مقدمه به منظور بهبود مدیریت واحدهای آموزشی و پرورشی و افزایش موفقیت و کارآیی در مدارس مناطق روستایی و عشایری و هم چنین در راستای تحقق راهکارهای سند تحول راهبردی نظام تربیت رسمی و عمومی جمهوری اسلامی ایران مصوب هشتصد و بیست و ششمین جلسه شورای عالی آموزش وپرورش تاریخ 1389/5/2، آییننامه مجتمع آموزشی و پرورشی روستایی و عشایری به شرح ذیل تصویب میشود:
ماده 1- تعریف: مجتمع آموزشی و پرورشی روستایی و عشایری به مجموعهای از واحدهای آموزشی و پرورشی عادی دولتی در یک منطقه آموزشی و پرورشی اطلاق میشود که برابر مقررات این آییننامه و سایر مقررات آموزش و پرورش فعالیت میکند و دارای ویژگیهای زیر است:
1- هر مجتمع شامل یک واحد آموزشی و پرورشی مرکزی به نام واحد محل استقرار و تعدادی از واحدهای آموزشی و پرورشی تحت پوشش است که از نظر فیزیکی دارای پراکندگی جغرافیایی بوده و یا در یک محل مستقر میباشند.
2- مجتمع از یک یا چند دوره تحصیلی تشکیل شود.
3- اگر واحدهای محل استقرار و تحتپوشش مجتمع دخترانه باشد، جنسیت مجتمع دخترانه و چنانچه پسرانه باشد، جنسیت آن پسرانه و در شرایطی که تعدادی از واحدها دخترانه و تعدادی پسرانه باشند، جنسیت مجتمع مختلط خواهد بود.
4- واحدهای آموزشی و پرورشی تحتپوشش از نظر فعالیتهای آموزشی، پرورشی، اداری و منابع مالی در چارچوب تعیینشده زیر نظر مجتمع مربوط خواهند بود.
5 - عنوان سازمانی مسئول مجتمع آموزشی و پرورشی« مدیر مجتمع» و ضوابط درجهبندی و پستهای سازمانی هر یک از مجتمعها اعم از « واحد محل استقرار» و « واحدهای تحت پوشش» براساس دستورالعمل مربوط خواهد بود.
6 - « واحد محل استقرار» یک واحد آموزشی است که حتیالامکان دارای فضای ساختمانی مناسب است و ازلحاظ موقعیت جغرافیایی شرایط بهتری برای دسترسی به سایر واحدهای تحت پوشش را دارد و با نظر منطقه یا ناحیه مربوط انتخاب میشود. مدیر مجتمع و عوامل اجرایی وی در این واحد آموزشی و پرورشی مستقر خواهند بود و مکان مستقل برای آنها اختصاص نمییابد. مدیریت واحد آموزشی محل استقرار نیز به عهده مدیر مجتمع خواهد بود.
7- واحدهای آموزشی و پرورشی تحت پوشش مجتمع میتوانند یک نوبته یا دو نوبته باشند.
ماده 2- اهداف:
1- بسط وتعمیق عدالت آموزشی و پرورشی و گسترش پوشش تحصیلی فرزندان روستایی و عشایری
2- بهبود مدیریت و تسهیل امر نظارت و راهنمایی بر فعالیتهای آموزشی و پرورشی مدارس روستایی و عشایری
3- ایجاد انعطاف و افزایش بهرهوری و ارتقای کیفیت در امور آموزش و پرورش روستایی و عشایری به ویژه آن دسته از مدارسی که از جمعیت دانش آموزی کمتری برخوردارند.
4- سازماندهی بهینه نیروی انسانی و ایجاد فرصتهای لازم برای توانمندسازی معلمان ودانش آموزان.
5 - هدایت فرآیند آموزش و پرورش و تسهیل در تبادل اطلاعات بین مدارس تابعه به طور هماهنگ
6 - همافزایی و استفاده بهینه از خدمات، امکانات و تجهیزات موجود در واحدهای آموزشی و پرورشی
7- ترویج فرهنگ کارگروهی و ارتقای نقش مدرسه بهعنوان کانون فرهنگی تربیتی محلی ومنطقهای
ماده 3- نحوه تشکیل مجتمع براساس دستورالعملی خواهد بود که وزارت آموزش وپرورش ابلاغ میکند.
تبصره 1- در واحدهای آموزشی و پرورشی تحت پوشش مجتمع، کلیه وظایف، اختیارات و مسئولیتهای مدیر و مدیر- آموزگار مندرج در آییننامه اجرایی مدارس و سایر مصوبات شورای عالی آموزش و پرورش و بخشنامه های ابلاغی، به ترتیب به معاون، معاون - آموزگار و معاون - دبیر واگذار میشود.
تبصره 2- در آن دسته از واحدهای آموزشی و پرورشی تحت پوشش که بیش از یک معاون تعلق میگیرد، یکی از معاونین با نظر مدیر مجتمع عهدهدار وظایف، اختیارات و مسئولیتهای موضوع تبصره 1 میباشد.
تبصره 3- شرایط احراز مدیر مجتمع، حسب نوع مدرسه محل استقرار، بر اساس شرایط احراز مدیریت مدارس مصوب شورای عالی آموزش و پرورش میباشد.
ماده 4- ارکان مجتمع:
الف - مدیر
ب - شورای مجتمع
ج - واحدهای آموزشی و پرورشی تابعه مجتمع (محل استقرار تحت پوشش)
1- مدیر مجتمع: مدیر مجتمع با رعایت تبصره 3 ماده 3 توسط رئیس اداره آموزش وپرورش منطقه انتخاب میشود و علاوه بر وظایف مقرر در آییننامه اجرایی مدارس در ارتباط با مدرسه محل استقرار خود، وظایف زیر را نیز به عهده خواهد داشت:
1-1- نظارت بر امور آموزشی و پرورشی، اداری و مالی واحدهای تحتپوشش
2-1- ارزشیابی عملکرد کارکنان مجتمع، معاون، معاون - آموزگار و یا معاون - دبیر واحدهای تحت پوشش
تبصره - تایید نهایی ارزشیابی افراد فوق الذکر بر اساس دستورالعملهای مربوط انجام خواهد شد.
3-1- اجرای مصوبات شورای مجتمع
4-1- نظارت بر اجرای برنامه سالانه واحدهای تابعه مجتمع (محل استقرار و تحت پوشش)
5 -1- انجام مکاتبات، گزارشها و پیگیریهای اداری واحدهای تحتپوشش با اداره آموزش و پرورش.
تبصره - دریافت و توزیع بخشنامهها بین واحدهای تحت پوشش (اطلاعرسانی به افراد ذینفع در این مورد، برعهده واحدهای آموزشی تحت پوشش مربوط میباشد.)
6 -1- استفاده مناسب از خدمات عوامل اجرایی اعم از معاون آموزشی، معاون اجرایی، معاون پرورشی وتربیت بدنی و خدمتگزار و..... در دیگر واحدهای تحت پوشش مجتمع.
2- شورای مجتمع
1-2- ترکیب اعضا:
اعضای شورای مجتمع عبارتند از:
1- مدیر مجتمع آموزشی وپرورشی به عنوان رئیس شورا
2- معاون، معاون - آموزگار، معاون - دبیر هر یک از واحدهای آموزشی تحت پوشش
3- سه نفر ازروسای انجمن اولیاء و مربیان به نمایندگی از انجمنهای اولیاء و مربیان واحدهای تحت پوشش
4- یک نفر از معلمان به نمایندگی شوراهای معلمان واحدهای تحت پوشش
5 - معاون پرورشی مجتمع
6 - معاون آموزشی مجتمع (درصورت عدم اختصاص معاون آموزشی به مجتمع، یکی دیگر از معاونین به انتخاب مدیر مجتمع)
تبصره1- دبیر شورای مجتمع از بین اعضاء توسط رئیس شورا انتخاب میشود.
تبصره2- شورای مجتمع حداقل هر ماه یک بار با دعوت رئیس شورا تشکیل میشود. جلسات شورا با شرکت حداقل دوسوم اعضاء رسمیت مییابد و تصمیمات آن در حدود اختیارات و مقررات، با رای اکثریت اعضای حاضر معتبر است.
2-2- وظایف و اختیارات شورای مجتمع
1- برنامهریزی و فراهم آوردن امکانات و شرایط لازم برای تحقق اهداف، برنامههای آموزشی و تربیتی و ارزشیابی از عملکرد واحدهای تحت پوشش مجتمع
2- برنامهریزی در زمینه تعمیق باورهای دینی و اعتقادی دانشآموزان، گسترش فعالیتهای قرآنی، فرهنگی، هنری، ادبی و ورزشی و مشارکت دانش آموزان در فعالیتهای تربیت اجتماعی و ارتقای سطح سلامت روحی وروانی آنها و بهداشت مدارس و نظایر آن.
3- نظارت بر فرایند فعالیت شوراهای واحدهای آموزشی تحت پوشش و محل استقرار.
4- برنامهریزی و تصمیمگیری در مورد استفاده بهینه از نیروهای انسانی، امکانات و تجهیزات واحدهای آموزشی و پرورشی مجتمع از منابع یکدیگر در چارچوب مقررات
5 - نظارت برروند اجراییشدن آییننامهها و دستورالعملهای ارسالی از سوی آموزش و پرورش.
6 - برنامهریزی و اتخاذ تصمیم برای شناسایی و جذب افراد لازمالتعلیم و بازمانده از تحصیل در دورههای مختلف تحصیلی و در محدوده جغرافیایی مجتمع
7- نیازسنجی علمی و تعیین مهارتهای مورد نیاز کارکنان مجتمع و برنامهریزی برای توانمندسازی و اجرای آموزشهای مورد نیاز آنها و نشستهای علمی با رعایت مقررات مربوط
8 - پیشنهاد برنامههای توسعه دورههای تحصیلی بر اساس مقتضیات و نیازهای محلی به اداره آموزش و پرورش.
9- بررسی و تصویب برنامه سالانه مجتمع
10- نظارت بر اجرای برنامه سالانه واحدهای مجتمع وارزیابی عملکرد آنها.
11- جلب مشارکتهای مردمی و کمکهای خیرین و نیکوکاران و نهادهای غیر دولتی به ویژه انجمنهای اولیاء و مربیان
12- صدور مجوز و نظارت بر اردوهای دانشآموزی خارج از محدوده استان برابر دستورالعملهای مربوط.
3- واحدهای آموزشی و پرورشی مجتمع:
شوراها و انجمن اولیاء و مربیان واحدهای محل استقرار و تحت پوشش مجتمع همانند سایر مدارس عادی برابر مفاد آییننامه اجرایی مدارس تشکیل میشوند.
ماده 5 - آموزش و پرورش میتواند برخی از وظایف کمیسیون خاص آموزش و پرورش مناطق و نواحی در امور مربوط به دانشآموزان مجتمع را به شورای مجتمع واگذار کند.
ماده 6 - امور اداری مجتمعها
1- واحدهای آموزشی تحت پوشش مجتمعها دارای مهر مستقلی خواهند بود، ولی برای مکاتبه مجتمع با اداره آموزش وپرورش، مهر جدید که دربرگیرنده نام مجتمع باشد طراحی و مورد استفاده قرار میگیرد.
2- گواهینامههای تحصیلی دورههای تحصیلی علاوه بر مراجع قبلی باید به تایید و امضای مدیر مجتمع نیز برسد که لازم است مراتب در نمون برگ مدارک مذکور اصلاح شود.
3- بررسی و انسداد دفاتر آمار و ارزشیابی تحصیلی و تربیتی (امتحانات) واحدهای تحت پوشش توسط مدیر مجتمع به عنوان نماینده اداره آموزش و پرورش انجام خواهدشد. انسداد دفاتر مربوط در واحد محل استقرار مجتمع به عهده اداره آموزش و پرورش خواهد بود.
4- ارزشیابی مدیر مجتمع براساس ضوابط و مقررات مربوط، توسط اداره آموزش و پرورش مربوط انجام میشود.
ماده 7- امور مالی مجتمعها
1- مجتمع دارای یک حساب بانکی مستقل خواهد بود که با دو امضا از سه امضای مدیر مجتمع (با امضای ثابت)، نماینده معاونان واحدهای تحت پوشش و نماینده روسای انجمن های اولیاء و مربیان تابعه قابل برداشت خواهد بود.
1-1- کمکهای شوراهای آموزش و پرورش استان و شهرستانها و اعتبارات متمرکز حوزه ستادی وکل سرانه دانش آموزان مجتمع و... به حساب متمرکز مجتمع واریز میشود.
2-1- وجوه واریزی به حساب متمرکز مجتمع (اعم از کمکها و یا هزینه سرانه) متناسب با تعداد دانشآموزان، برنامههای سالانه، میزان محرومیت و... در چارچوب مقررات و شاخصهای مربوط، به پیشنهاد مدیر و تصویب شورای مجتمع به حساب واحدهای تحت پوشش مجتمع واریز میشود.
2- هریک از واحدهای آموزشی و پرورشی تحت پوشش مجتمع دارای یک حساب بانکی خواهند بود که ضوابط آن همانند مدرسه عادی میباشد.
3- هزینههای مربوط به برنامههای مشترک واحدهای مجتمع و یا خرید ملزومات و تجهیزات به صورت متمرکز براساس آییننامه مالی واحدهای آموزشی و ازمحل حساب بانکی مجتمع امکان پذیر خواهدبود.
4- مسئولیت نظارت بر عملکرد و رسیدگی مالی مجتمعها به عهده اداره آموزش و پرورش منطقه خواهد بود.
ماده 8 - مواردی که در این آییننامه به آن اشاره نشده است مطابق با ضوابط و مقررات مصوب شورای عالی و دستورالعملهای وزارت آموزش و پرورش خواهد بود.
موضوع: آییننامه مجتمع آموزشی و پرورشی روستایی و عشایری مشتمل بر 8 ماده و 7 تبصره در هشتصد وسی امین جلسه شورای عالی آموزش وپرورش تاریخ 1389/9/23 به تصویب رسید.
دبیر شورا - مهدی نوید رئیس جلسه - حمیدرضا حاجیبابایی