کلاسه پرونده: 472/82
شاکی: معاون غذا و دارو وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
موضوع: ابطال دستورالعملهای سازمان دامپزشکی کشور
تاریخ رای: یکشنبه 5 شهریور 1385
شماره دادنامه: 363
مقدمه: معاون غذا و دارو وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در شکایت تقدیمی به شماره 5109/د مورخ 1382/05/15 اعلام داشته است، این وزارت در عین حال که مسئول سلامت جامعه میباشد هیچگونه اشرافی بر نحوه تدارک (تولید واردات)، توزیع و عرضه داروهای دامی ندارد و سازمان دامپزشکی کشور به طور مستقل مسئول سیاستگذاری و اجرای موارد فوق میباشد. متاسفانه طی سالهای اخیر سازمان دامپزشکی کشور اقدام به صدور دستورالعملهائی نموده که از نظر این حوزه غیر علمی و غیر کارشناسی میباشد. از جمله میتوان به دو دستورالعمل زیر اشاره نمود. 1- سازمان دامپزشکی شرکتهای تولید کننده داروهای دامی را موظف نموده تا از دامپزشک به عنوان مسئول فنی ناظر بر تولید یا واردات دارو اقدام نمایند این اقدام یک اقدام غیر علمی و غیر کارشناسی میباشد. 2- در دستورالعمل دیگری سازمان مذکور اجازه تاسیس داروخانه دامپزشکی را فقط برای دامپزشکان صادر مینماید که این اقدام نیز بر خلاف اصول علمی میباشد. بنا به مراتب تقاضای رسیدگی در این موارد را داریم. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
مطابق ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری تصویبنامهها و آییننامهها و سایر مقررات دولتی از حیث ادعای مغایرت آنها با احکام شرع یا قوانین و یا خارج بودن از حدود اختیارات قوه مجریه قابل اعتراض و رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیات عمومی دیوان است. نظر به اینکه اعتراض شاکی متضمن تعیین مشخصات دقیق بخشنامههای مورد اعتراض و اعلام مغایرت آنها با موارد مندرج در ماده فوق الذکر نیست، بنابراین موضوع به کیفیت مطروحه و به لحاظ عدم تحقق و اجتماع شرایط مقرر در آن ماده قابل طرح و رسیدگی و امعان نظر در هیات عمومی دیوان نمیباشد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداریمقدسیفرد