هیات وزیران در جلسه مورخ 1386/9/4 بنا به پیشنهاد شماره 5203 /11 مورخ 1386/3/30 وزارت راه و ترابری و به استناد ماده واحده قانون احداث پروژههای عمرانی بخش راه و ترابری از طریق مشارکت بانکها و سایر منابع مالی و پولی کشور - مصوب 1366 - تصویب نمود:
1- وزارت راه و ترابری که از این پس به اختصار «وزارت» نامیده میشود، مجاز است نسبت به انعقاد قرارداد مشارکت برای احداث قسمت دوم آزاد راه ساوه - همدان و تاسیسات جانبی خاص آن شامل (ایستگاههای اخذ عوارض، پاسگاههای پلیس راه و راهدارخانهها) از کیلومتر 000+90 الی 200+175 با شرکت احداث، نگهداری و بهره برداری از آزاد راه کربلا که از این پس به اختصار «طرف مشارکت» نامیده میشود، با رعایت ضوابط و مقررات زیست محیطی اقدام نماید. در اجرای ماده (12) آییننامه اجرایی قانون مربوط، نوع مشارکت (الف) یعنی تامین منابع مالی میباشد.
2 (اصلاحی 1390/07/14)- تامین پنجاه درصد (50%) از منابع مالی لازم جهت احداث باند جنوبی و تکمیل باند شمالی قطعه دوم آزاد راه ساوه - همدان از کیلومتر (90) الی (175) و تاسیسات جانبی خاص آن با ملاحظه تبصره (1) این بند از محل اعتبارات تملک داراییهای سرمایه ای ردیف (40702007) توسط وزارت راه و شهرسازی و هفده درصد (17%) از محل منابع داخلی سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای تعهد میگردد. طرف مشارکت نیز سی و سه درصد (33%) هزینه های احداث باند جنوبی و تکمیل باند شمالی و تاسیسات جانبی خاص آن را تعهد و تامین می نماید.
تبصره 1 (اصلاحی 1390/07/14)- به طرف مشارکت اجازه داده میشود به منظور تامین بخشی از منابع مالی مورد نیاز پروژه از بابت سهم خود نسبت به انتشار و فروش اوراق مشارکت با تعهد و تضمین بازپرداخت آن اقدام نماید.
تبصره 2 (اصلاحی 1390/07/14)- شرکت سرمایه گذار موظف است نسبت به تامین قدرالسهم خود به گونه ای اقدام نماید که پروژه حداکثر تا پایان سال 1379 به بهره برداری برسد.
تبصره 3 (اصلاحی 1390/07/14)- وزارت راه و شهرسازی موظف است ترتیبات لازم برای حذف گردنه اسد آباد در زمان بهره برداری از آزاد راه یاد شده را فراهم نماید.
3- قبل از عقد قرارداد پیمانکاری ضرایب پیشنهادی پیمانکار شامل اضافه پیشنهادی، ضریب تسریع تجهیز، منطقهای و عنداللزوم ضرایب مربوط به ترافیک، صعوبت اجرای کار، تطبیق تعدیل و تکمیل مطالعات و همچنین روش تکمیل مطالعات به تصویب شورای عالی فنی معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور خواهد رسید.
4- به منظور کاهش و یا بهینه نمودن هزینههای طرح، وزارت یا طرف مشارکت مکلف است با استفاده از مهندسی ارزش در هزینههای طرح صرفه جویی به عمل آورند، حق الزحمه مهندسی ارزش طبق مقررات و یا دستورالعملهای ابلاغی معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور پرداخت خواهد شد.
5- دوران مشارکت اولیه آزاد راه بیست و شش سال (26) سال مشتمل بر چهار سال (4) دوران احداث و بیست و دو سال (22) دوران بهره برداری میباشد دوران مشارکت نهایی منوط و محدود به استهلاک سرمایه و سود مورد انتظار طرف مشارکت خواهد بود.
تبصره 1 - تعدیل علیالحساب قیمتها در دوران احداث دوازده درصد (12%) و نرخ سود سرمایه گذاری علی الحساب بیست و یک درصد (21%) ملاحظه و منظور گردیده است.
تبصره 2 - در دوران مشارکت نرخ سود سرمایه گذاری طرف مشارکت معادل نرخ سود علی الحساب سپردههای بلندمدت نزد بانکهای دولتی به علاوه 4 درصد در هر سال قابل محاسبه خواهد بود.
تبصره 3 - مرجع تشخیص و تایید استهلاک سرمایه و سود مورد انتظار طرف مشارکت حسابرس منتخب وزارت امور اقتصادی و دارایی میباشد.
6- پس از خاتمه دوران احداث و ابلاغ نرخ تعدیل واقعی از طرف معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور، گزارش هزینه - درآمد نهایی براساس شاخصهای ابلاغی و هزینه واقعی اجرای کار، ضریب تسریع متعلقه، شاخصهای تعدیل منتشر شده از طرف معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور و نرخ سود واقعی، محاسبه و چنانچه دوران مشارکت بیش از یک سال افزایش یابد مراتب به تصویب هیات وزیران خواهد رسید.
7- مسئولیت نگهداری و بهره برداری از آزاد راه در دوران بهره برداری برعهده و مسئولیت طرف مشارکت میباشد.
8- تمام منافع حاصل از بهرهبرداری آزادراه در دوران بهرهبرداری متعلق به طرف مشارکت میباشد و پس از این مدت طرف مشارکت آزادراه و تاسیسات جانبی خاص آن را به وزارت منتقل مینماید.
9(منسوخ 1403/04/24)- بیمه، مالیات و سایر حقوق و عوارض ناشی از اجرای طرح آزاد راه و تاسیسات جانبی خاص آن تابع قوانین و مقررات طرحهای عمرانی میباشد.
10- دولت در دوران بهره برداری در تعیین تعرفه آزاد راه مداخله نمینماید و طرف مشارکت تعرفه را در حدود نرخهای مندرج در گزارش هزینه - درآمد نهایی تعیین و اعمال مینماید. در صورت ضرورت مداخله دولت حاصلضرب ترافیک عبوری آزاد راه در مابهالتفاوت تعرفههای تکلیفی و تعرفههای مندرج در گزارش هزینه - درآمد منضم به قرارداد محاسبه و به طرف مشارکت پرداخت میشود.
11- وزارت موظف است علاوه بر احراز توانایی طرف مشارکت در تامین صد درصد منابع مالی مورد نیاز برای اجرای آزاد راه و تاسیسات جانبی خاص آن، در قرارداد منعقد شده نحوه استیفای حقوق دولت را در صورت خود داری و یا ناتوانی طرف مشارکت در اجرای قرارداد پیش بینی نماید.
12- چنانچه برای اجرای این آزاد راه نیاز به قانون خاص و یا تصویب نامه دیگری باشد، وزارت پیشنهاد لازم را برای طرح در هیات دولت ارایه خواهد نمود.
معاون اول رئیس جمهور - پرویز داودی