تصمیم قانونی دائر به اجرای موقت اصلاحات تنظیمی به وسیله کمیسیون منتخبه در آیین نامه داخلی مجلس شورای ملی

مصوب 1329/03/16 مجلس شورای ملی

ماده واحده - مجلس شورای ملی مقرر میدارد که اصلاحات تنظیمی به وسیله کمیسیون منتخبه در آیین‌نامه داخلی مجلس شورای ملی موقتاً به موقع‌اجرا گذاشته شود.
تصمیم قانونی بالا در جلسه شانزدهم خرداد ماه یکهزار و سیصد و بیست و نه به تصویب مجلس شورای ملی رسید.
رئیس مجلس شورای ملی - رضا حکمت

1 - به ماده اول آیین‌نامه این جمله اضافه خواهد شد:
از بین شش نفر جوانترین نمایندگان چهار نفری که سنشان کمتر باشد در اطراف رئیس سنی به سمت منشی جلوس مینمایند و در صورت تساوی سن‌آنکه سابقه نمایندگی دارد مقدم است والا عده کسری بقید قرعه تعیین خواهد شد.

2 - ماده 8 به طریق ذیل اصلاح میشود: ماده 8 - گزارش شعبه در مجلس قرائت میشود چنانچه مبنی بر قبول باشد و مخالفی هم نباشد تصویب شده محسوب میگردد و رئیس تصویب آن را‌اعلام مینماید هر گاه گزارش شعبه مبنی بر رد اعتبارنامه نماینده باشد و یا در مجلس کسی مخالفت کند بکمیسیون تحقیق ارجاع میگردد این‌کمیسیون بدلایل و توضیحات نماینده مخالف و مدافعات طرف در ظرف ده روز رسیدگی میکند و رای میدهد رای کمیسیون باید مدلل و موجه باشد‌و آن رای نیز در مجلس قرائت خواهد شد.
کسانی که در موقع طرح اعتبارنامه مخالفت کرده‌اند میتوانند در مجلس به ترتیب صحبت کنند و هر دفعه که یک مخالف صحبت کرد برای نماینده‌مورد اعتراض حق دفاع خواهد بود و میتواند نماینده دیگری به درخواست او دفاع کند و همچنین نماینده مورد اعتراض یا مدافع او میتواند بتمام‌اعتراضات در جلسه بعد جواب بدهد و دفاع نماید. پس از خاتمه مذاکرات رای نهایی راجع به رد یا قبول نمایندگی او با مجلس است.
اگر کمیسیون تحقیق در ظرف ده روز نظر خود را به مجلس نداد نماینده‌ای که اعتبارنامه او مورد اعتراض واقع شده میتواند درخواست کند که‌اعتبارنامه او در مجلس مطرح شود و این درخواست باید مورد قبول واقع گردد.

3 - ماده 12 از اینقرار اصلاح خواهد شد: ماده 12 - نمایندگانی که بعداً وارد مجلس میشوند پس از حضور بلافاصله باید سوگند یاد نمایند.

4 - ماده 13 به طریق ذیل تغییر مییابد: ماده 13 - هیئت‌رئیسه دائمی مجلس پس از تصویب اعتبارنامه سه ربع نمایندگان حاضر در تهران برای مدت یک سال انتخاب میشود و در‌صورتی که گزارش اعتبارنامه‌های دیگری برای طرح در مجلس حاضر باشد آن گزارش‌ها نیز در مجلس قرائت و بلافاصله اقدام بتعیین هیئت‌رئیسه‌میشود.

5 - ماده 20 به شرح زیر اصلاح میشود:ماده 20 - مناط اعتبار برای تشکیل هر یک از شعب و کمیسیونها حضور بیش از نصف اعضای آن است و در مواردی که رای کمیسیون مستقلاً قابل اجرا‌باشد یعنی برای تصویب بمجلس نرود تشکیل آن منوط بحضور سه ربع اعضاء کمیسیون خواهد بود.
در موارد فوق اکثریت وقتی حاصل میشود که بیش از نصف حاضرین رای داده باشند.

6 - در آخر ماده 21 این جمله اضافه میشود: انتخاب اعضاء کمیسیون تحقیق اعتبارنامه‌ها بنسبت سه نفر از هر شعبه به طور ثابت میباشد.

7 - ماده 25 از اینقرار اصلاح میشود: ماده 25 - استخراج آراء مربوط به اعضاء کمیسیونها در خارج از جلسه و با حضور هیات نظار مندرجه در ماده 24 به عمل خواهد آمد و نباید بیش از‌سه روز بطول انجامد هر نماینده‌ای ملزم است لااقل عضویت یکی از کمیسیونهای دائمی را که انتخاب و تعیین میشود قبول نماید.

8 - ماده 26 جمله بیشتر از دو کمیسیون تبدیل به بیشتر از سه کمیسیون خواهد شد.

9 - از ماده 27 جمله آخر آن که از اینقرار است هرگاه اشخاصی از عضویت یا نمایندگی مجلس استعفا کنند الی آخر حذف میشود.

10 - ماده 71 به شرح زیر اصلاح خواهد شد: ماده 71 - وجوه حاصله از جرائم مجلس نصف برای خرید کتاب و ساختمان محل کتابخانه بکتابخانه مجلس تخصیص داده میشود و نصف دیگر‌برای توسعه بهداری مجلس بمصرف خواهد رسید.

11 - در آخر ماده 72 این جمله اضافه میشود: ولی در هر حال مجموع جرائم متعلقه از حقوق روزانه تجاوز نخواهد کرد.

12 - در ماده 80 جمله سی نفر به پانزده نفر تبدیل خواهد شد.

13 - ماده 83 به طریق ذیل اصلاح میشود: ماده 83 - هر یک از نمایندگان که مطلب مهمی داشته باشد و بخواهد باستحضار مجلس برساند میتواند قبل از شروع به دستور و یا آخر جلسه با‌اجازه رئیس و رعایت نوبت به عنوان نطق قبل از دستور یا بعد از دستور مطلب خود را اظهار نماید مجموع این قبیل نطق‌ها در یک جلسه به طور کلی‌نباید از سه ربع ساعت تجاوز کند و در هر جلسه بیش از سه نفر (‌هر نفری ربع ساعت) نمیتوانند در اول یا آخر جلسه صحبت نمایند و هرکدام از‌دارندگان اجازه نطق میتواند حق خود را بنماینده دیگر واگذار نماید.

14 - به ماده 84 جمله زیر اضافه خواهد شد:
چنانچه موضوعی از دستور خارج شود مجدداً که طرح میشود حق تقدم صحبت با کسانی است که قبلاً ثبت نام کرده و یا اجازه خواسته‌اند.

15 - ماده 89 از اینقرار اصلاح میشود: ماده 89 - الف - حداکثر مدت نطق در جلسه علنی به قرار ذیل خواهد بود:
1 - برای استیضاح سه ساعت.
2 - برای مذاکره راجع باعتبارنامه نمایندگان اعم از مخالف یا موافق یا نماینده‌ای که طرف اعتراض واقع شده و همچنین برای هر یک از ناطقین در‌برنامه دولت یکساعت.
3 - برای اظهارات مخالف و موافق نسبت بلوایح و طرحها و توجیه طرح قانونی یا توضیحات مخبری که از لایحه دفاع مینماید و همچنین در موقع‌تقاضای رای اعتماد از طرف دولت نیم ساعت.
4 - برای دفاع از توهین یا تحریف نطق یا سوال از وزیر و توضیح ثانوی در مقابل جواب وزیر و توضیح در باب پیشنهادات اصلاحی و توجیه پیشنهاد‌کفایت مذاکرات و مخالفت با آن و توضیح پیشنهاد فوریت یا عدم فوریت پانزده دقیقه.
5 - برای توضیح در پیشنهادات جمعی شور دوم مذکور در ماده 123 پنج دقیقه.
ب - در موارد استثنائی ممکن است مدت نطق در موارد فوق به رای مجلس اضافه شود ولی این رای بدون مذاکره به عمل میآید.
ج - برای مذاکره در باب لایحه بودجه سالیانه کشور و عهدنامه‌ها و مقاوله‌نامه و امتیازات مدت نطق غیر محدود خواهد بود.

16 - در ماده 90 جمله فقره 3 بند الف به فقره 4 بند الف تغییر می‌یابد.

17 - در ماده 91 به جای جمله بر طبق فقره 3 بند الف ماده 89 نوشته میشود: به ترتیب مندرج در ماده 89.

18- در آخر ماده 113 این جمله اضافه میشود: و طرح مزبور قبل از ارجاع بکمیسیون طبع و توزیع خواهد شد.

19 - ابتدای ماده 123 از اینقرار اصلاح میشود: ماده 123 - در شور ثانی گزارش لوایح و طرح‌های قانونی در مجلس قرائت و نسبت به هر یک از مواد آن جداگانه مذاکره و اخذ رای خواهد شد. در‌شور ثانی پیشنهاد تازه‌ای نمیشود داد ولی پیشنهادهائی که در شور اول یا بین دو شور به عمل آمده.. الی آخر.

