دستورالعمل ارائه اظهارنامه های تاسیسات تولیدکننده مواد خارج از جداول سه گانه کنوانسیون منع گسترش، تولید، انباشت و بکارگیری سلاحهای شیمیایی و انهدام آنها

مقدمه:

با توجه به ابلاغیه شماره 1253- ق مجلس شورای اسلامی به دولت جمهوری اسلامی ایران در تاریخ 18 /5 /76 و ابلاغیه شماره 14555 مورخ 5 /9 /76 ریاست جمهوری به وزارت امور خارجه، کشور جمهوری اسلامی ایران عضو رسمی کنوانسیون" منع گسترش، تولید، انباشت، بکارگیری سلاحهای شیمیایی و انهدام آنها" بوده و ملزم به انجام تعهدات مربوط به کنوانسیون مذکور میباشد. با توجه به عضویت این وزارت در شورای عالی مرجع ملی کنوانسیون منع سلاح­های شیمیایی، نظارت بر حسن اجرای تعهدات واحدهای صنعتی در قبال کنوانسیون، به عهده وزارت صنایع و معادن می­باشد. این کنوانسیون دارای 24 ماده و سه ضمیمه بوده و مواد مشمول مقررات کنوانسیون به دو دسته مواد جداول و مواد خارج از جداول تقسیم می­شوند که برای هرگروه با توجه به درجه اهمیت لازم است اظهارنامه­های مربوطه در موعد مقرر به مراجع ذیصلاح ارائه گردد. نظر به اینکه بیشترین تعداد اظهارنامه­های صنعتی، مربوط به مواد خارج از جداول
می­باشد در این دستورالعمل به اظهارنامه­های تاسیسات تولید این مواد پرداخته می­شود.

هدف: سازماندهی تکمیل و ارسال اظهارنامه­های تاسیسات تولید مواد خارج از جداول سه­گانه کنوانسیون مصطلح به مواد شیمیایی آلی مجزا.

ماده 1- تعاریف:

الف- تولید: تولید عبارتست از تشکیل یک ماده شیمیایی از طریق واکنش شیمیایی

ب- مقدار: مقدار واقعی ماده براساس غلظت صد درصد محصول

ج - حد آستانه اظهار: حداقل میزان تولید در یک سال میلادی که یک واحد تولیدی را از لحاظ میزان تولید قابل اظهار می­نماید.

د- واحد: شامل یک یاچند بخش با زیرساختهای کمکی مربوطه می‌باشد. مانند آزمایشگاه آنالیز / کنترل، ثبت گزارشات، محل های ذخیره مواد اولیه و محصول تصفیه، بخشهای کوچک اداری

ه-- مجتمع یا کارخانه: مجموعه ای شامل یک یا چند واحد که هریک قسمت اداری جداگانه ای داشته ولی تحت کنترل عملیاتی واحدی می‌باشند و شامل زیرساختهای مشترک هستند مانند ساختان‌های اداری، تاسیسات، مرکز پزشکی، آزمایشگاههای تحقیق و توسعه، مرکز تصفیه فاضلاب، تعمیرات و ...

ماده 2- صنایع مشمول:

براساس ماده 6 کنوانسیون علاوه بر مواد جداول سه گانه، مواد شیمیایی آلی مجزا (DISCRETE ORGANIC CHEMICAL) مصطلح به مواد DOC مشمول ارائه اظهارنامه فعالیت گذشته می‌باشند. منظور از مواد شیمیایی آلی مجزا در این دستورالعمل، کلیه ترکیبات کربن قابل شناسایی با اسم شیمیایی، فرمول ساختمان شیمیایی یا شماره ثبت خدمات چکیده اطلاعات شیمیایی (CAS NO.)، به استثناء موارد ذیل می­باشد:

اکسیدهای کربن(منوکسید کربن و دی اکسید کربن)، سولفیدهای کربن(کربن دی سولفید یا کربونیل سولفید)، کربناتهای فلزی، هیدروکربن ها (موادی که تنها شامل هیدروژن وکربن باشد)، الیگومرها و پلیمرها، مواد شیمیایی که تنها شامل فلز و کربن باشند، مواد منفجره

هرماده شیمیایی آلی مجزا شامل یک عنصر یا بیشتر از عناصر فسفر، سولفور، فلوئور را PSF
می­نامند با توجه به توضیحات فوق، صنایع شیمیایی با شرایط ذیل مشمول ارائه اظهارنامه
می­باشند:

الف) کلیه واحدهای تولیدی که محصول نهایی آنها با تعریف DOC مطابقت داشته و از طریق واکنش شیمیایی تولید شده باشد.

ب) کلیه واحدهایی که محصول شیمیایی آنها DOCنبوده ولی محصولات میانی آنها در مراحل یا واحدهای مجزایی از طریق واکنش شیمیایی تولید شده و مطابق تعریف DOCباشند.

ماده 3- حد آستانه اظهار:

حد آستانه اظهار برای مواد شیمیایی DOC غیر PSF، به میزان 200 تن و برای مواد PSF به میزان 30 تن تولید سالیانه در سال میلادی مورد نظر می­باشد.

ماده 4- اظهارنامه­های مورد نیاز:

تمام مجتمع­هایی که شامل یک یا چند واحد باشند که در طی سال تقویمی میلادی گذشته، بیش از حد آستانه اظهار تولید نموده­اند ملزم به ارائه اظهارنامه سالیانه فعالیتهای گذشته می­باشند (پیوست شماره یک) بدیهی است واحدهایی که در سالهای قبل اظهار شده و در سال مورد بررسی، تعطیل شده و یا تولید کمتر از حد آستانه داشته­اند نیز ملزم به ارائه اظهارنامه با ذکر وضعیت می­باشند.

ماده 5- روش کار:

سازمانهای صنایع و معادن، پس از شناسایی واحدهای قابل اظهار استان، باید نسبت به دریافت فرمهای تکمیل شده اظهارنامه­ها از واحدها، اقدام و پس از بررسی و تایید آن به دفتر صنایع غیر فلزی (نماینده وزارت صنایع و معادن در کمیسیون تخصصی سلاحهای شیمیایی) ارسال نمایند. به منظور برنامه­ریزی لازم جهت ارائه به هنگام اظهارنامه­ها، سازمانهای صنایع و معادن می­باید گزارش فعالیت و میزان تولید صنایع مشمول را به صورت ماهیانه یا دست کم سه ماهه دریافت و بررسی نمایند تا در پایان سال میلادی، جمع­بندی اطلاعات در کمترین زمان ممکن، میسر باشد. اظهارنامه­های ارسالی، پس از جمع­بندی در دفتر صنایع غیر فلزی، جهت ارائه به سازمان منع سلاحهای شیمیایی به دبیرخانه مرجع ملی کنوانسیون منع سلاحهای شیمیایی ارسال میگردد. به منظور شناسایی صنایع شیمیایی قابل اظهار جهت ارائه اظهارنامه­های فعالیتهای گذشته (مربوط به سال میلادی گذشته) با فرض طبقه­بندی صحیح مواد طبق کدهای ISIC و همچنین با فرض اینکه آخرین وضعیت صنایع در پروانه­های صنعتی آنها درج شده و همچنین اطلاعات آخرین وضعیت درصد پیشرفت طرحها در سازمانها موجود می­باشد. باتوجه به تعاریف مواد شیمیایی قابل اظهار لازمست کدها مورد بررسی قرار گیرند. که طبق آخرین اطلاعات دفتر آمار و اطلاع رسانی وزارتخانه مواد شیمیایی طبق کدهای چهاررقمی ISIC به شرح به پیوست شماره دو می­بایستی مورد توجه قرار گیرند.

ماده 6- مهلت ارائه

حداکثر مهلت ارائه اظهارنامه­های فعالیت گذشته توسط سازمانهای صنایع و معادن استانها به دفتر صنایع غیر فلزی پایان دی ماه هر سال می­باشد.

ماده 7- معاونت امور تولید مسئول نظارت بر حسن اجرای این دستورالعمل می‌باشد.

ماده 8- هرگونه اصلاح و تغییر در مفاد این دستورالعمل منوط به تصویب وزیر صنایع و معادن خواهد بود .

ماده 9- این دستورالعمل در 9 ماده تنظیم و ازتاریخ تصویب لازم الاجراء می­باشد.

علیرضا طهماسبی

وزیر صنایع و معادن