هیات وزیران در جلسه مورخ 5 /3 /37 بنا به پیشنهاد شماره. ............ مورخ. .............. وزارت دارائی و طبق تبصره (15) از قانون بودجه سال 1337 کل کشور آییننامه چاپخانه دولتی ایران را که مشتمل بر 36 ماده و 23 تبصره میباشد به شرح زیر تصویب نمودند:
آیین نامه چاپخانه دولتی ایران
فصل اول - مقررات عمومی
ماده 1 - وزارت دارائی به موجب تبصره (15) از قانون بودجه سال 337 کل کشور بهره برداری از چاپخانه سابق مجلس شورای ملی را که از این به بعد چاپخانه دولتی نامیده میشود با رعایت مقررات این اساسنامه به عهده سازمان مستقل چاپخانه با شخصیت حقوقی واگذار مینماید که با اصول بازرگانی اداره و بهره برداری شود.
ماده 2 - کلیه تاسیسات و دارائی چاپخانه دولتی اعم از منقول و غیرمنقول و سایر حقوق مربوط که متعلق به وزارت دارائی است برای بهره برداری در اختیار چاپخانه دولتی گذارده میشود و حق تملک وزارت دارائی همیشه محفوظ است.
ماده 3 - ایفای کلیه تعهدات و پرداخت دیون و همچنین وصول کلیه درآمدها و مطالبات مربوطه از اشخاص و موسسات دولتی و خصوصی از وظایف چاپخانه دولتی میباشد.
ماده 4 - چاپخانه دولتی باید پس از ابلاغ این اساسنامه اموالی را که جزء سرمایه چاپخانه محسوب میشود اعم از نقدی و منقول و غیرمنقول زیر نظر کمیسیونی مرکب از متخصصین و بازرس چاپخانه ارزیابی نموده و محاسبه آن را در دفتر مخصوص ثبت نماید و آنچه نیز بعدا برای توسعه تاسیسات خریداری و یا بر آن اضافه میگردد به بهای تمام شده در همان دفتر ثبت و به حساب مربوطه علاوه نماید.
تبصره الف - اشیاء و لوازم و ماشین آلات که با نظر متخصصین ارزیابی و بازرسی فرسوده تشخیص شوند و ارزش انتقال به محل جدید را نداشته باشند با رعایت مقررات مزایده حراج خواهند شد و وجوه حاصله از فروش اشیاء مزبور منحصرا باید بمصرف خرید و تکمیل ماشین آلات و لوازم جدید برسد.
تبصره ب - ارزیابی اموال چاپخانه اعم از منقول یا غیر منقول باید حداکثر در مدت شش ماه از تصویب این اساسنامه امجام پذیرد.
تبصره ج - محاسبه اموال باید طوری نگاهداری شود که حساب ان به طور جمعی و با تفکیک نوع همواره معین و معلوم باشد.
تبصره د - صورت ارزیابی در پنج نسخه تنظیم و با گواهی مدیر عامل چاپخانه دو نسخه به وزارت دارائی تسلیم و سه نسخه دیگر در دفتر حسابداری و دفتر اموال چاپخانه نکاهداری میشود.
تبصره ه- - بهای ماشین آلات و اموال منقول در ترازنامه و حسابها و دفاتر بقیمت ارزیابی شد محسوب و استهلاک آنها به ترتیب ذیل احتساب میگردد.
1 - ماشین آلات موجود که از طرف مجلس شورای ملی به وزارت دارائی واگذار شده است بر طبق صورت ارزیابی سالیانه ده درصد (10%)
2 - ماشین آلات و لوازمی که منبعد خریداری خواهد شد از تاریخ نصب و شروع بهره برداری ظرف مدت ده سال
تبصره و - حساب اموال باید همه ساله از دفتر مذکور در ماده 4 طبق مقررات مربوطه استخراج و به وزارت دارائی ارسال شود.
تبصره ز - وجوه حاصله از استهلاک ماشین آلات و لوازم منحصرا به مصرف خرید ماشین آلات ضروری جدید و تکمیل لوازم چاپخانه خواهد رسید.
ماده 5 - چاپخانه دولتی مکلف است ماشین آلات چاپخانه را بر طبق اصول فنی و نیازمندیهای صاحبان عمده سفارشات از جمله وزارت پست و تلگراف - خزانه دار بکل و بانکها توسعه داده و تکمیل نماید.
فصل دوم - سازمان
ماده 6 - سازمان چاپخانه دولتی مرکب از ارکان چهارگانه زیر خواهد بود.
1 - شورای عالی
2 - مدیر عامل
3 - هیات نظارت
4 - بازرس
1-شورای عالی
ماده 7 - شورای عالی از سه نفر به شرح زیر تشکیل میشود.
1 -معاون امور مالی وزارت دارائی
2 - خزانه دار کل
3 - یکی از مدیران کل وزارت دارائی با نظر وزیر دارائی
تبصره - هر یک از اعضاء شورای عالی که به علت مسافرت - بیماری و یا علل دیگر نتواند در جلسه شرکت نماید وزیر دارائی قائم مقامی به جای او تعیین و معرفی مینماید.
ماده 8 - شورای عالی هرماه یکبار در تهران در محل چاپخانه تشکیل میشود.
تبصره الف - شورای عالی ممکن است به طور فوق العاده بنابر تقاضای مدیر عامل هیات نظارت و یا بازرس تشکیل شود.
تبصره ب - دستور شورا را مدیرعامل شخصا و یا با عطف به عللی که موجب تقاضا شده تعیین مینماید.
تبصره ج - مدیر عامل موظف است در ظرف مدت ده روز پس از دریافت تقاضائی از طرف یکی از مقامات فوق شورا را کتبا دعوت نماید.
ماده 9 - شورا با حضور کلیه اعضاء یا قائم مقام انان رسمیت خواهد یافت.
ماده 10 - ریاست جلسه یا معاون وزارت دارائی و در غیاب ایشان به انتخاب شورای است.
ماده 11 - تصمیمات شورا یا اکثریت آراء قابل اجراست.
ماده 12 - مدیر عامل در تمام جلسات و اعضاء هیات نظارت و بازرس در جلساتیکه شورا صلاح بداند میتوانند شرکت نمایند ولی حق رای ندارند.
تبصره - در جلسات فوقالعاده مقامی که تقاضای تشکیل شورا را نموده حق شرکت در جلسه و مذاکرات را خواهد داشت.
ماده 13 - وظائف شورای عالی به قرار ذیل است:
1 - انتخاب بازرس - قائم مقام مدیر عامل و ذیحساب چاپخانه.
2 - استماع گزارشات مدیر عامل - هیات نظارت و بازرس و اتخاذ تصمیم درباره ان گزارشات.
3 - رسیدگی و تصویب بودجه و بیلان سالیانه چاپخانه که بامضای ذیحساب و مدیر عامل رسیده است.
تبصره - تصویب نهایی بودجه سالیانه چاپخانه با وزارت دارائی است.
4 - بررسی و تنظیم طرحهای کلی به منظور حسن جریان کار و توسعه تاسیسات چاپخانه و همچنین تعیین خط مشی عمومی و آینده چاپخانه
5 - رسیدگی و موافقت با پیشنهاد مدیر عامل چاپخانه نسبت بافزایش نرخ کارهای مطبوعاتی و چاپ اوراق بهادار.
6 - بررسی و تصویب سازمان و آیین نامه مربوط باداره امور قسمتهای تابعه اعم از فنی - مالی اداری و استخدامی
7 - تعیین و تصویب فوق العاده و پاداش و حق مقام کارمندان چاپخانه مطابق مشاغل مختلفی که در بودجه سازمانی گذشته چاپخانه به تصویب مجلس شورای ملی رسیده است یا در آینده به تصویب خواهد رسید.
8 - تصویب فوق العاده فنی کارگران و معاونین و مسئولین شعب که در آیین نامه کارکران پیش بینی نشده است.
تبصره - فوق العاده و پاداش کارکران بر حسب ضرورت با توجه به دستمزد ثابت و حجم کاریکه انجام میدهند با نظر مدیر عامل تعیین و به طور غیر ثابت پرداخت خواهد شد که جزء حقوق و مزایای مستمر کارکران محسوب نشود.
9 - موافقت با استخدام کارکران جدید و با انتقال کارمندان از موسسات دولتی به چاپخانه بنا به پیشنهاد مدیر عامل
تبصره الف - انتقال کارمندان از سایر موسسات دولتی بچاپخانه ممنوع است و تنها در صورتی امکان پذیر است که کارمندی از کادر اداری فوت یا بازنشسته و یا اخراج شود و در هر حالت شرط اصلی انتقال کارمندان و یا استخدام کارکران آشنائی و سابقه در کاری است که مورد نیاز چاپخانه باشد.
تبصره ب - وضع استخدامی کارکران - کارمندان و مستخدمینی که از مجلس شورای ملی به وزارت دارائی منتقل شده اند به موجب بند (3) از تبصره (2) ماده اول قانون بودجه سال 1336 چاپخانه که به تصویب مجلس شورای ملی رسیده است تائید و حقوق و مزایای انها کماکان مطابق بودجه های مصوبه پرداخت خواهد شد.
تبصره ج - کارمندانیکه از سایر موسسات دولتی بچاپخانه منتقل میکردند با تصویب شورای عالی از تفاوت حقوق و مزایائیکه کارمندان فعلی چاپخانه استفاده مینمایند برخوردار خواهند شد.
10 - رسیدگی به صورت در آمد و هزینه چاپخانه که به طور آمار سه ماهه با ذکر موجودی به وسیله متصدیان امور مالی تهیه و توسط مدیر عامل در شورا مطرح خواهد شد.
تبصره - ذیحساب امور مالی مکلف است حداکثر تا ده روز بعد از انقضاء هرسه ماه این آمار را تهیه و پس از امضا جهت طرح در جلسه شورای عالی بمدیر عامل تسلیم نماید.
11 - تعیین حقوق سازمانی مدیر عامل - هیات نظارت و بازرس
تبصره - حقوق هیات نظارت در سال جاری کماکان از بودجه اداره مربوطه پرداخت خواهد شد و چاپخانه موظف است از سال آینده اعتبار حقوق آنها را در بودجه تنظیمی در نظر بگیرد.
ماده 14 -حق الزحمه و پاداش سالیانه اعضاء شورای عالی بر طبق آیین نامه ایکه بعدا تنظیم و به تصویب وزارت دارائی خواهد رسید پرداخت میشود.
2 - مدیر عامل
ماده 15 - مسئولیت اداره کلیه امور چاپخانه و اهتمام در توسعه و تکمیل آن به عهده مدیر عامل میباشد.
ماده 16 - مدیر عامل از بین کارمندان با سابقه چاپخانه یا کارمندان عالی رتبه وزارت دارائی که در امور چاپ و اداره سازمانهای کارکری تخصص داشته باشد بنا به پیشنهاد شورای عالی و تصویب وزیر دارائی انتخاب و منصوب میگردد.
ماده 17 - در غیاب مدیر عامل امور چاپخانه به عهده قائم مقام ایشان خواهد بود که بنا به پیشنهاد مشارالیه و تصویب شورای عالی از بین کارمندان چاپخانه انتخاب میشود.
ماده 18 - مدت تصدی مدیر عامل و قائم مقام او سه سال شمسی خواهد بود و یکماه قبل از اختتام دوره سه ساله مدیر عامل موظف است وزیر دارائی و شورای عالی را برای تجدید انتخاب مدیر عامل و قائم مقام او مطلع سازد.
تبصره الف - وزیر دارائی و شورای عالی حداکثر 15 روز پس از دریافت اطلاعیه - مدیر عامل و قائم مقام او را تعیین و بچاپخانه معرفی خواهد نمود.
تبصره ب - مادام که اعضاء جدید انتخاب نشدهاند مدیر عامل و قائم مقام او به کار خود ادامه خواهند داد.
تبصره ج - تعیین مجدد مدیر عامل و قائم مقام او بلامانع است.
ماده 19 - وظائف و اختیارات مدیر عامل به قرار ذیل است.
1 - مسئولیت اداره کلیه امور چاپخانه
2 - اجرای مصوبات شورای عالی
3 - انجام امور استخدامی کارمندان و کارگران در حدود قوانین - آییننامه ها و مقررات مربوطه
4 - امضا کلیه قرارداد ها و صدور دستور خرج و خرید اشیاء لازم و انجام کلیه معاملات اعم از خرید یا فروش با رعایت کامل مقررات مناقصه و مزایده بر طبق تصویبنامه معاملات دولتی
تبصره - در مواردی که بعلل فنی و رعایت جنبه های انحصاری و اختصاص خرید کالا و ماشین آلات مورد نیاز از طریق مناقصه عملی نباشد پیشنهاد مدیرعامل دایر بر عدم انجام تشریفات مناقصه با ذکر دلائل در شورای عالی مطرح و پس از تصویب شورا عملی خواهد شد.
5 - صدور دستور وصول درآمدها و پرداخت بدهیها و تقسیط مطالبات
6 - امضا صورتحسابها - ترازنامه - اسناد هزینه - چکها و به طور کلی هرسندیکه به نحوی از انحاء برای چاپخانه تعهدات مالی ایجاد کند و قبلا از طرف مسئولین مالی و ذیحساب چاپخانه امضا شده باشد.
7 - مدیر عامل در مقابل اشخاص و موسسات یا خصوصی و دادگاهها و سایر مراجع قضایی نماینده چاپخانه است و میتواند شخصا این حق نمایندگی را اعمال کند و یا نمایندگان و وکلائی انتخاب کند و بانها اختیاراتی بدهد و لدی الاقتضاء آنها را عزل کند و نمایندگان دیگری انتخاب کند.
8 - مدیر عامل چاپخانه موظف است تا آخر اردیبهشت ماه هر سال ترازنامه سال قبل را تهیه و پس از تائید بازرس و تصویب شورای عالی به وزارت دارائی ارسال دارد.
9 - مدیرعامل چاپخانه نمیتواند به طور مستقیم و یا غیر مستقیم در معاملاتیکه برای چاپخانه و یا به حساب چاپخانه انجام میدهد بنفع خود سهیم باشد.
3 - هیات نظارت
ماده 20 - هیات نظارت چاپخانه از سه نفر به شرح زیر تشکیل میشود.
1 - یکنفر از کارمندان عالیرتبه وزارت دارائی از طرف وزیر دارائی
2 - یکنفر از کارمندان عالیرتبه وزارت پست و تلگراف از طرف وزیر پست و تلگراف
3 - یکنفر از کارمندان عالیرتبه خزانه داریکل از طرف خزانه دار کل
ماده 21 - مدت عضویت اعضاء هیات نظارت دو سال خواهد بود.
تبصره الف - یکماه قبل از اختتام دوره دو ساله وزرای دارائی و پست و تلگراف و خزانه دار کل باید نمایندگان جدید خود را انتخاب و به موجب حکم رسمی بچاپخانه معرفی نمایند.
تبصره ب - انتخاب مجدد اعضاء هیات نظارت بلامانع است.
ماده 22 - وظیفه هیات نظارت کنترل و نظارت مستقیم و دقیق در امر چاپ اوراق بهادار دولتی است که چاپ آنها به موجب تبصره (15) از قانون بودجه سال 37 انحصارا بچاپخانه دولتی واگذار شده است.
نحوه و چگونگی کنترل هیات نظارت در امر چاپ اوراق بهادار به موجب آییننامه ای که بعدا به تصویب وزارت دارائی خواهد رسید تعیین میشود.
ماده 23 - ساعت کار هیات نظارت تابع سرویس کار چاپخانه خواهد بود و نسبت به کار اضافی که انجام میدهند طبق مقررات مربوطه فوق العاده اضافه کاری انها داده خواهد شد.
4 - بازرس
ماده 24 - بازرس چاپخانه را شورای عالی برای مدت یک سال از بین کارمندان با سابقه وزارت دارائی که ضمنا آشنائی بامور چاپخانه و حسابداری صنعتی داشته باشد انتخاب مینماید.
ماده 25 - مدیر عامل موظف است یکماه قبل از پایان ماموریت بازرس - شورای عالی را برای تجدید انتخاب او مطلع سازد.
تبصره الف - بازرس میتواند پس از ختم دوره ماموریت خود مجددا باین سمت انتخاب شود.
تبصره ب - مادام که بازرس جدید انتخاب نشده بازرس سابق بوظائف قانونی خود ادامه خواهد داد.
ماده 26 - بازرس موظف بانجام امور ذیل میباشد.
1 - در هر سه ماه یکبار بازرسی دفاتر و حسابهای چاپخانه
2 - حداقل در هر شش ماه یکمرتبه رسیدگی بصندوق و موجودی و اوراق و اسناد محاسباتی چاپخانه
3 - رسیدگی به ترازنامه چاپخانه و تهیه گزارش از چگونگی عملیات چاپخانه برای تسلیم به شورای عالی و وزارت دارائی
تبصره - بازرس موظف است حداکثر در مدت بیست روز ترازنامه سالیانه چاپخانه را که از طرف مدیر عامل به او تسلیم شده رسیدگی و گزارش خود را مشتمل بر اوضاع احوال همگانی چاپخانه تهیه و تسلیم شورای عالی نماید شورای عالی نظریه خود را بر آن پیوست نموده به وزارت دارائی ارسال میدارد.
ماده 27 - در جلساتیکه شورای عالی برای بررسی وضع چاپخانه و تعیین خط مشی آینده تشکیل میدهد بازرس میتواند بدون حق رای شرکت نموده و نظریات خود را اعلام دارد.
5 - امور مالی
ماده 28 - سال مالی چاپخانه از اول فروردین ماه آغاز و روز آخر اسفند ماه بپایان میرسد.
ماده 29 - چاپخانه دولتی که به صورت بازرگانی و انتفاعی اداره خواهد شد حساب مخصوصی در بانک ملی ایران باز و کلیه درآمدهای جاری خود را به حساب مزبور منظور نموده و تمام هزینه های مستمر و غیر مستمر چاپخانه را در حدود بودجه مصوبه و اعتبارات مربوطه با صدور چک از آن حساب برداشت و پرداخت خواهد نمود و مازاد حاصله طبق تبصره (15) قانون بودجه کل کشور تا استهلاک بدهی بابت اقساط وام دریافتی ببانک ملی ایران داده خواهد شد.
تبصره - الف - کلیه چک های صادره با امضا ذیحساب و مدیر عامل قابل پرداخت خواهد بود.
تبصره ب - استفاده از وجوه درآمد قبل از تحویل به حساب بانک و صدور چک ممنوع است.
تبصره ج - وزارت دارائی برای مصارف جاری و ضروری تنخواه گردانی بمبلغ پانصد هزار (5000000 ریال) در اختیار چاپخانه خواهد گذاشت.
ماده 30 - چاپخانه دارای یکنفر ذیحساب خواهد بود که از طرف شورای عالی از بین کارمندانیکه در امور حسابداری تسلط کامل داشته باشد انتخاب و منصوب میگردد.
ماده 31 - کلیه لیستهای حقوق و مزایای کارکنان و اسناد هزینه های مستمر و غیر مستمر چاپخانه باید به نظر ممیز مستقل که از طرف وزارت دارائی تعیین میگردد برسد.
ماده 32 - صورت محاسبات و ترازنامه هر سال باید منتهی تا آخر اردیبهشت ماه سال بعد از طرف مدیر عامل طبق مقررات ماده 19 تنظیم و پس از رسیدگی بازرس و تصویب شورای عالی به وزارت دارائی ارسال گردد.
در ترازنامه تنظیمی باید تمام دارائی و بدهی چاپخانه بقیمت عادله روز تقویم گردد و مطالبات مشکوک باید بارزش احتمالی قید شود و مطالبات لاوصول جزء دارائی منظور نشود.
ماده 33 - استهلاک اموال چاپخانه به ترتیبی است که در تبصره (ه-) از ماده 4 مقرر گردیده است.
ماده 34 - در پایان سال پس از تصویب بیلان چاپخانه از طرف شورای عالی ده درصد (10٪) از سود خالص به تصویب شورای عالی به عنوان پاداش سالیانه بین اعضاء شورا - مدیر عامل - هیات نظارت بازرس و کارمندان و کارگران چاپخانه به ترتیب زیر تقسیم خواهد شد.
1 - اعضاء شورای عالی - مدیر عامل - هیات نظارت و بازرس دو درصد (2٪)
2 - کارمندان اداری چاپخانه با نظر مدیر عامل دو درصد (2٪)
3 - کارگران چاپخانه با نظر مدیر عامل شش درصد (6٪)
ماده 35 - نسبت بمواردیکه در این اساسنامه پیش بینی نشده و با ذکری از آن نرفته است طبق قانون تجارت و قوانین موضوعه رفتار خواهد شد.
ماده 36 - تجدید نظر یا هرگونه اصلاح و تغییری در مواد این اساسنامه موکول به پیشنهاد وزارت دارائی و تصویب هیات دولت خواهد بود.