انتخابات هیات مدیره نظام پرستاری شهرستانها و اعضای شورای عالی سازمان نظام پرستاری را به لحاظ مغایرت با قانون و خروج از حدود اختیارات مورد تقاضا است. مدیرکل دفتر امور حقوقی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 450138/ح/ن مورخ 14/12/1386 اعلام داشتهاند، در روز برگزاری دویمن دوره انتخابات سازمان نظام پرستاری در سال 1385 معاونت سلامت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مسئولیت ستاد مرکزی اجرایی را بر عهده داشته ومسئولیت اجرای قانون و تطبیق موارد پیش آمده با قوانین و مقررات با اعضای هیات مرکزی نظارت بر انتخابات سازمان نظام پرستاری مورد نظر بوده است و بر این اساس درخواست آقای محمدی فر در جلسه هیات مرکزی نظارت بررسی گردیده و با توجه به اعتبار آییننامه اجرایی و با استناد به ماده 56 آییننامه درخواست مشارالیه قابل استناد نبوده است، لذا با توجه به موارد مذکور و دعوی خواهان مورد استدعا است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به نموده است صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به موجب ماده 22 قانون ایجاد سازمان نظام پرستاری مصوب 1380 شرایط انتخاب شوندگان هیاتهای مدیره نظام پرستاری شهرستانها و شورای عالی نظام پرستاری در پنج بند تبیین و احصاء شده است. بنابراین بند 2 ماده 56 آییننامه اجرایی برگزاری دومین دوره انتخابات هیات مدیره نظام پرستاری شهرستانها و اعضای شورای عالی نظام پرستاری مصوب 1385 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی که علاوه بر شرایط مقرر در قانون عضویت در یکی از هیات مدیرههای نظام پرستاری در نتیجه کسب آراء لازم را از جمله شرایط داوطلبین شورای عالی نظام پرستاری قلمداد کرده و با این کیفیت موجبات تضییق دایره شمول قانون را فراهم ساخته است، مغایر ماده 22 قانون فوقالذکر و خارج از حدود اختیارات آن وزارتخانه در وضع مقررات دولتی تشخیص داده میشود و بند مذکور مستنداً به قسمت دوم اصل یکصد و هفتاد قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و ماده یک و بند یک ماده 19 و ماده 42 قانون دیوان عدالت اداری ابطال میگردد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری- مقدسیفرد