هیات وزیران در جلسه 1403/04/06 به پیشنهاد مشترک وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، سازمان اداری و استخدامی کشور و سازمان برنامه و بودجه کشور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و بند (ر) ماده (28) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب 1403، آییننامه اجرایی متناسب سازی حقوق بازنشستگان را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده 1 - در این آییننامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
1 - قانون: قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب 1403.
2 - صندوق های بازنشستگی: کلیه سازمان ها و صندوق های بیمه و بازنشستگی مشمول بند (ر) موضوع ماده (28) قانون.
3 - حقوق بازنشستگی: وجوهی که با توجه به قوانین و مقررات مربوط به صندوق بازنشستگی ذی ربط، تحت این عنوان و یا به عنوان مستمری، حسب مورد به بیمه شده بازنشسته، از کارافتاده کلی و یا بازماندگان بیمه شده متوفی (به استثنای کمک هزینه عائله مندی و اولاد و سایر مزایای جانبی غیرمشمول کسورات بیمه و بازنشستگی) پرداخت میگردد.
4 - شاغل: فردی که به تبع اشتغال و از طریق کارفرمای ذی ربط و با پرداخت حق بیمه مربوط مطابق با قوانین و مقررات، مشترک فعال یکی از صندوق های بازنشستگی محسوب میگردد.
5 - شاغلان مشابه و همطراز: شاغلانی که به لحاظ نظام جبران خدمات و همچنین از لحاظ پایه، رتبه، مرتبه، طبقه، درجه، گروه و یا سایر عناوین مشابه با رعایت احکام این آییننامه، دارای وضعیت یکسان یا ویژگی های مشترک با شغل فرد بازنشسته در زمان اشتغال وی باشند.
6 (اصلاحی 1403/06/07)- مابه التفاوت: اختلاف رقم بین مبلغ حقوق بازنشستگی هر فرد با نود درصد (90 %) میانگین مبلغ حقوق و فوق العاده های مشمول کسور شاغلان مشابه و همطراز، پس از کسر حق بیمه سهم فرد و مالیات بر درآمد با رعایت بند (ث) تبصره (15) قانون بودجه سال 1403 کل کشور.
ماده 2 - صندوق های بازنشستگی مکلفند از ابتدای سال 1403 و در حدود اعتبارات مصوب مربوط، حقوق بازنشستگی مشمولین صندوق خود را با رعایت این آییننامه و سایر قوانین و مقررات مربوط متناسب سازی نمایند.
تبصره - منابع حاصل از بند (ر) تبصره (6) قانون بودجه سال 1403 کل کشور صرفاً بابت اجرای متناسب سازی حقوق بازنشستگان لشکری، کشوری و صندوق فولاد و اعتبار متناظر آن در قوانین بودجه سنوات آتی هزینه خواهد شد.
ماده 3 - کلیه بیمه شدگانی که مطابق با قوانین و مقررات صندوق بازنشستگی ذی ربط تا پایان سال 1402 مشمول دریافت حقوق بازنشستگی شدهاند در سال 1403 مشمول متناسب سازی موضوع این آییننامه میباشند.
تبصره 1 - مبنای تعیین مابه التفاوت و همچنین ملاک تشخیص حقوق و فوق العاده های مشمول کسور شاغلان مشابه و همطراز برای متناسب سازی حقوق بازنشستگان که تا پایان سال 1402، حقوق بازنشستگی آنان برقرار شده است، در ابتدای سال 1403 و پس از اعمال افزایش ضریب سنواتی برای حقوق شاغلان و بازنشستگان و با رعایت بندهای (3)، (5) و (6) ماده (1) این آییننامه میباشد.
تبصره 2 - اجرای متناسب سازی برای افرادی که حقوق بازنشستگی آنان در سالهای 1403 و پس از آن تا پایان سال 1404 برقرار میشود، در سقف اعتبارات پیش بینی شده در قوانین بودجه سنوات آتی و با رعایت مفاد این آییننامه خواهد بود.
ماده 4 - سازمان اداری و استخدامی کشور و سازمان برنامه و بودجه کشور ظرف دو ماه و با همکاری ستاد کل نیروهای مسلح، دستگاههای اجرایی و صندوق بازنشستگی ذی ربط (حسب مورد)، در رابطه با مشمولین قانون مدیریت خدمات کشوری، قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت، قانون استخدام کشوری و سایر دستگاه های دارای قوانین و مقررات خاص استخدامی که پرداخت حقوق و مزایای کارکنان آنان مشمول دریافت مجوز یا نظارت سازمان اداری و استخدامی میباشد، جداول مربوط به نحوه شناسایی و طبقه بندی بازنشستگان را بر اساس مبلغ کسور پرداختی توسط شاغلان مشابه و همطراز در پایه، رتبه، مرتبه، طبقه، درجه، گروه و یا سایر عناوین مشابه و با ملاک (30) سال سابقه بیمه پردازی تهیه نموده و به صندوق بازنشستگی ذی ربط ابلاغ می نمایند به نحوی که با توجه به تنوع گروه های شاغلین و بازنشستگان نظیر فرهنگیان مشمول رتبه بندی، اعضای هیات علمی و قضات، جداول به طور جداگانه تنظیم و ابلاغ شود.
تبصره 1- در مواردی که براساس قوانین و مقررات مربوط، حقوق و اقلام مشمول کسور بازنشستگی شاغلان در پایان سال 1402مشمول دریافت مجوز یا نظارت سازمان اداری و استخدامی کشور نباشد، تهیه جداول مذکور در این ماده در مهلت مذکور و به روش یاد شده (با رعایت میانگین سرانه ماهانه پرداختی برای متناسب سازی بر اساس تعداد بازنشستگان مشمول صندوق بازنشستگی کشوری و لشکری در قانون بودجه کل کشور) برعهده هیات امنا یا عالی ترین رکن تصمیم گیرنده در صندوق بازنشستگی ذی ربط میباشد.
تبصره 2- در مواردی که بنگاه ها و شرکت های دولتی واگذار گردیده اند اجرای متناسب سازی بازنشستگان آنها به ترتیب زیر انجام میشود:
الف - در مورد کارکنانی که قبل از واگذاری بازنشسته شده اند براساس جداول موضوع ماده (4) با فرض تداوم دولتی بودن بنگاه یا شرکت دولتی متناسب سازی صورت میگیرد.
ب - در مورد کارکنانی که بعد از واگذاری بازنشسته شده یا میشوند و در اجرای تبصره (1) ماده (21) قانون مدیریت خدمات کشوری صندوق قبلی خویش را حفظ نمودهاند بر اساس جدول خاصی که در سقف اعتبارات مربوط و متناسب با حقوق شاغلان بعد از واگذاری با رعایت این آییننامه توسط هیات امنای صندوق ذی ربط ابلاغ میشود متناسب سازی صورت میگیرد.
پ - در مورد سایر کارکنان که پس از واگذاری صندوق خود را تغییر داده اند متناسب سازی طبق مقررات مورد عمل صندوق جدید انجام میشود.
تبصره 3 - در مورد بازنشستگان سازمان هایی که منحل شده اند بر اساس جداول موضوع ماده (4) این آییننامه، با فرض تداوم حیات آخرین دستگاه زمان اشتغال، متناسب سازی انجام میگیرد.
تبصره 4 - در مورد بازنشستگان خویش فرمای مشمول بند (الف) ماده (6) قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور مصوب 1395 بر اساس جداول موضوع ماده (4) این آییننامه با فرض تداوم اشتغال درآخرین دستگاه مربوط، متناسب سازی انجام میگیرد.
ماده 5 - سهم سازمان تامین اجتماعی نیروهای مسلح از منابع مندرج در قانون بودجه سال های 1403، 1404 و 1405 برای متناسب سازی با توجه به سرانه ماهانه منظورشده برای بازنشستگان کشوری با رعایت تبصره (3) ماده (117) قانون مدیریت خدمات کشوری و سایر قوانین و مقررات مربوط، توسط سازمان برنامه و بودجه کشور تعیین میشود.
ماده 6 - صندوق بازنشستگی ذی ربط مکلف است بر اساس جداول ابلاغی موضوع ماده (4) و احکام این آییننامه و در سقف اعتبار ابلاغی، ضمن اصلاح احکام از ابتدای سال 1403، چهل درصد (40 %) مابه التفاوت مربوط به هر فرد بازنشسته را با رعایت مفاد این آییننامه در سال 1403 محاسبه و پرداخت نماید. چنانچه منابع مورد نیاز برای پرداخت درصد مابه التفاوت مذکور از منابع پیش بینی شده بیشتر باشد، به عنوان دیون، تلقی شده و در سنوات آتی پرداخت میگردد.
تبصره 1 - با توجه به حکم مقرر در ماده (71) قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور مصوب 1395 و بند (2) ماده (29) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) مصوب 1393، پرداخت مابه التفاوت توسط صندوق های بازنشستگی کشوری، لشکری و فولاد که از اعتبارات مندرج در قانون بودجه کل کشور برای متناسب سازی استفاده می کنند صرفاً در حدود اعتبارات مصوب مربوط و منابع وصولی مربوط در قوانین بودجه سنواتی و سیر مراحل قانونی تخصیص اعتبار میباشد.
تبصره 2 - مبلغ مابه التفاوت پرداختی به صورت جداگانه در احکام صادره از سوی صندوق بازنشستگی ذی ربط، درج و مشمول افزایش ضریب ریالی سنواتی حقوق میگردد.
تبصره 3 - صندوق های بازنشستگی که از اعتبارات مندرج در قوانین بودجه کل کشور برای اجرای متناسب سازی استفاده نمی کنند، میتوانند از محل منابع خود و با تصویب هیات امنا و یا بالاترین رکن تصمیم گیرنده خود و با رعایت سایر احکام مندرج در این آییننامه نسبت به انجام متناسب سازی و پرداخت مابه التفاوت (با رعایت میانگین سرانه ماهانه پرداختی برای متناسب سازی بر اساس تعداد بازنشستگان مشمول صندوق بازنشستگی کشوری و لشکری در قانون بودجه کل کشور) اقدام نمایند.
ماده 7 - مبلغ پرداختی ماهانه به میزان ده میلیون (10/000/000) ریال موضوع تصویب نامه شماره 56306 /ت62770ه- مورخ 1403/04/04 به صورت علی الحساب به حساب بازنشستگان کشوری، لشکری و صندوق فولاد که تا پایان سال 1402 بازنشسته شده اند واریز خواهد شد. صندوق های بازنشستگی مکلفند پس از صدور قطعی احکام متناسب سازی، اعمال حساب نموده و نسبت به تسویه مبلغ علی الحساب اقدام نمایند. مبالغ مذکور با اعلام وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی توسط سازمان برنامه و بودجه کشور تامین اعتبار و به صندوق ذی ربط ابلاغ میگردد. شیوه اعمال حساب در مورد افرادی که طبق احکام صادره کمتر از مبلغ مذکور به آنها تعلق میگیرد با پیشنهاد مشترک وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و سازمان برنامه و بودجه کشور به تصویب هیات وزیران میرسد.
ماده 8 - نظارت بر حسن اجرای این آییننامه برعهده وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح (حسب مورد) میباشد. کلیه دستگاه های اجرایی ذی ربط و صندوق های بازنشستگی مشمول به استثنای سازمان تامین اجتماعی نیروهای مسلح و صندوق بازنشستگی وزارت اطلاعات مکلفند نسبت به ارسال گزارش و اطلاعات مربوط به نحوه اجرای این آییننامه به وزارتخانه های مذکور اقدام نمایند.
محمد مخبر
معاون اول رئیس جمهور