تاریخ نظریه: 1404/10/28
شماره نظریه: 7/1404/340
شماره پرونده: 1404-1/1-340ح
استعلام:
1- چنانچه دعوایی وفق بند 14 ماده 3 قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین مصوب 1373 با اصلاحات و الحاقات بعدی مطرح و خواسته به مبلغ کمتر از یکصد میلیون تومان تقویم شود و دادگاه صلح شروع به رسیدگی کند و در اثنای دادرسی به منظور تعیین خواسته و نه اعتراض به تقویم خواسته، امر کارشناسی صورت گیرد و خواسته بیش از یکصد میلیون تومان ارزیابی شود، تکلیف دادگاه صلح چیست؟ آیا باید رسیدگی را ادامه دهد یا آنکه مکلف است قرار عدم صلاحیت صادر کند؟
2- چنانچه ارزش خواسته کمی بیش از یکصد میلیون تومان اعلام شود، آیا باید به اعتراض به نظریه کارشناسی هم رسیدگی شود؟
3- در صورتی که در دادگاه صلح بر اساس نظریه کارشناسی یک نفره که ارزش خواسته را یکصد میلیون تومان برآورد کرده است، رای صادر شود و با اعتراض به رای، هیات کارشناسی تعیین شده توسط دادگاه تجدید نظر، ارزش خواسته را بیش از یکصد میلیون تومان ارزیابی کند، دادگاه تجدیدنظر در خصوص رای دادگاه صلح با چه تکلیفی مواجه است؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
1- در مواردی که خواسته به صورت علیالحساب تعیین میشود و موضوع مشمول بند 14 ماده 3 قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین مصوب 1373 با اصلاحات و الحاقات بعدی است، برای رسیدگی توسط دادگاه صلح تا پیش از مشخص شدن میزان دقیق خواسته منعی وجود ندارد؛ زیرا صلاحیت دادگاه صلح نسبت به دادگاه عمومی حقوقی از نوع صلاحیت نسبی است و نه ذاتی و همچنان که قانونگذار برای دادگاه صلح رسیدگی به دعوای خارج از نصاب مقرر در بند یک ماده 12 قانون شوراهای حل اختلاف مصوب 1402 را تجویز نکرده است، به صورت ضمنی دادگاه عمومی حقوقی را نیز از رسیدگی به دعاوی داخل در نصاب مقرر در بند یک ماده 12 یادشده منع کرده است و در خصوص موارد مشمول بند 14 ماده 3 قانون یادشده، هیچیک از محاکم عمومی حقوقی و یا صلح نسبت به دیگری اولویت خاصی ندارند؛ هر چند هنگامی که خواهان در اجرای بند 14 ماده 3 قانون یادشده دعوای خود را در دادگاه صلح مطرح میکند، علیالاصول وی مدعی است به رغم عدم اطلاع از میزان دقیق خواسته، اجمالاً و به تصور خود آن را در صلاحیت دادگاه صلح میداند؛ در هر صورت، پس از مشخص شدن میزان دقیق خواسته، مرجع صالح تعیین و حسب مورد، قرار عدم صلاحیت صادر میشود.
2- در صورتی که این پرسش نیز با لحاظ بند 14 ماده 3 قانون صدرالذکر باشد، پس از انجام کارشناسی برای تعیین قیمت خواسته وفق قانون یادشده، تقویم انجام شده به وسیله کارشناس به منزله تقویم خواسته به وسیله خواهان بوده و ملاک عمل در صلاحیت دادگاه میباشد؛ بنابراین در فرض سوال:
اولاً، چنانچه کارشناس میزان خواسته را بیش از یک میلیارد ریال ارزیابی کرده باشد، دادگاه صلح باید بلافاصله پس از اظهار نظر کارشناس با صدور قرار عدم صلاحیت پرونده را نزد دادگاه عمومی حقوقی ارسال کند. با این حال، در صورتی که خوانده با اعتراض به نظر کارشناس ارزش خواسته را یک میلیارد ریال یا کمتر بداند، از آنجا که این اعتراض در واقع ایراد به صلاحیت دادگاه عمومی حقوقی است، همین دادگاه باید به ایراد رسیدگی کند.
ثانیاً، در صورتی که کارشناس رسمی دادگستری میزان خواسته را یک میلیارد ریال یا کمتر ارزیابی کرده باشد و خوانده با اعتراض به نظر کارشناس، ارزش خواسته را بیش از یک میلیارد ریال بداند، از آنجا که این اعتراض در واقع ایراد به صلاحیت دادگاه صلح است، دادگاه صلح باید به اعتراض رسیدگی و با ارجاع به کارشناس حسب مورد در خصوص صلاحیت اتخاذ تصمیم کند.
3- در فرض سوال، با توجه به ملاک بند یک ماده 371 قانون آیین دادرسی دادگاههای عمومی و انقلاب در امور مدنی مصوب 1375، دادگاه تجدید نظر در صورتی رای را به علت عدم صلاحیت دادگاه صلح نقض میکند که خوانده در مرحله بدوی با اعتراض به نظر کارشناس، به صلاحیت دادگاه صلح ایراد کرده باشد؛ اما دادگاه صلح به آن ترتیب اثر نداده باشد.