شورایعالی اداری در هشتاد ودومین جلسه مورخ 1378/2/15 بنابه پیشنهاد مشترک معاونت حقوقی و امورمجلس ریاست جمهوری، سازمان برنامه و بودجه، سازمان امور اداری و استخدامی و وزارت کشور و به منظور اصلاح ساختار و ایجاد هماهنگی در فعالیت دستگاههای اجرایی و ارتقا کارآیی و بهبود روشهای مربوط به مبارزه باتکدی و جمعآوری، شناسایی و تعیین وضعیت افراد بیسرپرست، گمشده، متواری، در راهمانده و موارد مشابه و همچنین تنظیم وظایف دستگاههای عمومی ودولتی دراین امور تصویب نمود:
ماده 1- تعاریف و اصطلاحات به کار رفته دراین مصوبه به قرار زیر است:
الف - مجتمع اردوگاهی: محلی است که زیر نظر فرمانداری درشهرهای بزرگ تشکیل میشود و مسوولیت نگاهداری موقت، شناسایی وضعیت، گروهبندی و تعیین تکلیف افراد موضوع این مصوبه را به عهده دارد.
ب - افراد مشمول مصوبه، عبارتند از افراد معلول و ناتوان (اعم از جسمی و ذهنی) بیسرپرست، مجهولالهویه، در راه مانده، گمشده، متواری، افراد نیازمند غیرحرفهای، متکدیان و ولگردان حرفهای.
ج - شهرهای بزرگ: شهرهایی که مطابق آخرین سرشماری مرکز آمار ایران بیش از یکصد هزار نفر جمعیت داشته باشد.
تبصره - شهرهایی که طبق سرشماری یادشده بین 200 تا500 هزار نفر جمعیت دارند به نظر استاندار و حسب شرایط محلی مشمول این تعریف خواهند بود.
ماده 2- در هر یک از شهرهای بزرگ، نسبت به ایجاد مجتمع اردوگاهی اقدام خواهد شد، و سازمانهای مسوول (دادگستری استان، نیروی انتظامی، سازمان بهزیستی، کمیته امداد امامخمینی (ره)، اداره کار واموراجتماعی و شهرداری) نماینده تامالاختیار خود را به مجتمعهای مزبور برای انجام وظایف دستگاه متبوع معرفی خواهند کرد.
تبصره - تامین محل و امکانات و تجهیزات اولیه مورد نیاز اردوگاه از طریق شهرداری صورت خواهد گرفت و در صورت ضرورت به تشخیص استاندار، از سایر امکانات و اعتبارات استان نیز استفاده خواهد شد. اعتبارات موردنیاز مجتمعهای اردوگاهی ازمحل بودجه عمومی و کمکهای مردمی تامین خواهد شد.
ماده 3- شهرداری موظف است نسبت به شناسایی و جمعآوری و تحویل افراد موضوع این مصوبه به مجتمع اردوگاهی اقدام نماید. نیروی انتظامی دراین مورد همکاری لازم را با شهرداری بهعمل خواهد آورد.
ماده 4- مسوول مجتمع اردوگاهی توسط فرماندار تعیین میشود، مجتمع اردوگاهی مکلف است پس از تحویل گرفتن افراد موضوع این مصوبه، نسبت به نگهداری موقت، شناسایی وضعیت و طبقهبندی آنها در یکی از گروههای زیر اقدام نماید:
الف- افراد متهم به ارتکاب جرم، اعم از متکدیان و ولگردان حرفهای
ب- افراد بیسرپرست و مجهولالهویه.
ج- افراد گمشده، درراه مانده و متواری.
د- افراد معلول و ناتوان (اعم از جسمی و ذهنی).
ه- - افراد نیازمند غیرحرفهای.
ماده 5 - چنانچه صدور قرار یا رای قضایی برای هریک از افراد موضوع این مصوبه ضرورت داشته باشد، مسوولیت امر برعهده دادگستری استان (دادگاه) است، دادگستری استان میتواند نسبت به تعیین قاضی مستقر در مجتمع اردوگاهی به منظور تسریع در رسیدگی اقدام نماید.
ماده 6 - سازمان بهزیستی موظف است افراد بیسرپرست، ناتوان و معلول و سالمندان نیازمند را تحویل بگیرد و در اماکن مناسب نگهداری نماید و تحت آموزش قرار دهد. همچنین پوششهای حمایتی لازم را تا ایجاد شرایط و زمینه مناسب برای بازگشت آنان به زندگی عادی ایجاد نماید.
ماده 7- کمیته امداد خمینی (ره) موظف است ضمن هماهنگی با مسوول مجتمع اردوگاهی، پوشش حمایتی و هدایتی لازم را برای افراد نیازمند، گمشده، متواری و درمانده برقرار کند و شرایط و زمینه بازگشت آنان به زندگی عادی را فراهم نماید.
ماده 8 - وزارت کار واموراجتماعی موظف است افراد مستعد و دارای توان کار موضوع این مصوبه را که ازطرف مجتمع اردوگاهی و یا کمیته امداد امام (ره)، بهزیستی و سازمان زندانها و اقدامات تامینی و تربیتی معرفی میگردند، به طور رایگان تحت پوشش آموزشهای فنی و حرفهای مناسب قرار دهد و جهت تامین اشتغال متکدیانی که دورههای مربوط را طی نمودهاند، برنامهریزیهای اجرایی لازم را از طریق مراکز کاریابی و صندوق فرصتهای شغلی به عمل آورد.
ماده 9- افراد موضوع این مصوبه درصورتی که پس از انجام اقدامات پیشبینی شده درموارد (6، 7 و8) به تکدی بپردازند، پس از جمعآوری به عنوان متهم جهت تعیین تکلیف دراختیار مراجع قضایی قرار خواهند گرفت.
ماده 10- وزارت کشور موظف است نظام آماری متمرکز ثبت و دستیابی بههنگام به سوابق متکدیان را ایجاد و تصدی نماید.
نیروی انتظامی و دیگر دستگاههای مسوول موظفند اطلاعات مورد نیاز وزارت کشور را براساس ضوابطی که آن وزارتخانه ابلاغ مینماید، دراختیار وزارت کشور قرار دهند.
ماده 11- سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران موظف است به منظور توجیه و آشنایی جامعه با تبعات مختلف تکدی و جلب مشارکت مردم در مبارزه با این پدیده و نیز معرفی تجربههای موفق مردمی، برنامهریزی و اقدامات لازم را انجام دهد.
ماده 12- سازمان برنامه وبودجه موظف است برای تامین اعتبارات مورد نیاز اجرای طرح، اقدام لازم به عمل آورد.
ماده 13- به منظور پیگیری، ایجاد هماهنگی و نظارت بر اجرای این مصوبه، ستادی در هر استان با مسوولیت معاون سیاسی- امنیتی استاندار و عضویت فرماندار شهرستان محل استقرار مجتمع، رئیس سازمان برنامه وبودجه، شهردار مرکز استان، مدیرکل کار واموراجتماعی، رئیس مرکز صدا و سیما، فرمانده نیروی انتظامی منطقه، مدیرکل بهزیستی، سرپرست کمیته امداد امامخمینی (ره) و رئیس دادگستری استان تشکیل میگردد. تصمیمات ستاد بعد از تایید استاندار برای دستگاههای اجرایی مربوط لازمالاجراست.
تبصره - ستاد، فعالیت موسسات خیریه و کمکهای مردمی را با محوریت کمیته امدادامامخمینی (ره) و سازمان بهزیستی، به منظور عدم پرداخت مستقیم به متکدیان، سازماندهی نموده، در راستای پیشگیری از این ناهنجاری اجتماعی اقدامات تبلیغی و ارشادی لازم را برنامهریزی خواهد نمود.
ماده 14- وظایف دستگاهها در مبارزه با تکدی و رسیدگی به افراد موضوع این مصوبه، در سایر شهرها به ترتیبی است که در این مصوبه تعیین شده است و صرفاً انجام وظایف مقرر در مورد مجتمع اردوگاهی برعهده مجتمع نزدیکترین شهر بزرگ استان است.
ماده 15- وزارت کشور مسوول اجرای این مصوبه است و گزارشهای لازم را در دورههای زمانی شش ماهه به هیات وزیران و دبیرخانه شورایعالی اداری ارایه خواهد نمود.
محمد باقریان - معاون رئیس جمهور و دبیر شورای عالی اداری