هیات وزیران در جلسه 1402/07/16 به پیشنهاد شماره 201598 /01 /ص مورخ 1401/05/12 ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز و به استناد تبصره (2) الحاقی ماده (3) قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب 1400، آییننامه مربوط به نصاب رسمیت و اتخاذ تصمیم در جلسات ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز و نحوه تشکیل و اداره جلسات و نیز ساختار سازمانی و تشکیلات اداری و مالی و شرح وظایف تفصیلی دبیرخانه ستاد مذکور را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده 1- در این آییننامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
1- قانون: قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب 1392 با اصلاحات بعدی آن.
2- ستاد: ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز موضوع ماده (3) قانون.
3- کمیسیون استان: کمیسیون برنامه ریزی، هماهنگی و نظارت بر مبارزه با قاچاق کالا و ارز در استان ها موضوع تبصره (1) ماده (3) قانون.
4- رئیس ستاد: رئیس جمهور یا نماینده ویژه رئیس جمهور موضوع ماده (3) قانون.
ماده 2- جلسات ستاد حداقل هر دو ماه یک بار برگزار میشود.
تبصره - جلسات فوق العاده بنا به ضرورت و نیاز، به پیشنهاد هر یک از اعضای ستاد یا دبیرخانه آن و موافقت رئیس ستاد تشکیل میشود.
ماده 3- بالاترین مقام دستگاه عضو به استثنای وزیران که مطابق ماده (3) قانون، اختیار تعیین یکی از معاونین تخصصی خود را دارند، موظف به حضور در جلسات ستاد خواهد بود.
تبصره - دعوت از سایر اشخاص حقیقی و حقوقی غیرعضو، متناسب با موضوع جلسه و بدون حق رای، به تشخیص رئیس یا دبیر ستاد بلامانع است.
ماده 4- مسئولیت انجام امور مربوط به برگزاری جلسات اعم از تنظیم دستور کار، ارسال دعوتنامه، تنظیم صورتجلسه، ابلاغ مصوبات و پیگیری اجرای آنها بر عهده دبیر ستاد است.
ماده 5- دبیرخانه ستاد، پیشنهادهای اعضای ستاد و مصوبات کارگروه های تخصصی را پس از انجام بررسی های کارشناسی مقدماتی، بر اساس اولویت در دستور کار جلسات ستاد قرار می دهد.
ماده 6- ریاست جلسات ستاد با رئیس ستاد میباشد.
ماده 7- جلسات ستاد با حضور حداقل دو سوم اعضا رسمیت می یابد.
ماده 8- تصمیمات ستاد با رای اکثریت اعضای حاضر در جلسه معتبر میباشد.
ماده 9- مصوبات ستاد پس از امضای رئیس جمهور ابلاغ میگردد.
ماده 10- مصوبات ستاد در صورتی که موجد حق یا تکلیف برای دستگاه های اجرایی باشد و همچنین مصوبات طبقه بندی شده، از تاریخ ابلاغ لازم الاجرا میباشد. مصوباتی که علاوه بر دستگاه های اجرایی برای سایر مردم حق و تکلیف ایجاد نماید، پانزده روز پس از انتشار در روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران لازم الاجرا میباشد.
ماده 11- کمیسیون استان زیر نظر ستاد و با اعضای متناظر ستاد در استان مربوط تشکیل میشود.
تبصره - فرمانداران، مسئول اجرای تصمیمات کمیسیون استان در شهرستان مربوط میباشند.
ماده 12- ریاست جلسات کمیسیون استان با استاندار است.
تبصره - چگونگی برگزاری و اداره جلسات کمیسیون استان و تصمیم گیری در آن، مطابق ترتیبات مقرر برای ستاد است.
ماده 13- مسئولیت انجام امور موضوع ماده (4) این آییننامه در سطح استان بر عهده دبیر کمیسیون استان است.
ماده 14- تصمیمات کمیسیون استان پس از تایید دبیرخانه ستاد، ابلاغ میگردد. عدم اعلام نظر دبیرخانه ستاد ظرف مهلت یک هفته کاری از تاریخ وصول، به منزله تایید تصمیمات است.
ماده 15- تصمیمات کمیسیون استان نباید مغایر با تصمیمات و سیاست های ابلاغی ستاد باشد.
ماده 16- دستگاه های استان ملزم به اجرای تصمیمات کمیسیون استان میباشند.
ماده 17- کمیسیون استان باید گزارش عملکرد خود را هر سه ماه یک بار به ستاد ارائه نماید.
ماده 18- دبیرخانه ستاد، زیر نظر رئیس جمهور سازماندهی میشود.
ماده 19- ساختار سازمانی و تشکیلات تفصیلی دبیرخانه ستاد، به شرح پیوست این آییننامه که تایید شده به مهر دفتر هیات دولت است، میباشد. اعتبار این نمودار و تشکیلات تفصیلی دو سال است و پس از آن با توجه به شرایط محیطی و توسعه فناوری های نوین، سازمان اداری و استخدامی کشور با رویکرد چابک سازی، با پیشنهاد دبیرخانه ستاد، تغییرات مورد نیاز را جهت سیر مراحل قانونی بررسی و تایید می نماید.
تبصره 1- به منظور انجام تکالیف و وظایف قانونی، دبیرخانه با موافقت رئیس ستاد، مجاز به جذب یا تبدیل وضعیت نیروی انسانی متخصص در قالب رسمی، پیمانی و قرارداد کار معین و سایر موارد قانونی بر اساس شرح وظایف و ساختار سازمانی مقرر در این آییننامه، مطابق با قوانین و مقررات مربوط و اخذ مجوز از سازمان اداری و استخدامی کشور میباشد.
تبصره 2- دبیرخانه ستاد مکلف است نسبت به ورود اطلاعات مربوط به ساختار و نیروی انسانی خود در سامانه های سازمان اداری و استخدامی کشور اقدام نماید.
تبصره 3- ساختار دبیرخانه کمیسیون استان، در زیرمجموعه استاندار و در هماهنگی با دبیرخانه ستاد مرکزی از محل پست های سازمانی موجود استانداری و به طور میانگین پنج پست سازمانی در هر استان و در مجموع (155) پست در کل کشور متناسب با موضوعات مورد نظر دبیرخانه ستاد در هر استانداری، سازماندهی میشود. وزارت کشور مکلف است نسبت به پیشنهاد پست های سازمانی و نیروی انسانی از ظرفیت موجود، با هماهنگی دبیرخانه ستاد و تاییدیه سازمان اداری و استخدامی کشور اقدام نماید.
ماده 20- دبیر ستاد بالاترین مقام اداری و مسئول دبیرخانه ستاد است.
تبصره 1- دبیر ستاد توسط رئیس ستاد و معاونان دبیرخانه با حکم دبیر ستاد منصوب میشوند.
تبصره 2- دبیر کمیسیون استان همتراز مدیرکل تعیین و به پیشنهاد استاندار و با حکم دبیر ستاد منصوب میشود.
ماده 21- دبیر ستاد همتراز مقامات موضوع بند (د) ماده (71) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386 و معاونان مربوط همتراز مقامات موضوع بند (ه-) ماده یادشده میباشند.
ماده 22- منابع مورد نیاز برای صیانت از سرمایه های انسانی موضوع ماده (9) قانون، سالانه برآورد و پس از تایید ستاد به سازمان برنامه و بودجه کشور اعلام میگردد تا در لایحه بودجه سنواتی در ردیف اعتباری ستاد پیش بینی گردد.
تبصره - نحوه هزینه کرد منابع تخصیصی موضوع این ماده، وفق قوانین و مقررات و در چهارچوب ماده (77) قانون و دستورالعمل موضوع ماده (9) قانون است.
ماده 23- دبیرخانه ستاد از حیث اعتبارات و منابع بودجه عمومی و نحوه تخصیص و هزینه کرد، تابع قوانین و مقررات مالی و محاسباتی عمومی کشور است.
تبصره - نحوه هزینه کرد منابع حاصله موضوع ماده (77) قانون، تابع ترتیبات مقرر در ماده مذکور است.
ماده 24- وظایف دبیرخانه ستاد به شرح زیر است:
1- آسیب شناسی سیاست ها، فرآیندها و روش های موجود در موضوعات مرتبط با وظایف قانونی ستاد و ارائه راهکارهای مناسب برای بهبود وضعیت موجود به مراجع ذی صلاح جهت تصمیم گیری.
2- تهیه پیش نویس سیاست ها، برنامه ها، قوانین و مقررات در راستای اجرای وظایف قانونی، برای ارائه به مراجع ذی صلاح جهت تصمیم گیری.
3- تهیه اولویت های کالایی و منطقه ای برای تمرکز در مبارزه با قاچاق کالا و ارز، برای تصمیم گیری در ستاد.
4- تهیه اولویت های فرهنگی مبارزه با قاچاق کالا و ارز برای تصمیم گیری در ستاد به منظور افزایش کیفیت تولیدات داخلی و ارتقای فرهنگ عمومی برای مصرف کالاهای تولید داخل.
5- تهیه اولویت های پژوهشی و آموزشی مرتبط و مورد نیاز دستگاه های ذی ربط برای تصمیم گیری در ستاد و برنامه ریزی برای انجام آنها با استفاده از ظرفیت مراکز علمی و تحقیقاتی.
تبصره - نحوه برگزاری دوره های آموزشی برای دستگاه های ذی ربط مطابق دستورالعملی است که به تصویب ستاد میرسد.
6- ایجاد هماهنگی بین دستگاه های ذی ربط و برنامه ریزی برای یکپارچه سازی اطلاعات در حوزه پیشگیری از قاچاق کالا و ارز و مبارزه با آن.
7- پیگیری و نظارت هوشمند بر اجرای برنامه ها و مصوبات ستاد و هیات وزیران در حوزه پیشگیری و مبارزه با قاچاق کالا و ارز و سایر تکالیف قانونی از سوی دستگاه های عضو ستاد و گزارش تخلفات به مراجع ذی ربط.
8- نظارت مستمر بر فرآیند هوشمندسازی تجارت کشور و بهره برداری از اطلاعات و تحلیل داده های موجود.
9- نظارت بر بهره برداری از تجهیزات سخت افزاری و امکانات نرم افزاری مرتبط با بازرسی و حمل و نقل تجاری کشور با هدف پیشگیری از قاچاق کالا و ارز و کشف نظام مند آن در چهارچوب دستورالعملی که به تصویب ستاد میرسد.
10- تهیه آمار و اطلاعات قاچاق کالا و ارز و ایجاد بانک اطلاعاتی مربوط.
11- تهیه گزارش های نظارتی و عملکردی مرتبط با وظایف دستگاه های عضو و ارائه به ستاد.
12- استفاده از ظرفیت مشارکت مردمی، سازمان های مردم نهاد فعال و تشکل های صنفی در حوزه پیشگیری از قاچاق کالا و ارز و مبارزه با آن بر اساس دستورالعملی که به تصویب ستاد میرسد.
13- برآورد اعتبارات مورد نیاز خود و ارائه به سازمان برنامه و بودجه کشور برای پیش بینی در بودجه سالانه کشور.
14- برآورد اعتبارات مورد نیاز دستگاه های عضو ستاد در اجرای ماده (77) قانون و ارائه به ستاد برای تصمیم گیری.
15- پیگیری پرونده های موضوع قانون در مراجع ذی صلاح از مقطع کشف تا ختم دادرسی، صدور و اجرای حکم و مراحل اعتراض و تجدیدنظرخواهی از آرای متضمن منع تعقیب، موقوفی تعقیب یا برائت.
16- تشکیل کارگروه های تخصصی مرتبط و نظارت بر آنها.
17- هماهنگی و بهره گیری از ظرفیت وزارت امور خارجه برای فعال سازی نظام روابط (دیپلماسی) منطقه ای و جهانی در حوزه پیشگیری و مبارزه با جرایم و تخلفات موضوع قانون و همکاری در انعقاد موافقتنامه های مرتبط با موضوع قانون.
18- هماهنگی با دستگاه های قانونی ذی ربط برای شناسایی جریان تامین مالی جرایم و تخلفات موضوع قانون.
19- معرفی نماینده از دبیرخانه برای حضور در کمیته (کارگروه) ها و کمیسیون های قانونی ذی ربط که ستاد در آنها عضو بوده یا به آنها دعوت میشود.
20- هدایت کمیسیون های استان و نظارت بر عملکرد آنها.
21- سایر وظایف قانونی محوله به دبیرخانه.
تبصره - هماهنگی بین رده های استانی دستگاه های عضو و نظارت بر عملکرد آنها و همچنین انجام امور موضوع این ماده در سطح استان، بر عهده دبیرخانه کمیسیون استان است.
ساختار سازمانی و تشکیلات تفصیلی دبیرخانه ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز صفحه 1 - صفحه 2 (کلیه صفحات به طور کامل در سامانه "صفحه متن و تصویر" بارگذاری شده است.)