بسمه تعالی
کلاسه پرونده:ه- ع/ 94/42 دادنامه 252 تاریخ صدور13/7/94 94/اق/37
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اراضی محیط زیست وصنایع
موضوع خواسته: ابطال بند 13 مصوبه شماره 104601/ت 49023 ن مورخ 10/5/1392 و بند ب ماده 2 مصوبه شماره 261245/ت49023 ک مورخ 27/12/91
شاکی: سازمان بازرسی کل کشور
طرف شکایت: هیات دولت (هیات وزیران)
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: اداره بازرسی استان فارس طی نامه شماره 94324 - 24/5/92 و همراه گزارش سه صفحه ای آن بازرسی مفاد بند ب ماده 2 مصوبه 261245/ت49023 - 27/12/91 و ماده 13 مصوبه 104601/ت4923- 10/5/92 و تبصره های ذیل آن را از حیث اینکه در محدوده های معدنی فاقد سابقه معدنکاری منطقه حفاظت شده بهرام گور اجازه فعالیت معدنکاری میدهد خلاف نص تبصره 3 ماده 24 قانون اصلاح معادن دانسته است و چون پیشنهاد اعلام به دیوان به بازرسی کل کشور شده است بازرسی کل کشور طی نامه شماره 237758- 12/12/93 درخواست طرح موضوع در هیات عمومی را خواستار شده است با وصف ارسال شکایت به اداره طرف شکایت تا کنون اعلام پاسخ نشده است مع الوصف اقدام به ارسال پرونده به هیات تخصصی گردیده است که اتخاذ تصمیم در مورد عدم ارسال پاسخ و مخالف بودن در بند مصوبه اعلام با قانون یا هیات تخصصی است که به شرح برگ جداگانه اعلام نظر میگردد.
نظریه تهیه کننده گزارش: اولاً: بند 13 مصوبه 106601 - 6/5/92 محدوده های اصلاح شده و بلا معارض را --- نظر قرار داده است ضمناً کل اراضی محدوده بهرام گور را در بند مذکور ملحوظ نظر قرار نداده است بلکه صرفاً دو سه منطقه P3 ،P15، P16 را متذکر شده است. ثانیاً: اجراء بند 13 موکول به تدوین شیوه نامه ائی با ارائه راهکار لازم به منظور رعایت ملاحظات زیست محیطی به فعالیت خواهد رسید.
بند ب ماده 2 مصوبه شماره 261245 - 27/12/91 وزیران عضو کارگروه در مورد برنامه ریزی و نظارت بر معادن برای فعال کردن محدوده هایی است که غیر فعال ،راکد و دارای پتانسیل معدنی آنهم براساس قانون اصلاح قانون معادن و از طریق فراخوان عمومی میباشد. مضافاً اینکه وقتی در مصوبه رعایت مقررات را منوط داشته رعایت تبصره 1و2 هم از همان مقررات میباشد. تبصره 3 ماده 24 قانون اصلاح معادن هم موجبات ورود ایراد به مصوبه مورد شکایت نیست زیرا اعلام داشته در مورد معادن متروکه و مسبوق به سابقه وزارت صنعت، معدن و تجارت اتخاذ تصمیم نماید و در صورت عدم موافقت با تصمیم مذکور چنانچه بهره برداری از معادن موجود با توجه به نوع ماده معدنی و میزان آن از نظر مصالح ملی بهره برداری به مصلحت باشد ومخالف با نظر وزارت، موضوع در هیات دولت مطرح خواهد شد علیهذا با توجه بمراتب فوق مصوبه های اعلامی خلاف مقررات به نظر نمی رسد. تهیه کننده گزارش: جعفری ورامینی
موضوع در جلسه مورخ 31/6/94 هیات تخصصی اراضی محیط زیست دیوان عدالت اداریمطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
رای هیات تخصصی
اولاً: در خصوص مصوبه شماره 261245/ت 49023ک - 27/12/91 با توجه به لایحه ارسالی اداره طرف شکایت به شماره 68085/26156 - 1/6/94 مبنی بر لغو مصوبه مورد شکایت به موجب مصوبه 120362/ت49538/ه- - 27/6/92 موجبی برای رسیدگی نبوده به استناد ماده 85 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان برای صدور قرار رد دادخواست به نظر ریاست کل محترم دیوان برسد. ثانیاً: در مورد بند 13 مصوبه شماره 104604/ت49023ن مورخه 10/5/92 با توجه به اینکه مصوبه مذکور موکول به تنظیم و تدوین شیوه نامه شده لذا جنبه قطعی نداشته و ابطال آن موجب تصمیم بعد از تدوین شیوه نامه نیست لذا رای به رد آن صادر و اعلام میگردد. رای صادره ظرف مدت 20 روز ازتاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری و یا 10 نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
جعفری ورامینیرئیس هیات تخصصی اراضی و محیط زیست دیوان عدالت اداری