بخشنامه گمرک در خصوص تفاهم نامه همکاری فیمابین گمرک جمهوری اسلامی ایران و سازمان غذا و دارو به منظور تسهیل، تسریع و شفافیت عملکردی فیمابین دو سازمان

پیرو بخشنامه های شماره 597764‏/146 مورخ 19‏/6‏/1396 و 696695‏/194 مورخ 1397/06/12 به پیوست تصویر تفاهم نامه همکاری منعقده فیمابین گمرک جمهوری اسلامی ایران و سازمان غذا و دارو به منظور تسهیل، تسریع و شفافیت عملکردی فیمابین دو سازمان و در ادامه تفاهم نامه های مورخ 1394/12/04 و 49994‏/675 مورخ 1391/06/06 و به منظور اصلاح و تمدید تفاهم نامه شماره 1461‏/101‏/د مورخ 1397/05/13 جهت هرگونه بهره برداری لازم ارسال می‌گردد. شایان ذکر است مدت اعتبار این تفاهم نامه، سه سال از تاریخ امضا خواهد بود.

فرود عسگری
معاون امور گمرکی

تفاهم نامه همکاری فی مابین گمرک جمهوری اسلامی ایران و سازمان غذا و دارو

این تفاهم نامه به منظور تسهیل، تسریع و شفافیت عملکردی فیمابین دو دستگاه در ادامه تفاهم نامه های مورخ 1394/12/04 و تفاهم نامه 675/49996 مورخ 1391/06/06و به منظور اصلاح و تمدید تفاهم نامه شماره 101/1461/د مورخ 1397/05/13 فیمابین گمرک جمهوری اسلامی ایران به نمایندگی جناب آقای محمد رضوانی فر، معاون وزیر و رئیس کل گمرک جمهوری اسلامی ایران و جناب آقای حیدر محمدی، معاون وزیر و رئیس سازمان غذا و دارو منعقد می‌شود.

ماده 1) تعاریف

1-1- سازمان غذا و دارو در این تفاهم نامه "سازمان" نامیده می‌شود.

2-1- گمرک جمهوری اسلامی ایران در این تفاهم نامه به عنوان "گمرک" نامیده می‌شود.

3-1- کالاهای سلامت محور و مواد اولیه آن ها شامل اقلام دارویی، تجهیزات و ملزومات پزشکی و قطعات و مواد ساخت مکمل ها، شیرخشک رژیمی و متابولیک، غذای ویژه، ملزومات دارویی، فرآورده ها و مواد خوردنی و آشامیدنی، فرآورده های آرایشی و بهداشتی و مواد اولیه بسته بندی آن ها و هر فرآورده ای که نیازمند اخذ نظر سازمان در واردات و صادرات است.

ماده 2) هدف
این تفاهم نامه به منظور اهداف ذیل منعقد می‌شود.

1-2- تسریع، تسهیل، شفاف سازی، افزایش کارآیی و امکان نظارت بهتر در مرحله صدور مجوز ترخیص

2-2- اصلاح و ارتقاء ارتباطات سامانه ای فی مابین طرفین با توجه به ماده 35 آیین نامه اجرایی مواد 5 و 6 قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز (هرگونه تبادل دیتا، اصلاح و یا ارتقاء ارتباط سامانه ای فیمابین دو سازمان از طریق سامانه جامع تجارت خواهد بود)

ماده 3) تعهدات گمرک
گمرک متعهد می‌شود:

گمرک متعهد می‌شود:
1-3- در اسناد گمرکی و سامانه های مربوط، اطلاعات کالاهای سلامت محور و مواد اولیه آن ها را بر مبنایIRC (کد ثبت کالاهای سلامت محور) از وارد کنندگان و صادرکنندگان دریافت نماید و ترخیص با اخذ نظر سازمان بر مبنایIRC انجام شود.
نظر به این که سازمان، ناظر بر قیمت گذاری ارزی برخی از کالاهای سلامت محور از جمله دارو و مواد اولیه دارویی، مکمل، شیرخشک رژیمی و متابولیک، شیر خشک اطفال (رگولار)، تجهیزات و ملزومات پزشکی و قطعات ساخت و یدکی است تبادل اطلاعات در خصوص قیمت و سوابق قیمتی فرآورده ها به صورت سامانه ای بین طرفین صورت پذیرد.

تبصره: تا راه اندازی این سرویس، طرفین به صورت کتبی در این خصوص استعلام انجام خواهند داد.

2-3- امکان ارسال واحد بسته بندی و تعداد در بسته از سامانه گمرک به سامانه سازمان فراهم شود؛ لذا گمرک باید در سامانه خود ترتیبی اتخاذ نماید تا صاحبان کالاهای وارداتی یا صادراتی سلامت محور نسبت به ثبت دقیق تعداد کوچک ترین واحد قابل مصرف (unit of use)، به منظور کنترل تعداد و اخذ مجوز ترخیص سازمان اقدام نمایند.

3-3- شماره کوتاژ اظهارنامه های متروکه (کالا های سلامت محور) را بر اساس فهرست تعرفه های اعلامی سازمان ارسال نماید.

4-3- به منظور تسهیل و تسریع در امور و پیش گیری از وقفه در ترخیص محصول نهایی فرآورده های ویژه متابولیک، شیرخشک های رژیمی و غذاهای ویژه با کد IRC اختصاصی برای هر محصول از سازمان غذا و دارو، از نمونه برداری برای تعیین ماهیت فرآورده توسط کارشناسان گمرک پرهیز و تاییدیه سازمان غذا و دارو در ارتباط با ماهیت فرآورده مبنای عمل قرار گیرد.

5-3- مرسوله های پستی کالاهای سلامت محور که از نظر مقدار و ارزش، جنبه تجاری نداشته و صرفاً در حد مصرف شخصی باشد، با همکاری دفتر فناوری اطلاعات سازمان امکان ثبت سامانه ای آن ها را بررسی و گردش کار آن را نهایی نماید در مورد سایر اقلام سلامت محور شامل موارد خوراکی و بهداشتی و آرایشی موضوع این بند، گمرک راساً تشخیص و اقدام لازم را به عمل خواهد آورد. ثبت فرآورده مانع از ترخیص کالا توسط گمرک نیست.

تبصره: تا زمان ایجاد زیر ساخت مورد نیاز، به شماره 1-3 تفاهم نامه مورخ 1397/05/10 به قوت خود باقی است.

6-3- در خصوص فرآورده ها و مواد اولیه ای که صرفاً از نظر نام (نه درجه خلوص، سلامت و کاربرد) مشابه فرآورده ها و مواد اولیه مشمول نظارت و صدور مجوز سازمان (مواد اولیه با کاربرد دو منظوره) شناخته می‌شوند، در صورت عدم اظهار بر مبنای IRC توسط وارد کننده از نظر سازمان کالای سلامت محور محسوب نمی شود و با توجه به عدم وجود IRC جهت اظهار آن در سامانه جامع گمرکی و عدم امکان اظهار آن ها به عنوان کالا و مواد سلامت محور، گمرک می‌تواند با بررسی مدارک و مستندات بارگذاری شده توسط صاحب کالا که در آن ها صراحتاً به Technical Grade یا Industrial Grade بودن اشاره شده باشد، نسبت به بررسی و ترخیص آن ها اقدام نماید.

ماده 4) تعهدات سازمان
سازمان متعهد می‌شود:

1-4- ارزش کالاهایی را که مشمول نظارت بر قیمت گذاری ارزی توسط سازمان هستند، به منظور ثبت در بانک اطلاعاتی ارزش به گمرک منعکس نماید (براساس مواد 14 تا 16 قانون امور گمرکی (مصوب مجلس شورای اسلامی) و مواد 10 تا 23 آیین‌نامه اجرایی گمرک تعیین ارزش گذاری و مسئولیت صحت ارزش گذاری انجام شده به عهده دفتر تعیین ارزش گمرک بوده و گمرک با توجه به وظایف حاکمیتی خود می‌تواند نسبت به راستی آزمایی ارزش های اعلامی اقدام نماید)

تبصره: در صورت مشخص شدن نزول یا پیش برد ارزش کالایی، موارد به صورت سیستمی از سازمان استعلام و براساس تایید سازمان اقدام شود.

2-4- در خصوص کالاهای سلامت محور همراه مسافر و نیز مرسوله های پستی حاوی آن ها که از نظر مقدار و ارزش، جنبه تجاری نداشته و صرفاً در حد مصرف شخصی باشد، یا همکاری گمرک امکان ثبت آن ها را بررسی و گردش کار آن را نهایی و زیر ساخت لازم را فراهم نماید.

3-4- سازمان برای سهولت در انجام تشریفات ترخیص کالاهای سلامت محور نماینده تام الاختیار در گمرکات مستقر خواهد نمود.
شایان ذکر است تجهیز فضای مورد نیاز برای استقرار کارشناسان سازمان و نیز ایجاد دسترسی بر خط به اطلاعات سیستمی بر عهده گمرک می‌باشد.

4-4- قالب شناسه را به منظور شفاف سازی اظهارنامه های اموال تملیکی با همکاری وزارت صنعت، معدن و تجارت (صمت) تهیه و تکمیل نماید.

ماده 5) دامنه کاربرد
دامنه کاربرد این تفاهم نامه در گمرکات سراسر کشور و در خصوص موضوعات مواد 3 و 4 این تفاهم نامه است.

ماده 6) مدت این تفاهم نامه
مدت این تفاهم نامه از زمان امضا 3 سال تعیین می‌شود و در صورت توافق طرفین قابل تمدید خواهد بود.

طرفین برای نظارت بر حسن انجام تفاهم نامه نمایندگان تام الاختیار خود را معرفی خواهند نمود کارگروه کارشناسی مشترک برای نظارت بر حسن انجام تفاهم نامه و بررسی اختلافات در سامانه های دو طرف وفق قوانین و مقررات جاری تعیین گردد.

ماده 8) انعقاد تفاهم نامه
انعقاد تفاهم نامه
این تفاهم نامه در هشت ماده و دو تبصره و چهار نسخه تنظیم و در تاریخ 1402/00/00 به امضای طرفین رسیده و کلیه نسخه های آن دارای اعتبار واحد بوده و زمان اجرای آن از تاریخ امضا است.

محمد رضوانی فر
معاون وزیر و رئیس کل گمرک جمهوری اسلامی ایران
حیدر محمدی
معاون وزیر و رئیس سازمان غذا و دارو

دریافت فایل پی‌دی‌اف