20 - ماده 126 از اینقرار اصلاح خواهد شد: ماده 126 - در شور دوم در مورد پیشنهادهای مذکور در ماده 123 در صورتی که چند پیشنهاد مشابه باشد فقط پیشنهادی که با تشخیص رئیس مجلس‌جامعتر باشد قرائت و مطرح خواهد شد.

21 - ماده 139 به شرح زیر اصلاح خواهد شد: ماده 139 - لوایح و طرحهای فوری آنها است که فقط یک شور در آنها لازم باشد و لوایح و طرحهای دو فوری آنها است که پس از تصویب دو فوریت‌بلافاصله بطبع و توزیع آن اقدام و پس از 24 ساعت از موقع توزیع در مجلس طرح شود.
تقاضای یک فوریت مستلزم آن نیست که بلافاصله فوریت لایحه یا طرح در مجلس مطرح شود لیکن در موقعیکه دو فوری بودن تقاضا شود باید در‌همان جلسه در لزوم و عدم لزوم فوریت بحث و رای گرفته شود.
اگر تقاضای فوریت یا دو فوری بودن در ضمن لایحه یا طرحی که در مجلس مطرح است درج نشده باشد و 15 نفر از نمایندگان کتباً تقاضا فوریت یا دو‌فوریت آن لایحه یا طرح را بنمایند بدون مباحثه در اصل مطلب در باب فوریت اخذ رای به عمل میآید.
چنانچه امضاءکنندگان در ضمن طرح دو فوری خود تقاضا کرده باشند که بلافاصله هم مطرح شود پس از قبول دو فوریت و قبول تقاضای مزبور بلافاصله‌مطرح و مورد رسیدگی واقع خواهد شد.
تقاضای دو فوری بودن طبق ماده 80 در حکم تقاضای تغییر دستور است.

22 - در آخر قسمت اول ماده 156 جمله رای مخفی مجاز است تبدیل میشود به رای مخفی الزامی است.

23 - در ماده 165 بعد از جمله استعفا دهد اضافه میشود یا فوت نماید.

24 - ماده 169 به شرح زیر اصلاح میشود: ماده 169 - دولت مکلف است از تاریخ ابلاغ سوال در ظرف یکهفته حاضر بودن خود را برای جواب سوال اعلام کند و در صورتی که بعد از یکهفته حاضر بجواب نباشد از طرف رئیس باز خواست میشود مگر در موارد مطالبی که دولت استتار آنها را لازم بداند در آنصورت دولت در جواب‌سوال لزوم استتار را در ظرف همان مدت اظهار میدارد.

25 - ماده 179 باین طریق اصلاح میشود: ماده 179 - در موقعی که استیضاح در دستور مجلس است تغییر دستور مجلس بهیچ وجه جائز نیست.

26 - در ماده 183 کلمه جنحه از قسمت آخر ماده حذف میشود.

27 - در ماده 184 کلمه جنایات بعد از جمله در کلیه موارد اضافه خواهد شد.

28 - ماده 192 از اینقرار اصلاح خواهد شد: ماده 192 - دوره اجلاسیه مجلس شورای ملی طبق اصل هشتم قانون اساسی در هر سال از چهاردهم مهر ماه آغاز میشود و موقع تعطیل تابستان در‌هر سال موکول بتصمیم رای مجلس شورای ملی است و مدت آن یک ماه است و نیز در ظرف دوره اجلاسیه از 28 اسفند تا پانزدهم فروردین ماه‌سال بعد تعطیل خواهد بود.
رئیس مجلس بتقاضای چهل نفر از نمایندگان یا درخواست دولت در اوقات تعطیل میتواند مجلس را به طور فوق‌العاده دعوت بانعقاد نماید.

29 - در عناوین مواد 39-72-78-82-112 اصلاحات عبارتی زیر به عمل میآید:
بآخر تیتر ماده 39 اضافه میشود کمیسیون خاص.
در تیتر ماده 72 بعد از تشکیل جلسه اضافه میشود و مدت آن.
از تیتر ماده 78 کلمه خلاصه حذف خواهد شد.
قبل از ماده 82 این تیتر علاوه میشود نطق و مذاکرات قبل و بعد از دستور.
قبل از ماده 112 این تیتر علاوه میشود حضور نمایندگان دولت در کمیسیونها.

بیست و نه فقره اصلاحاتی که به وسیله کمیسیون منتخبه در آیین‌نامه داخلی مجلس شورای ملی به عمل آمده موقتاً قابل اجرا میباشد.

رئیس مجلس شورای ملی - رضا حکمت