هیات وزیران در جلسه مورخ 1365/5/29 بنا به پیشنهاد شماره 5099 / 12 مورخ 1365/4/17 کمیته امداد امام و تاییدیههای شماره 24 / 3718 / 692 مورخ1365/4/1 وزارت امور اقتصادی و دارائی و 577 / 63 مورخ 1365/2/20 وزارت برنامه و بودجه، آییننامه اجرایی بند ب تبصره 11 قانون بودجه سال 1365کل کشور را به شرح زیر تصویب نمودند:
ماده 1 - اعتبارات موضوع این آییننامه شامل موارد زیر میباشد:
الف - اعتبار ردیف 129022 (وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی - امور امداد امام - کمک) قانون بودجه سال 1365 که برای انجام هزینههای پرسنلی واداری و پرداختهای انتقالی شامل اعطای کمکهای بلاعوض از قبیل کمکهای مستمر نقدی و غیرنقدی به افراد بیبضاعت تحت پوشش وکمکهای ازدواجو جهیزیه و تبدیل به احسن و خودکفائی (کمکهای سرمایهای) و درمانی و سایر کمکها و هزینههای مربوط در قالب برنامههای پیشبینی شده ذیل ردیفمذکور قابل مصرف است.
ب - اعتبار ردیف 129023 (وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی - امور امداد امام - طرح شهید رجائی - کمک به روستانشینان و عشایر و سالمند نیازمند)قانون بودجه سال 1365 که از محل آن جهت هر یک از روستانشینان و عشایر سالمند نیازمند که سن آنان متجاوز از شصت سال تمام باشد مبلغ سه هزار(000 / 3) ریال در ماه به صورت مجموعهای از کالاهای اساسی مور نیاز مشمولین طرح اعم از سرمایهای و تولیدی و جنسی و یا نقدی قابل پرداخت است.
اعتبارات موضوع ردیفهای مذکور با رعایت قانون بودجه سال 1365 و قانون نحوه هزینه کردن اعتبارات. .. مصوب 1364/11/6 و مقررات کمیته امداد اماماین آییننامه براساس تخصیص اعتبار و در قالب موافقتنامههای شرح عملیات متبادله با وزارت برنامه و بودجه قابل مصرف بوده و از شمول قانون محاسباتعمومی و سایر مقررات عمومی دولت مستثنی است.
ماده 2 - سهم اعتبارات مورد نیاز کمیته امداد امام در مرکز واحدهای تابعه آن در استانها و شهرستانها از محل اعتبارات موضوع ماده 1 این آییننامه با توجه بهسقف اعتباری هر یک از ردیفها و برنامههای مربوط به پیشنهاد سرپرست کمیته امداد امام و تصویب شورای مرکزی کمیته مذکور تعیین و ابلاغ خواهد شد.
تبصره - شورای مرکزی کمیته امداد امام موظف است ترتیبی اتخاذ نماید که حداقل دوسوم اعتبار موضوع بند الف ماده 1 این آییننامه صرف کمک بهتهیدستان روستاها گردد.
ماده 3 - مشمولین موضوع بند ب ماده 1 این آییننامه باید حائز شرایط زیر باشند:
الف - روستانشینان و عشایر سالمند نیازمند که از هیچگونه مستمری (حقوق بازنشستگی یا وظیفه یا کمک نهادهای انقلاب اسلامی و ارگانها و موسساتدولتی) بهرهمند نباشند.
ب - سالمند روستانشین و عشایر فاقد درآمد و یا امکانات مالی در حد خودکفائی (خانواده تحت تکفل) باشد بدین معنی که درآمد او در حد متعارف روستا وعشایر کافی به تامین زندگی او خانواده تحت تکفلش نباشد.
تبصره 1 - روستانشینان و عشایری که به عللی روستا را ترک نموده و در شهر سکونت گزیدهاند در صورت سکونت مجدد و مستمر در روستا و دارا بودن سایرشرایط مندرج در این آییننامه میتوانند از کمکهای موضوع بند ب ماده 1 این آییننامه برخوردار شوند.
تبصره 2 - زن و شوهر در صورتی که واجد شرایط لازم باشند، هر یک جداگانه میتوانند از کمکهای موضوع بند ب ماد 1 این آییننامه استفاده نمایند.
تبصره 3 - تشخیص و تعیین افراد روستانشین و عشایر واجد شرایط موضوع این ماده با رعایت مفاد این آییننامه به عهده کمیته امداد امام خواهد بود.
ماده 4 - وجوه لازم برای انجام هزینهها و کمکهای موضوع این آییننامه در حدود اعتبارات تخصیص یافته ردیفهای 129022 و 129023 قانون بودجه سال1365 براساس دستور سرپرست کمیته امداد امام و درخواست وجه با امضای مدیر مالی کمیته مزبور (که قبلا باید از طرف سرپرست کمیته مذکور به وزارتامور اقتصادی و دارائی معرفی شده باشد) توسط خزانه به حسابهای مربوط که حسب مورد از طریق خزانه نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران افتتاحشده یا میشود واریز خواهد شد. برداشت از حسابهای مذکور باامضای مشترک مدیر مالی و سرپرست کمیته امداد امام یا یک نفر از اعضای شورای مرکزی کمیته مزبور مجاز خواهد بود.
ماده 5 - مسئولیت تشخیص و تعهد و تسجیل و صدور حواله اعتبارات موضوع این آییننامه به عهده سرپرست کمیته امداد امام یا مقام مجاز از طرف ایشانمیباشد.
ماده 6 - مدیر مالی کمیته امداد با تصویب شورای مرکزی و با حکم سرپرست کمیته مزبور منصوب میشود و مسئولیت درخواست وجه پرداخت هزینهها ونگهداری حسابها و حفظ اسناد و مدارک مالی و وجوه نقدینهها و اوراق بهادار و نگهداری حساب اموال موضوع این آییننامه را در سطح کشور به عهده دارد.
تبصره - مسئولین امور مالی واحدهای تابعه کمیته امداد امام در مراکز استانها و شهرستانها با پیشنهاد مدیر مالی و حکم سرپرست کمیته امداد امام یا مقام مجازاز طرف ایشان منصوب میشوند و عهدهدار مسئولیتهای موضوع این ماده در مورد ابوابجمعی خود میباشند.
ماده 7 - سرپرست کمیته امداد موظف است برای پرداخت هزینههای هر یک از واحدهای تابعه خود در سراسر کشور نزدیکی از شعب بانکهای دولتی محل حساب بانکی افتتاح نماید.وجوه لازم برای انجام هزینهها و کمکهای موضوع این آییننامه در هر یک از واحدهای مذکور حداکثر معادل سهمیه تعیین شده موضوع ماده 2 این آییننامه براساس دستور سرپرست توسط مدیر مالی به صورت تنخواه گردان به حساب بانکی واحد مربوطه واریز خواهد شد.برداشت از حساب مذکور با امضای مسئول امور مالی مربوط و یکنفر از اعضای شورای واحد مربوط به انتخاب سرپرست کمیته امداد مجاز خواهد بود.پرداختهای بعدی در قبال ارائه اسناد هزینههای انجام شده مجاز میباشد.
تبصره - در مناطقی که امکان استفاده از تسهیلات بانکی وجود نداشته باشد حواله و ارسال تنخواه گردان موضوع این ماده به واحدهای تابعه کمیته امداد امام به وسایل مقتضی توسط کمیته مزبور انجام خواهد شد.
ماده 8 - کمیته امداد مجاز است در صورت لزوم نسبت به خرید و تدارک تمام یا قسمتی از کالاهای مورد نیاز و ارسال آن به واحدهای تابعه برای اعطایکمکهای غیرنقدی موضوع این آییننامه اقدام نماید.
ماده 9 - واحدهای تابعه کمیته امداد امام در سراسر کشور موظفند کمکهای نقدی و غیرنقدی موضوع این آییننامه را بین مشمولین براساس دستورالعملی که بارعایت مفاد این آییننامه وسیله کمیته امداد اتمام در مرکز تهیه و ابلاغ خواهد شد توزیع نمایند.
ماده 10 - کمیته امداد امام در صورت ضرورت میتواند کمک موضوع بند ب ماده 1 این آییننامه را به طور یک جا و حداکثر معادل سی و ششهزار (000 / 36)ریال به صورت نقدی و یا جنسی به واجدین شرایط پرداخت نماید.
ماده 11 - نصاب و نحوه انجام معاملات و میزان پیش پرداخت که از 40% تجاوز نخواهد کرد و تنخواهگردان و سپرده حسن انجام کار و همچنین نوع و میزانتضمینی که میبایست در قبال پیشپرداخت و یا حسن انجام کار اخذ گردد تابع مراتب و ضوابط مقرر در بندهای (دوه(ماده واحده قانون نحوه هزینه کردناعتبارات. .. مصوب 1364/11/6 میباشد.
ماده 12 - کلیه اسناد هزینههای انجام شده موضوع این آییننامه باید متکی به مدارک و مراتب مقرر در بند (و) قانون نحوه هزینه کردن اعتبارات. .. مصوب1364/11/6 باشد.
تبصره - کلیه اسناد هزینههای مربوط به اعطای کمکهای نقدی و غیرنقدی و سایر پرداختهای انتقالی از محل اعتبارات موضوع این آییننامه باید متضمن لیستهای مربوط (که به امضا و یا اثر انگشت دریافت کننده کمک رسیده است) باشد.
ماده 13 - واحدهای تابعه کمیته امداد در شهرستانها موظفند کلیه اسناد هزینههای انجام شده از محل هر یک از اعتبارات موضوع این آییننامه را به طورجداگانه تنظیم و پس از امضای مسئول امور مالی واحد مربوطه و یک نفر از اعضای شورای مزبور به انتخاب سرپرست کمیته امداد امام به همراه اصل اسناد وفهرست خلاصه هزینههای انجام شده جهت واریز تنخواهگردان به امور مالی کمیته امداد امام در مراکز ارسال دارند.
ماده 14 - مدیر مالی امداد امام موظف است اسناد هزینههای واحدهای تابعه کمیته مزبور را جمع آوری و رسیدگی نموده و فهرست خلاصه اسناد مذکور وهمچنین اسناد مربوطه به هزینههای مرکز را پس از امضای خود و سرپرست کمیته امداد امام یا مقام مجاز از طرف ایشان به حساب هزینه قطعی منظور نماید.
ماده 15 - اموالی که از محل اعتبارات موضوع این آییننامه خریداری و یا ایجاد میشود به استثنای اموالی که در اجرای این آییننامه موضوع کمک به اشخاصقرار میگیرد اموال دولتی محسوب میگردد.
ماده 16 - مانده وجوه مصرف نشده اعتبارات موضوع این آییننامه باید حداکثر تا پایات فروردین ماه سال 1366 به حساب خزانه واریز گردد.
ماده 17 - کمیته امداد امام موظف است حساب اعتبارات موضوع این آییننامه را به طور جداگانه نگهداری و در مواعدی که از طرف دیوان محاسبات کشور تعیین و اعلام میشود به دیوان مزبور و وزارت امور اقتصادی و دارائی ارائه نماید.
ماده 18 - ایجاد هر نوع تعهد عملیاتی و پرسنلی از طریق اعتبارات موضوع این آییننامه برای سالهای بعد مجاز نمیباشد.
ماده 19 - شورای مرکزی کمیته امداد امام موظف است از طریق حسابرسی داخلی و یا اعزام مامور به واحدهای تابعه خود در مرکز و شهرستانها بر جریانامور مالی مستمراً نظارت نماید.
ماده 20 - کمیته امداد امام خمینی موظف است فهرست هزینهها و عملیات موضوع این آییننامه را همراه با گزارش توجیهی هر چهار ماه یک بار جهت تقدیم بهکمیسیون برنامه و بودجه و سایر کمیسیونهای مربوط به مجلس شورای اسلامی به نخستوزیری ارسال نماید.
میرحسین موسوی - نخستوزیر