شماره دادنامه: 852
تاریخ: 1387/12/11
کلاسه پرونده: 87/638
شاکی: آقای احمد مسعودی
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و دوم دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف- شعبه اول دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/364 موضوع شکایت آقای رضا رضایی اصل به طرفیت اداره آموزش و پرورش منطقه خنداب، وزارت آموزش و پرورش به خواسته عدم اجرای بخشنامه 4169/ت25703 مورخ 23/5/1381 سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به شرح دادنامه شماره 183 مورخ 3/2/1387 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه شاکی بر دلالت مندرجات حکم کارگزینی شماره 78/18491 مورخ 4/8/1381 و احکام کارگزینی که پیوست پرونده است در پست معاونت اداره آموزش و پرورش از جمله پستهای ستادی میباشد، مشغول خدمت بوده با عنایت به اینکه به دلالت بخشنامه 23/710 مورخ 15/3/1383 معاونت پشتیبانی وزارت آموزش و پرورش مشمول طرح تبیین مسیر ارتقاء شغلی مدیران، مشاوران و کارشناسان دستگاههای دولتی در مورد کارکنان واحدهای اداری و شهرستانها و مناطق و پس از تصویب و ابلاغ تشکیلات تفصیلی مورد تایید قرار گرفته و با توجه به اینکه تاخیر در تصویب و ابلاغ تشکیلات تفصیلی که خارج از اراده کارکنان بوده نافی حق کارکنان مزبور نمیتواند باشد، بنابراین شکایت موجه تشخیص و حکم به ورود شکایت صادر و اعلام میگردد. ب- شعبه دوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/1759 موضوع شکایت آقای احمد مسعودی آشتیانی به طرفیت وزارت آموزش و پرورش به خواسته عدم اجرای بخشنامه سازمان مدیریت و برنامهریزی در مورد پرداخت فوقالعاده ویژه جهت جذب نیروی متخصص به شرح دادنامه شماره 561 مورخ 31/2/1387 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه از ناحیه شاکی در رابطه با خواسته اعلامی اعتراض موجهی نسبت به تصمیمات متخذه ارائه نشده و دلیل و مدرکی که موقر در مقام باشد اقامه ننموده با عنایت به مندرجات لایحه جوابیه اداره مشتکیعنه و چون طرح استفاده افراد ذینفع از فوقالعاده مورد نظر شاکی پس از تصویب و ابلاغ تشکیلات تفصیلی و از تاریخ تصویب هیات بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات مربوط ایراد و اشکالی مشهود نیست و موجبی جهت اجابت و پذیرش خواسته شاکی وجود ندارد لذا شکایت وارد نبوده رای به رد شکایت شاکی صادر و اعلام میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
اولاً، با توجه به دلایل و مدارک پیوست پرونده و خواسته شاکیان، وجود تناقض در مفاد آراء شماره 183 مورخ 3/2/1387 و شماره 561 مورخ 31/2/1387 به ترتیب صادره از شعب اول و دوم دیوان محرز به نظر میرسد. ثانیاً، به موجب تصویبنامه شماره 2552/ت29933 ه مورخ 26/1/1383 هیات وزیران، ارتقاء مستخدمین آموزشی مذکور در آن تصویبنامه به رتبه معلم ارشد، معلم خبره و معلم عالی و برخورداری از فوقالعاده ویژه به منظور افزایش انگیزه و کارآیی معلمان و ارتقاء سطح کیفی خدمات آموزشی و منوط به اشتغال تمام وقت آنان به تدریس گردیده است. نظر به اینکه برخورداری از اشخاص مذکور از مزایای تصویبنامه فوقالذکر به لحاظ عدم اشتغال مستمر به تدریس وجاهت قانونی نداشته و به علت اشتغال عملی در مشاغل ستادی با رعایت مقررات مربوط ذیحق به استفاده از مزایای مندرج در تصویبنامه شماره 4169/ت25703 مورخ 23/5/1381 بودهاند، بنابراین دادنامه شماره 183 مورخ 3/2/1387 شعبه اول دیوان مبتنی بر تایید شکایت و استحقاق شاکی در این باب صحیح و موافق قانون است. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری - رهبرپور