کلاسه پرونده: 522/85
شاکی:آقای اسماعیل خوشرو
موضوع:اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و 11 تجدیدنظر
تاریخ رای:سه شنبه 29 آبان 1386
شماره دادنامه: 915
مقدمه: الف-1- شعبه یازدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/2660 موضوع شکایت آقای مصطفی صبوری به طرفیت، آموزش و پرورش کرمانشاه به خواسته، الزام طرف شکایت به پرداخت فوقالعاده کارانه و پرداخت مابه التفاوت از زمان 1/1/71 تا 29/12/74 به شرح دادنامه شماره 842 مورخ 3/5/84 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه فوقالعادههای کارکنان از تاریخ 1/1/71 برای بایگان شاغل در ادارات تجویز گردیده وفق مواد 5 و 6 و 19 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان تقاضا دارد. از طرف شکایت لایحه و جوابیه ارسال گردیده و به استناد بخشنامه 7800/د2 مورخ 25/2/75 سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور پرداخت فوقالعاده مذکور به هیچ یک از مشاغل استاندارد شده پرداخت نگردیده است، با توجه به رای وحدت رویه شماره 52-23/2/80 هیات عمومی دیوان عدالت بخشنامه مذکور مخالف قانون تشخیص و ابطال گردیده النهایه با بررسی لازم و عدم دفاع موثر خوانده، دعوی مطروحه وارد تشخیص، حکم به پرداخت فوقالعاده کارانه در تاریخ 1/1/71 تا زمان مقرر برابر مقررات اجرای در حق مشارالیه صادر و اعلام میگردد. الف-2- شعبه اول تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/1654 موضوع تقاضای تجدیدنظر خواهی سازمان آموزش و پرورش استان کرمانشاه نسبت به دادنامه شماره 842 مورخ 3/5/84 شعبه یازدهم دیوان عدالت اداری به شرح دادنامه 408 مورخ 3/3/85 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه از طرف تجدیدنظر خواه نسبت به دادنامه تجدیدنظر خواسته اعتراض موجه و موثری به عمل نیامده و با بررسی سوابق امر بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات نیز ایراد و اشکالی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید مشهود نیست، بنابراین با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار میگردد. ب-1- شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/3556 موضوع شکایت اسماعیل خوشرو به طرفیت سازمان آموزش و پرورش استان کرمانشاه به خواسته، الزام طرف شکایت به پرداخت فوقالعاده کارانه و پرداخت مابه التفاوت از 1/1/71 لغایت 1/1/75 به شرح دادنامه شماره 1049 مورخ 5/4/84 چنین رای صادر نموده است، با توجه به مندرجات دادخواست و ضمائم و لایحه جوابیه مشتکیعنه و مستندات ابرازی و اینکه در اجراء بخشنامه صادره از تاریخ 1/1/75 نسبت به پرداخت فوقالعاده کارانه نامبرده اقدام شده ولی شاکی به استناد رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری خواهان پرداخت فوقالعاده کارانه ماقبل میباشد که با عنایت به اینکه رای هیات در سال 80 تصویب شده و تسری آن به ماقبل در واقع عطف به ماسبق کردن آن میباشد که فاقد وجاهت قانونی است، فلذا شکایت شاکی غیر وارد تشخیص و مردود اعلام میگردد. ب-2- شعبه یازدهم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/1093 موضوع تقاضای تجدیدنظر خواهی اسماعیل خوشرو، نسبت به دادنامه شماره 1049 مورخ 5/4/84 صادره از شعبه سوم دیوان به شرح دادنامه شماره 2115 مورخ 20/7/84 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه از طرف تجدیدنظر خواه نسبت به دادنامه فوق الاشعار اعتراض موجه و موثری به عمل نیامده و با بررسی سوابق امر بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات نیز ایرا و اشکالی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید مشهود نیست بنابراین با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به موجب ماده 5 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 1370، به کارکنانی که مشاغل آنان استاندارد شده است و شاغلین مربوط بیش از استاندارد تعیین شده انجام وظیفه مینمایند، فوقالعادهای تحت عنوان فوقالعاده کارانه حداکثر معادل حقوق مبنای آنان و بر حسب ارزش واحد استاندارد کار و کار اضافی انجام شده در هر ماه پرداخت میشود و مطابق تبصره 2 ماده مزبور تعیین استاندارد مشاغل عمومی و همچنین تعیین استاندارد مشاغل خاص با پیشنهاد دستگاههای مربوط به عهده سازمان امور اداری و استخدامی کشور محول شده است. نظر به مراتب فوقالذکر و عنایت به تاریخ تحقق و اجتماع شرایط لازم جهت پرداخت فوقالعاده کارانه از تاریخ 1375/01/01 دادنامه 1049 مورخ 1384/04/05 شعبه سوم بدوی مبنی بر رد شکایت شاکی به خواسته فوقالعاده مزبور قبل از تاریخ فوقالذکر که مورد تایید شعبه یازدهم تجدیدنظر قرار گرفته و قطعیت یافته است، صحیح و موافق قانون و مقررات مربوط میباشد. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع میباشد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداریرهبرپور