هیات وزیران در جلسه مورخ 1400/11/17 به پیشنهاد وزارت کشور و سازمان برنامه و بودجه کشور و به استناد بند (الف) ماده (39) قانون مالیات بر ارزش افزوده - مصوب 1400 - آییننامه اجرایی بند یاد شده را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده 1 - سازمان امور مالیاتی کشور موظف است هر ماه ده درصد (10 %) از سهم عوارض و جریمه های مربوط به موضوع ماده (7) و بندهای (ب) و (پ) ماده (26) قانون مالیات بر ارزش افزوده را پس از کسر کسورات قانونی، به تفکیک به حساب تمرکز وجوه وزارت کشور (سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور) واریز نماید.
ماده 2 - عوارض موضوع این آییننامه براساس شاخص ها و ترتیبات زیر میان شهرداری ها، دهیاری ها و روستاهای فاقد دهیاری و مناطق عشایری توزیع میگردد:
الف - سهم کل شهرداری های مشمول = f/j.
ب - سهم کل دهیاری ها= g/j.
پ - سهم مناطق عشایری و فاقد دهیاری= h+i)/j).
دهیاریM= (1/) نرمالایز a+b+d) شهری، M= () نرمالایز /1a+b+c+e)), Z=k1*a+k2*
سهم هر شهرداری =z*(k3*c+k4*e)
= سهم هر دهیاریz*k5*d
سهم مناطق عشایری و فاقد دهیاری =z*جمعیت مناطق عشایری و فاقد دهیاری
1 - a: شاخص معکوس توسعه انسانی.
2 - b: شاخص معکوس سرانه عوارض ارزش افزوده.
3 - c: شاخص معکوس سرانه بودجه عمرانی شهرداری ها.
4 - d: شاخص معکوس سرانه بودجه دهیاری ها.
5 - e: شاخص معکوس سرانه درآمد ناشی از صدور پروانه ساختمانی شهرداری.
6 - f: جمعیت شهری (به جز شهرهای مراکز استان ها).
7 - g: جمعیت روستاهای دارای دهیاری.
8 - h: جمعیت روستاهای فاقد دهیاری.
9 - i: جمعیت مناطق عشایری.
10 - j: جمعیت کشور (به جز شهرهای مراکز استان ها).
11 - M: شاخص تعیین شهرداری ها و دهیاری های مشمول.
تبصره 1 - وزارت کشور (سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور) موظف است نسبت به تعیین ضرایب kn اقدام نموده و سهم شهرداری ها، دهیاری ها و روستاهای فاقد دهیاری و مناطق عشایری را همه ساله اعلام نماید. شهرداری ها و دهیاری هایی که میزان شاخص M آنها از میانگین کشوری کمتر باشند مشمول دریافت عوارض موضوع این آییننامه خواهند بود.
تبصره 2 - سازمان امور مالیاتی کشور گزارش توزیع عوارض واریزی قانون مالیات بر ارزش افزوده را به صورت بر خط به تفکیک دهیاری، شهرداری و فرمانداری ها در اختیار وزارت کشور (سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور) قرار دهد.
تبصره 3 - شهرداری ها و دهیاری ها موظفند همه ساله نسبت به ثبت اطلاعات بندهای (3)، (4) و (5) در سامانه ای که سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور اعلام می کند، اقدام نمایند.
ماده 3 - سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور موظف است با رعایت ماده (2) این آییننامه، نسبت به پرداخت وجوه در چهارچوب سرفصل های زیر اقدام نماید:
1 - کمک به بهبود عبور و مرور
2 - کمک به اجرای طرح های توسعه عمرانی و خدماتی و زیست محیطی.
3 - کمک به تجهیز شهرداری ها و دهیاری ها به ماشین آلات عمرانی، خدماتی و فناوری اطلاعات
4 - پرداخت بخشی از سود تسهیلات دریافتی از موسسات و بانک ها توسط شهرداری ها و دهیاری ها برای اجرای طرح های درآمدزا.
5 - کمک به کارآفرینی اجتماعی.
6 - کمک به بودجه هزینه ای شهرداری های شهرهای کمتر از (50) هزار نفر و دهیاری ها.
تبصره 1 - هزینه کرد اعتبارات توسط شهرداری ها و دهیاری ها بر اساس شیوهنامه های ابلاغی توسط وزارت کشور (سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور) صورت می پذیرد.
تبصره 2 - در اجرای تبصره (5) بند (ب) ماده (39) قانون مالیات بر ارزش افزوده، شهرداری ها و دهیاری های کشور مکلفند منابع بند (پ) ماده (26) قانون یاد شده را در چهارچوب سیاست های شورای عالی سلامت و امنیت غذایی هزینه نمایند.
ماده 4 - سهم مناطق عشایری به حساب ادارات کل امور عشایری هر استان و سهم روستاهای فاقد دهیاری به حساب فرمانداری شهرستان مربوط واریز تا مطابق قوانین و مقررات مربوط هزینه گردد.
ماده 5 - نظارت بر حسن اجرای این آییننامه بر عهده وزارت کشور (سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور) و نظارت بر نحوه عملکرد هزینه اعتبارات واگذار شده بر عهده معاونت امور عمرانی استانداری ها میباشد. وزارت کشور (سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور) موظف است هر سه ماه یک بار گزارش عملکرد اعتبارات را به سازمان های برنامه و بودجه کشور و امور مالیاتی کشور ارایه نماید.
معاون اول رئیس جمهور- محمد مخبر