کلاسه پرونده: 774/82
شاکی: سهراب ترابی
موضوع: ابطال بند مربوط به تغییر آییننامه امتحانات ورودی از نظر ترکیب سوالات مربوط به مصوبه شماره 20 شورای تخصصی دندانپزشکی
تاریخ رای: یکشنبه 12 شهریور 1385
شماره دادنامه: 407
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، طی بیستمین نشست شورای تخصصی دندانپزشکی تغییرات عمدهای در ضرائب و تعداد سوالات دروس عمومی و تخصصی در آزمون دستیاری دندانپزشکی در سال 1382 بوجود آمده است. بدین گونه که یکباره سهم سوالات تخصصی که قبلاً 78 سوال از 150 سوال بوده (یعنی 52%) یکباره به 22% تقلیل یافته و از آن طرف سهم سوالات عمومی یکباره به 78% افزایش یافته است. 2- مطابق بند 5 مصوبه 320 مورخ 1372/10/07 شورای عالی انقلاب فرهنگی مواد امتحانی و ضرایب دروس و شرایط آزمونهای ورودی دانشگاهها که آزمون ورودی به دورههای تخصصی دانشگاهها نیز شامل آن میباشد بر عهده شورای عالی برنامهریزی است. 3- از آنجا که مطابق بند یک و تبصره ذیل آن (مصوبه 320) وظایف شورای تخصصی پزشکی، برنامهریزی آموزشی و پژوهشی و درسی دورههای تخصصی است پس تصویب مصوبه فوق الذکر از حیطه قانون آن شورا خارج است. با توجه به مراتب ابطال مصوبه مورد شکایت را تقاضا دارد. مدیرکل دفتر حقوقی و امور مجلس وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 19274/ح/ن مورخ 1382/12/17 اعلام داشتهاند، 1- شورای آموزش دندانپزشکی و تخصصی کشور در زمره دستگاههای آموزشی وابسته به شورای آموزش پزشکی و تخصصی کشور مصوب 1352 متولی بررسی و تعیین احتیاجات آموزش رشتههای مرتبط دندانپزشکی و تخصصی، ارزشیابی محتوای برنامههای آموزشی، ضوابط تربیت متخصص در دانشکدههای دندانپزشکی میباشد و مرکب از روسا و معاونین آموزشی دانشکدههای دندانپزشکی کشور، 500 نفر از اساتید منتخب مقام وزارت، نمایندگان سازمان نظام پزشکی و ستاد کل نیروهای مسلح در امور آموزش پزشکی با ریاست بالاترین مقام دستگاه میباشد و انجام امور اداری اجرایی آن بر عهده دبیرخانه شورا میباشد. 2- شورای عالی برنامهریزی علوم پزشکی در خصوص برنامهریزی درسی، بازنگری برنامهها و آییننامههایآموزشی، مقررات امتحانات ورودی و نحوه ارائه مدارک رشتههای تخصصی به شوراها و دبیرخانههای متناظر تخصصی مربوطه تفویض اختیار نموده است. مصوبه مورد استناد شاکی مقررات سال 1372 در خصوص شرح وظایف شورای عالی برنامهریزی وزارت علوم و آموزش عالی بوده است که پس از تفکیک شورای عالی برنامهریزی علوم پزشکی تغییر یافته است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به موجب ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری آییننامهها و تصویبنامهها و سایر نظامات دولتی از جهات مقرر در ماده مزبور قابل اعتراض و رسیدگی در هیات عمومی دیوان است. نظر به اینکه بند 5 مصوبه بیستمین جلسه شورای آموزش دندانپزشکی تخصصی در باب تغییر ترکیب سوالات امتحانات ورودی دستیاری و ضوابط و شرایط مربوط به دروس و ضرایب نمرات داوطلبان مشمول آن از مصادیق مقررات دولتی مورد نظر قانونگذار محسوب نمیشود، بنابراین رسیدگی به اعتراض شاکی نسبت به بند 5 تصمیم مورد ادعا و اتخاذ تصمیم درباره آن در هیات عمومی دیوان موردی ندارد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداریمقدسیفرد