هیات وزیران دولت موقت جمهوری اسلامی ایران در جلسه مورخ 4/12/58 بنا به پیشنهاد شماره 106161/45/31 مورخ 1358/7/18 وزارت ارشاد ملی و موافقت وزارت امور اقتصادی و دارائی در اجرای بند 10 ماده 68 قانون محاسبات عمومی مصوب دیماه سال 1349 و به استناد ماده 6قانون تاسیس وزارت اطلاعات و جهانگردی (سابق) آییننامه چاپ و صحافی مطبوعات دولتی را به شرح زیر تصویب نمودند:
ماده 1 - به منظور تنظیم تعرفه چاپ و صحافی مطبوعات دولتی در دیماه هرسال هیئتی مرکب از افراد زیر در وزارت ارشاد ملی تشکیل میشود:
الف - نماینده وزارت ارشاد ملی که ریاست هیات را به عهده خواهد داشت.
ب - نماینده وزارت امور اقتصادی و دارائی
پ - نماینده اتحادیه چاپخانهداران مرکز
ت - نماینده مرکز بررسی قیمتهای وزارت بازرگانی
ث - نماینده وزارت کار و امور اجتماعی
ج - یکنفر کارشناس امور مطبوعاتی به انتخاب وزارت ارشاد ملی
چ - یکنفر حسابرس به انتخاب وزارت امور اقتصادی و دارائی
تبصره - هیات تنظیم تعرفه مطبوعات دولتی میتواند در صورت لزوم برای مشورت از کارشناسان ذیربط برای حضور در جلسات هیات دعوت به عمل آورد.
ماده 2 - هیات تنظیم تعرفه برای تعیین نرخ و تنظیم تعرفه مطبوعات دولتی به ترتیب زیر عمل خواهد کرد.
برای چاپخانههائی که دارای سه دستگاه ماشین مسطح دو ورقی اتوماتیک و دو دستگاه ماشین چاپ نیم ورقی اتوماتیک و دارای شعبه فرمبندی و یک دستگاه ماشین برش اتوماتیک وشعبه حروفچینی باشد وهمچنین برای چاپخانه هائیکه داری یک دستگاه چاپ افست چهار یا سه ورقی و یکدستگاه ماشین اتوماتیک افست دو ورقی و یکدستگاه ماشین اتوماتیک افست 5/1 یا یک ورقی و دارای شعبه لیتوگرافی و یکدستگاه ماشین برش اتوماتیک میباشند (چاپخانههای مذکور در ردیف چاپخانه متوسط میباشند).
هیات با توجه به میزان متوسط دستمزد کار، بهای مواد اولیه مورد لزوم - استهلاک، کرایه محل، سود ویژه - ایام مرخصی، ایام تعطیلات رسمی، بیمه کارگران و سایر عوامل موثر در بهای تمام شده و سود عادله تعرفه ثابت مطبوعات دولتی و با در نظر گرفتن عرف فنی و اداری چاپخانه مربوط نرخ را تعیین و تعرفه را که شامل واحد بهای چاپ (مسطح و افست) و صحافی در چاپخانههای دولتی و خصوصی برای مرکز و شهرستانها برای مدت یک سال خواهد بود براساس آن تنظیم مینماید.
تبصره 2 - ماخذ محاسبه دستمزد کارگران چاپخانهها در رشتههای مختلف (اعم از چاپ و صحافی و کارگران شعبه فرمبندی، و حروفچینی، لیتوگرافی) براساس میانگین لیست بیمههای اجتماعی کارگران در چاپخانه دولتی و سه چاپخانه بخش خصوصی خواهد بود به استثنای حداقل دستمزد که از طرف وزارت کار و امور اجتماعی تعیین میشود.
ماده 3 - تعرفه مطبوعات دولتی پس از تصویب وزارت ارشاد ملی چاپ و به وزارتخانهها و موسسات و شرکتهای دولتی وهمچنین چاپخانه های دولتی و خصوصی ابلاغ خواهد شد و از اول فروردینماه سال بعد تا آخر اسفندماه همان سال مبنای احتساب و پرداخت هزینه چاپ و صحافی خواهد بود.
تبصره - تعرفه مزبور شامل تمام مطبوعات اعم از اوراق، دفاتر، کتاب، مجله روزنامه، پوستر، اوراق پیوسته، سالنما و غیره به استثنای اوراق بهادار و کنترله و مطبوعات موضوع ماده 5 اساسنامه شرکت چاپخانه دولتی خواهد بود.
ماده 4 - برای تقسیم مطبوعات سازمانهای دولتی مشمول بند 10 ماده 68 قانون محاسبات عمومی مصوب 15/10/58 بین چاپخانههای مرکز کمیسیون تقسیم کار مطبوعات دولتی در وزارت ارشاد ملی به شرح زیر تشکیل میشود:
نماینده وزارت ارشاد ملی
نماینده وزارت امور اقتصادی و دارائی
یک نفر کارشناس مطبوعاتی به انتخاب وزارت ارشاد ملی
ریاست کمیسیون با نماینده وزارت ارشاد میباشد.
تبصره 1 - در شهرستانهائیکه بیش از یک چاپخانه وجود دارد کمیسیون تقسیم کار مطبوعات دولتی در اداره ارشاد ملی محل برای سفارشات مطبوعاتی که مشخصات آنها در دستورالعمل اجرایی این آییننامه ذکر خواهد شد مرکب از افراد زیر تشکیل خواهد شد.
الف - مدیرکل یا رئیس اداره ارشاد ملی که ریاست کمیسیون را خواهد داشت.
ب - نماینده فرمانداری
پ - نماینده اداره امور اقتصادی و دارائی
تبصره 2 - در شهرهائیکه اداره ارشاد ملی وجود ندارد امر تقسیم مطبوعات به عهده کمیسیونی با شرکت فرماندار و عضویت یکی از اعضای فرمانداری به انتخاب فرماندار و نمایند اداره امور اقتصادی و دارائی محل خواهد بود.
ریاست کمیسیون با فرماندار بوده و سوابق در فرمانداری نگاهداری خواهد شد.
تبصره 3 - در کمیسیون تقسیم کار مطبوعات دولتی مرکز و شهرستانها یکنفر نماینده از طرف اتحادیه چاپخانهها حضور خواهد داشت که مورد مشورت و همکاری اعضای کمیسیون قرار گیرد و در شهرستانهائیکه اتحادیه وجود ندارد کمیسیون میتواند برای انجام امر نماینده منتخب اکثریت چاپخانههای سهمیهبگیر را دعوت نماید.
تبصره 4 - تصمیمات کمیسیون تقسیم کار مرکز و شهرستانها با اکثریت آراء معتبر است.
ماده 5 - کمیسیون تقسیم کار مطبوعاتی دولتی مرکز و شهرستانها سفارشات مطبوعات دولتی (اعم از مسطح یا افست) را براساس سهمیهایکه با توجه به ماشینآلات چاپ و صحافی و وسائل فرمبندی و حروفچینی و شعبه لیتوگرافی و شرایط انجام کار و سابقه طبق دستورالعمل اجرایی این آییننامه تعیین میشود بین چاپخانههای واجد شرایط تقسیم مینماید.
تبصره 1 - در محاسبه سهمیه تقسیم کار مطبوعات دولتی اجرت ساخت کلیشه و گراور و خطاطی و نقاشی و فیلم و زینک و مونتاژ و بهای کاغذ و مقوا و سایر موادیکه در دستورالعمل اجرایی این آییننامه ذکر خواهد شد منظور نمیشود.
تبصره 2 - چاپخانههای واجد شرایط چاپخانههائی هستند که وضع آنها به تشخیص کمیسیون تقسیم کار مطبوعات دولتی با ضوابطی که در دستورالعمل اجرایی این آییننامه در مورد حداقل مدت تحصیل پروانه تاسیس از وزارت ارشاد ملی و تعداد و مشخصات ماشینآلات چاپ و صحافی و وسائل فرمبندی و حروفچینی و تعداد کارگران فنی تعیین میشود منطبق باشد.
ماده 6 - وزارتخانهها و موسسات و شرکتهای دولتی موظفند کلیه سفارشات مطبوعاتی خود را به کمیسیون تقسیم کار مطبوعات دولتی ارسال دارند.
تبصره 1 - وزارتخانهها و موسسات و شرکتهای دولتی که دارای چاپخانه اختصاصی هستند موظفند فقط کارهای مطبوعاتی خود را وسیله چاپخانه مزبور تا حد ظرفیت آن انجام دهند و مازاد آن را به کمیسیون تقسیم کار مطبوعات دولتی ارسال دارند.
تبصره 2 - واگذاری کارهای مطبوعات وزارتخانهها و موسسات و شرکتهای دولتی به چاپخانه وزارتخانهها یا موسسات یا شرکتهای دولتی دیگر مستقیماً ممنوع است.
چاپ و صحافی مطبوعات مندرج در ماده 5 اساسنامه شرکت سهامی چاپخانه دولتی ایران مشمول حکم این تبصره نمیباشد.
تبصره 3 - وزارتخانهها و موسسات و شرکتهای دولتی بهیچوجه مجاز به دادن سفارش مستقیم به چاپخانههای بخش خصوصی و دولتی نیستند و ذیحسابهای این موسسات باید دقیقاً رعایت این امر را بنمایند.
ماده 7 - شهربانی جمهوری اسلامی میتواند کارهای مطبوعاتی خود را مستقیماً به چاپخانه بنگاه صنایع و معادن زندانیان ارجاع نماید.
ماده 8 - سفارشات مطبوعات هلیوگراور، رتاتیو و اوراق پیوسته بدون توجه به سهمیه از طریق کمیسیون تقسیم کار مطبوعات دولتی بین چاپخانههای صلاحیتدار تقسیم خواهد شد.
ماده 9 - برای چاپخانههای واجد شرایط در صورتی سهمیه تعیین میشود که مرکز برای هر سهمیه بیستهزار ریال و در شهرستانها به مبلغی که کمیسیون تقسیم کار محل تعیین میکند (که در هر صورت برای هر سهم کمتر از پنجهزار ریال نخواهد بود) قبلا به عنوان سپرده حسن انجام کار پرداخت نماید موارد یا ضبط سپرده مزبور در دستورالعمل اجرایی این آییننامه تعیین و چاپخانههای دارای سهمیه قبلا اعلام خواهد شد.
ماده 10- اختلاف مربوط به تطبیق موارد دستمزد چاپ و صحافی و تعرفه مطبوعاتی و همچنین میزان کاغذ و مقوای مصرفی در کمیسیون تقسیم کار مطبوعاتی مورد رسیدگی قرار خواهد گرفت و برطبق نظر کمیسیون اقدام خواهد شد.
ماده 11 - وزارت دادگستری و سازمان ثبت اسناد و املاک کشور میتواند کارهای مطبوعاتی خود را مستقیماً به سازمان روزنامه رسمی کشور جمهوری اسلامی ایران ارجاع نماید.
ماده 12 - موارد قطع سهمیه چاپخانههای سهمیهبگیر به شرحی است که در دستورالعمل اجرایی این آییننامه پیشبینی خواهد شد.
ماده 13 - کمیسیون تقسیم کار مرکز و شهرستانها به هیچوجه حق تایید سفارشات مطبوعات دولتی که به طور مستقیم ارجاع شده ندارند.
ماده 14 - دستورالعملهای اجرایی این آییننامه از طرف وزارت ارشاد ملی تهیه و پس از موافقت وزارت امور اقتصادی و دارائی به موقع اجرا گذارده خواهد شد.
ماده 15 - از تاریخ تصویب این آییننامه کلیه مقررات مغایر ملغی است.