بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 1411
تاریخ دادنامه:1400/05/19
شماره پرونده: 9903244
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: خانم مهدیه حسینقلی زاده آلاشتی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 1 قسمت (ب) مصوبه شماره 487/ت/19-197 مورخ 8/11/1397 شورای آموزشی و تحصیلات تکمیلی
گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال بند 1 قسمت (ب) مصوبه شماره 487/ت/19-197 مورخ 8/11/1397 شورای آموزشی و تحصیلات تکمیلی را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:
«اینجانب مهدیه حسینقلی زاده آلاشتی دانشجوی دکترای ورودی سال 1392 برق- کنترل دانشگاه خواجه نصیرالدین طوسی به شماره دانشجویی 9220296 هستم. در دستورالعمل اجرایی دوره دکترا ورودی 1389 تا 1393 (مصوبه 31/3/1390) شرط دفاع از رساله دکترا داشتن حداقل دو مقاله در مجلات علمی پژوهشی معتبر و دارای نمایه بین المللی است. در حالی که شورای آموزشی تحصیلات تکمیلی دانشگاه در اطلاع رسانی شماره 487/ت19-197 مورخ 8/11/1397 شرط دفاع از رساله دکترا را در بند 1 تغییر داده است و الزام کرده است که حداقل یکی از مقالات باید در مجلات با نمایه ISI باشند. با این کار قانون ورودی 1392 در سال 1397 تغییرکرده است و این کار طبق ماده 4 قانون مدنی خلاف قانون است و عطف بماسبق شده است که کاری باطل است. شورای تحصیلات تکمیلی دانشگاه با تصویب این مصوبه تغییر قانون دفاع دوره اینجانب با درخواست دفاع اینجانب با دو مقاله علمی پژوهشی و دارای نمایه بین المللی مخالفت کرد.»
متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است:
«صورتجلسه شورای آموزشی و تحصیلات تکمیلی دانشگاه»
شماره 487/ت/19-197 مورخ 8/11/1397
ب- مصوبات عمومی مقاطع تحصیلات تکمیلی:
ردیف
موضوع
مصوبه
1
بررسی شرایط مقالات دانشجویان دکتری 89 الی 93
موضوع مقالات قابل قبول برای صدور مجوز دفاع از رساله دانشجویان دکتری ورودی سالهای 89 الی 93 مطرح و پس از بحث و تبادل نظر، مقرر گردید حداقل یکی از مقالات باید در مجلات با نمایه ISI و دارای ضریب تاثیر در گزارش JCR باشد.
در پاسخ به شکایت مذکور، معاون اداری و مالی دانشگاه صنعتی خواجه نصیرالدین طوسی به موجب لایحه شماره 2916/م-7/2/1400 توضیح داده است که:
«بازگشت به نامه شماره پرونده 9909980905802482-25/12/1399 در خصوص نسخه دوم دادخواست خانم مهدیه حسینقلی زاده آلاشتی مبنی بر درخواست ابطال مصوبه 487/ت/19-197 مورخ 8/11/1397 مقطع تحصیلات تکمیلی دانشگاه به استحضار می رساند بر اساس تبصره 3 ماده 8 آییننامه آموزشی مقطع دکتری مصوب شورای برنامه ریزی آموزش عالی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری (سال 1388)، احراز کفایت دستاوردهای علمی رساله تابع دستورالعملی است که به تصویب شورای موسسه رسیده باشد. بر این اساس دستورالعمل اجرایی دوره دکتری در تاریخ 31/3/1390 به تصویب شورای دانشگاه رسید و مجدداً بند مربوط به مقالات در جهت شفافیت امر برای دانشجویان تا پیش از رسیدن به مرحله دفاع از رساله و همچنین ایجاد وحدت رویه در دانشکدهها، در جلسه مورخ 8/11/1397 شورای آموزشی و تحصیلات تکمیلی دانشگاه مطرح و وضوح آن مورد تاکید قرار گرفت طی نامه شماره 18690/آ-13/7/1399 جهت رعایت ابلاغ شده است. لذا هر آنچه که شاکی مغایر با مصوبات مذکور دانسته و خواهان ابطال نامه فوق الذکر شده است بر اساس اختیارات مصوب و در چارچوب قوانین و مقررات شورای عالی برنامه ریزی وزارت عتف بوده است از طرف دیگر در این خصوص پروندهای تحت شماره 9909980900204950 در شعبه 35 دیوان عدالت اداری مطرح و در جریان رسیدگی است لذا رد شکایت مطروحه مورد استدعاست.»
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 19/5/1400 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
برمبنای ماده 8 آییننامه دوره دکتری مصوب 8/8/1389 شورای عالی برنامهریزی آموزش عالی که بر دانشجویان ورودی قبل از سال تحصیلی 1396-1395 حاکم است، دانشجو پس از تدوین رساله و تایید استاد راهنما و به شرط کفایت دستاوردهای علمی رساله (چاپ حداقل یک مقاله برای دانشجویان در شیوه آموزشی - پژوهشی و دو مقاله برای دانشجویان شیوه پژوهشی در مجلات علمی - پژوهشی دارای نمایه معتبر بینالمللی) موظّف است در حضور هیات داوران از رساله خود دفاع کند. بنا به مراتب فوق، بند (1) قسمت «ب» مصوبه شماره 487/ت/19-197 مورخ 8/11/1397 شورای آموزشی و تحصیلات تکمیلی دانشگاه صنعتی خواجه نصیرالدین طوسی که براساس آن صدور مجوز دفاع برای دانشجویان دکتری ورودی سالهای 1389 الی 1393 به چاپ حداقل یکی از مقالات در مجلات با نمایه ISI و دارای ضریب تاثیر در گزارش JCR منوط شده، خارج از حدود اختیار مرجع تصویبکننده آن است و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال میشود.
حکمتعلی مظفری- رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری