مقدمه:
در اجرای ماده 8 قانون هیات امنای صرفهجویی ارزی در معالجه بیماران مصوب 1378/9/21 مجلس محترم شورای اسلامی و بنا به پیشنهاد مورخ 1388/6/3 هیات مذکور، آییننامه داخلی اولیه هیات که در تاریخ 1379/4/27 توسط هیات تصویب و از تاریخ 1379/5/5 جهت اجرا توسط وزیر محترم وقت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ابلاغ شده بود، به شرح زیر اصلاح گردید:
فصل اول : کلیات
ماده 1- عبارات به کار رفته در این آییننامه دارای معنای زیر خواهند بود:
1- هیات امنای صرفهجویی ارزی در معالجه بیماران: که در این آییننامه « هیات» نامیده میشود نهادی است عمومی و غیردولتی با استقلال مالی و اداری و شامل ستاد مرکزی و کلیه واحدهایی است که برابر قانون هیات ایجاد شده و یا میشوند.
2- هیات امناء: منظور از هیات امناء در این آییننامه، هیات پنج نفره منصوب از طرف وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی میباشند که منبعد در این آییننامه « هیات امناء» نامیده میشود.
3- قانون: منظور از این واژه قانون هیات امنای صرفهجویی ارزی در معالجه بیماران میباشد که مشتمل بر هشت ماده و دو تبصره در جلسه علنی روز یکشنبه مورخ بیست و یکم آذر ماه یکهزار و سیصد و هفتاد و هشت مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ 1378/9/28 به تایید شورای نگهبان رسیده است.
4- سال مالی: از اول فروردین هر سال شروع و در پایان اسفند ماه همان سال خاتمه مییابد.
5 - بودجه: برنامه مالی است که برای یک سال مالی تهیه و حاوی پیشبینی کمکهای دولت (اعتبارات پیشبینیشده در بودجه سالانه کل کشور)، درآمدهای اختصاصی هدایا و کمکهای غیربودجهای و سایر منابع تامین اعتبار و برآورد هزینهها برای انجام برنامهها و عملیاتی است که منجر به تحقق اهداف مندرج در قانون هیات خواهد گردید.
6 - اعتبار: عبارت است از مبلغی که برای اجرای برنامهها و فعالیتهای هیات در بودجه مربوطه پیشبینی شده است.
7- برنامه: بالاترین سطح طبقهبندی کارهای اجرایی است که برای انجام مسئولیتهائی که هیات برای رسیدن به اهداف خود تعیین میکند.
8 - درآمد اختصاصی: درآمد اختصاصی عبارت است از درآمدهائی که تحت عنوان درآمد اختصاصی و به جز کمک دولت در بودجه هیات برای رسیدن به اهداف تعیین شده تحصیل و به مصرف میرسد.
9- تشخیص: عبارت است از تعیین و انتخاب کالا و خدمات و سایر پرداختهائی است که تحصیل یا انجام آنها برای نیل به اهداف هیات ضروری است.
10- تامین اعتبار: عبارت است از اختصاص دادن تمام یا قسمتی از اعتبار مصوب برای انجام هزینه یا پرداخت معین.
11- تعهد: عبارت است از ایجاد الزاماتی بر ذمه هیات ناشی از:
- تحویل کالا یا انجام خدمت.
- اجرای قراردادهای منعقده بین هیات و اشخاص حقوقی یا حقیقی.
- احکام صادره از طرف مراجع قانونی ذیصلاح.
- انعقاد قراردادهای بینالمللی و یا عضویت در سازمانها یا مجامع بینالمللی با رعایت قانون.
- کمک به اشخاص حقیقی و حقوقی که در جهت اهداف هیات صورت میگیرد.
12- تسجیل: عبارت است از تعیین میزان بدهی قابل پرداخت به موجب اسناد و مدارک اثباتکننده بدهی.
13- حواله یا دستور پرداخت: اجازهای است که کتباً به وسیله رئیس هیات یا مقامات مجاز برای تادیه تعهدات و بدهیها از محل اعتبارات مربوط به عهده مدیر مالی و یا شخص مجاز در وجه ذینفع صادر میشود.
تبصره - اجازه ممکن است جداگانه یا ذیل قرارداد و اسناد و مدارک قابل پرداخت صادر شود.
14- هزینه: عبارت است از بدهیهای قابل پرداخت با رعایت قوانین و مقررات مربوطه در قبال تعهد یا تحت عنوان کمک یا عناوین مشابه.
15- تنخواهگردان پرداخت: عبارت است از وجهی که در هر سال مالی به منظور رفع احتیاجات نقدی و پرداخت هزینهها و سایر پرداختها توسط مدیر مالی با دستور رئیس هیات یا مقام مجاز در اختیار واحد تدارکات، کارپرداز یا اشخاص مجاز قرار گیرد.
16- پیشپرداخت: عبارت است از پرداختی که قبل از انجام تعهد و در قبال تضمین لازم پرداخت میگردد.
17- علیالحساب: پرداختی است که با رعایت مقررات و آییننامه به منظور ادای قسمتی از تعهد پرداخت میگردد. کلیه قراردادها و اسناد تعهدآور توسط رئیس هیات امضا میشوند.هیات میتواند برخی از اختیارات خود را برای مدت محدود به رئیس هیات واگذار کند.
18- سپرده: عبارت از وجوهی است که طبق قوانین و مقررات و قراردادها به منظور تامین و جلوگیری از تضییع احتمالی حقوق هیات دریافت میگردد و استرداد یا ضبط آن تابع شرایط تعهدات در قرارداد و قوانین و مقررات مربوطه میباشد.
19- عبارات به کار رفته در این آییننامه در این فصل مورد تعریف قرار نگرفتهاند بر معنای مورد نظر هیات امناء تفسیر و تعریف خواهند شد.
ماده 2- در مواردی که در تفسیر این آییننامه اختلافنظر وجود داشته باشد مرجع تفسیرکننده هیات امناء خواهد بود.
ماده 3- کلیه دستورالعملهای لازم برای اجرای مفاد این آییننامه حداکثر ظرف مهلت 3 ماه توسط رئیس هیات تهیه و به تصویب هیات امنا خواهد رسید.
ماده 4- آییننامه داخلی هیات مصوب 1379/5/5 تا حدی که با مفاد این آییننامه مغایر است نسخ میشود.
ماده 5 - از تاریخ تصویب این آییننامه، کلیه امور هیات بر اساس آن اجرا خواهد شد. رئیس هیات در این خصوص پاسخگو خواهد بود.
فصل دوم : اهداف، وظایف و ساختار هیات امنای صرفهجویی ارزی در معالجه بیماران
مبحث اول : اهداف
ماده 6 - تصمیمات هیات باید در چهارچوب قانون و اهداف تعیین شده باشد. وظایف هیات بر اساس مواد 3 و 4 قانون عبارتند از:
الف - ایجاد زمینه معالجه همه بیماران در داخل کشور و بینیاز کردن کشور از اعزام بیمار برای معالجه به خارج از کشور.
ب - کاهش وابستگی علمی و فنی در زمینه مداوای بیماریهای بیماران یاد شده در بندالف.
ج - تامین و ایجاد هرگونه تسهیلات درمانی (سرمایهای و مصرفی) برای واحدهای درمانی داخل کشور و تجهیز آنها.
د - بهبود کیفی و کمی امکانات مراکز آموزش و درمانی داخل کشور.
ه - اعزام متخصصان پزشکی و پیراپزشکی و حرفههای وابسته برای دورههای آموزشی.
و - زمینهسازی و ایجاد تسهیلات و امکانات در خصوص موارد ذکر شده در بندهای (ج)، (د) و (ه) این ماده برای ساخت و سرمایهگذاری در تولید در حد امکان با رعایت مقررات.
مبحث دوم : وظایف
ماده 7- هیات علاوه بر انجام اهداف و وظایف ماده 11 آییننامه باید اقدامات زیر را انجام دهد:
1- تهیه طرح جامع از وضعیت موجود امکانات، تجهیزات پزشکی و ساختانهای بخشهای همکار بیمارستانی.
2- تدوین برنامههای اصولی جهت خرید متمرکز پزشکی اعم از درمانی، آموزشی و کمک آموزشی.
3- ارائه رهنمودهای لازم به منظور استفاده صحیح و مطلوب از امکانات موجود در بخشهای همکار.
4- تهیه و تدوین برنامههای تولید تجهیزات پزشکی اعم از درمانی، آموزشی و کمک آموزشی و حمایت از شرکتهای سازنده مورد تایید در داخل کشور با رعایت مقررات جاری و صرفه و صلاح کشور.
5 - ارائه طرحهای ضروری به منظور توسعه نیروی انسانی، تجهیزات و امکانات لازم در بخشهایی که توانایی بالقوه همکاری یا گسترش همکاری قبلی را دارند.
6 - دریافت گزارش سالانه اعزام بیماران به خارج از کشور از شورای عالی پزشکی به منظور برنامهریزی حمایتی در جهت خودکفایی و درمان بیماران در داخل کشور.
7- تدوین و تعیین هزینههای گلوبال خدمات ارائه شده در بخشهای همکار (در موارد نبود تعرفه مصوب وزارت بهداشت)
8 - تعیین و اعلام معادل ریالی تجهیزات و امکانات خریداریشده ارزی از قبیل مواد تجهیزات مصرفی و غیرمصرفی.
9- برنامهریزی جهت راهاندازی تجهیزات پزشکی سیار.
10- بررسی درخواست دانشگاهها جهت همکاری با بخشهای جدید.
11- انعقاد قرارداد همکاری با بخشهای مختلف بیمارستانی.
12- کمک به دانشگاهها و دانشکدههای علوم پزشکی برای اعزام گروههای پزشکی (پزشک و پرستار و سایر حرفه وابسته) به خارج از کشور برای آموزش دورههای کوتاهمدت، سمینارها و گردهماییهای علمی.
13- حمایت از برگزاری سمینارهای علمی کوتاهمدت داخلی و همکاری با دانشگاهها به منظور تامین قسمتی از هزینههای سمینارهای پزشکی که در جهت اهداف هیات موثر میباشند.
14- سفارش خرید تحویل و راهاندازی و آموزش تجهیزات و وسایل پزشکی، آموزشی و کمک آموزشی و مواد تحقیقاتی و کتب و نشریات ضروری پزشکی برای بخشهای همکار.
15- کمک به تامین مواد مصرفی و قطعات یدکی و تجهیزات پزشکی، آموزشی، کمک آموزشی بخشهای همکار.
16- بکارگیری نیروهای اداری، پشتیبانی، فنی و کارشناسی (پزشکی و غیرپزشکی) مورد نیاز ستاد مرکزی هیات بر اساس تشکیلات اداری آن.
17- جلب حمایت پزشکان، انجمنها و جوامع علمی پزشکی ایرانی مقیم خارج از کشور جهت برقراری همکاری علمی و تجهیزاتی.
مبحث سوم : ساختار
بند اول : هیات امنا
ماده 8 - جلسات هیات در ساختمان هیات واقع در خیابان طالقانی بین حافظ و استاد نجاتاللهی شماره 219 و یا هر محل دیگری که هیات معین نماید تشکیل میشود.
ماده 9- جلسات هیات هر ماه یک یا دو جلسه و جلسات فوقالعاده به پیشنهاد رئیس هیات و یا اکثریت اعضاء تشکیل خواهد شد.
ماده 10- جلسات هیات با حضور حداقل سه نفر از اعضاء رسمیت مییابد.
تبصره 1- در هر حال تصمیمات هیات با اکثریت آرا موافق قابل اجرا است.
ماده 11- دعوتنامه و دستور جلسات باید یک هفته قبل با امضا دبیر هیات در اختیار اعضاء و نمایندگان ناظر قرار گیرد.
تبصره - دعوت به جلسات فوقالعاده هیات میتواند از طریق نمابر یا تلفنی صورت پذیرد و نیازی به ارسال دستور جلسه نخواهد بود.
ماده 12- عضویت اعضاء در هیات قائم به شخص بوده و هیچ یک از اعضاء حق معرفی جانشین در هیات را ندارد.
تبصره - در موارد ضروری با تشخیص ریاست هیات امناء، نماینده تامالاختیار اعضای اصلی پذیرفته میشوند.
ماده 13- گزارش حضور و عدم حضور اعضاء هیات توسط رئیس هیات هر سه ماه یکبار جهت اطلاع وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی اعلام خواهد شد.
ماده 14- هیات میتواند حسب مورد از سایر افراد مطلع برای حضور در جلسات دعوت به عمل آورد.
بند دوم : ریاست هیات
ماده 15- هیات در اولین جلسه یک نفر را به عنوان رئیس هیات از بین خود تعیین مینماید.
ماده 16- تصمیمات هیات توسط رئیس هیات برای اجرا ابلاغ میشود.
ماده 17- اداره امور اجرایی و واحدهای تابعه هیات در چهارچوب ضوابطی که به تصویب هیات میرسد با رئیس هیات میباشد.
ماده 18- کلیه قراردادها و اسناد تعهدآور توسط رئیس هیات امضا میشوند.
ماده 19- هیات میتواند برخی از اختیارات خود را برای مدت محدود به رئیس هیات واگذار کند.
بند سوم : دبیر هیات
ماده 20- هیات دارای یک دبیر خواهد بود که به پیشنهاد رئیس و تصویب هیات تعیین خواهد شد.
ماده 21- مذاکرات و تصمیمات در جلسه هیات باید توسط دبیر هیات در دفتر مخصوص که به همین منظور تهیه میگردد ثبت و به امضا اعضاء حاضر در جلسه برسد.
بند چهارم : کمیتههای تخصصی
ماده 22- هیات به منظور انجام وظایف مربوطه و سهولت و دقت در کار سفارش هرگونه ملزومات و تجهیزات پزشکی، آموزش، کمک آموزشی و... از نظریات کارشناسی کمیتههای تخصصی زیر استفاده خواهد نمود:
1- کمیته تخصصی مواد مصرفی و قطعات یدکی
2- کمیته تخصصی قلب و CCU
3- کمیته تخصصی چشم پزشکی
4- کمیته تخصصی اورولوژی
5 - کمیته تخصصی جراحی و پیوند اعضاء
6 - کمیته تخصصی زنان و مامائی و نازائی
7- کمیته تخصصی تصویربرداری
8 - کمیته تخصصی بیهوشی، احیا و ICU
9- کمیته تخصصی جراحی اعصاب
10- کمیته تخصصی خون و آنکولوژی
11- کمیته تخصصی ارتوپدی
12- کمیته تخصصی گوش و حلق و بینی
تبصره 1 - هیات میتواند عنداللزوم کمیتههای تخصصی خاص دیگری را تصویب نماید.
تبصره 2 - کمیتههای تخصصی حسب ضرورت و با نظر هیات مرکب از 3 تا 5 نفر خواهند بود.
تبصره 3 - اعضای کمیتههای تخصصی عبارت از یک یا دو نفر کارشناس از هیات و دو یا سه نفر از پزشکان متخصص مربوطه ترجیحاً یک نفر از تهران و یک یا دو نفر از شهرستانها خواهند بود.
تبصره 4 - انتخاب اعضاء کمیتههای تخصصی به پیشنهاد هیات و با حکم رئیس هیات منصوب میشوند.
تبصره 5 - جلسات کمیتههای تخصصی به درخواست رئیس هیات تشکیل و نظریه اکثریت اعضای هر کمیته ملاک تصمیمگیری هیات خواهند بود.
تبصره 6 - حقالزحمه شرکت اعضاء هیات امناء و اعضای کمیتههای تخصصی از محل بودجه هیات امناء قابل پرداخت خواهد بود. میزان حقالزحمه بر حسب هر ساعت حضور به پیشنهاد رئیس هیات امنا و تصویب مقام محترم وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی تعیین خواهد شد.
فصل سوم : امور مالی و معاملاتی
مبحث اول - بودجه و منابع مالی:
ماده 23- براساس سیاستهای کلی، اهداف و خطمشیهای هیات امناء بودجه پیشنهادی حداکثر تا پایان آذر ماه هر سال توسط گروه بودجه تنظیم و به تصویب هیات امناء میرسد.
تبصره - اعضای گروه بودجه توسط ریاست هیات منصوب میشوند.
ماده 24- منابع مالی هیات شامل بودجه عمومی دولت (کمک)، درآمد اختصاصی، کمکهای نقدی و غیرنقدی مردمی (غیربودجهای) و تسهیلات بانکی خواهد بود.
ماده 25- اعتبارات مورد نیاز هیات از منابع عمومی دولت در هر سال برابر ضوابط ابلاغی توسط هیات تهیه و به مراجع ذیصلاح ارائه میشود تا به صورت (کمک) در بودجه کل کشور منظور و به تصویب برسد.
ماده 26- درآمد اختصاصی شامل کلیه درآمدهائی (غیر از اعتبارات مصوب) است که در اجرای اهداف تعیینشده به تصویب هیات امناء رسیده و یا وجوه حاصل از خسارات وارده به اموال منقول و غیرمنقول، فروش مواد زائد و بدون استفاده، فروش تجهیزات پزشکی و بیمارستانی، فروش ماشینآلات و تجهیزات، املاک و ابنیه مازاد، وجوه حاصل از عدم اجرای قراردادها، تعهدات اشخاص حقیقی و حقوقی، ضبط سپردهها، ضمانتنامهها، سود بانکی و سایر درآمدهایی که مجوز آن توسط هیات امناء صادر شده باشد.
ماده 27- کمکهای نقدی و غیرنقدی مردمی (غیربودجهای) به وجوهات و کمکهایی اطلاق میگردد که از طرف اشخاص حقیقی یا حقوقی به هیات امناء اهداء میگردد.
تبصره 1 - در مواردی که اشخاص حقیقی یا حقوقی موارد مصرف کمکهای اهدایی خود را مشخص نمایند، چنانچه با اهداف هیات امناء مغایر نباشد منحصراً در موارد تعیین شده به مصرف خواهد رسید.
تبصره 2 - وجوه و هدایایی که از طرف اشخاص حقیقی، حقوقی اهداء و در مصرف آن هیچ محدودیتی قائل نشده باشد با تشخیص رئیس هیات امناء و در جهت اهداف هیات به مصرف خواهد رسید.
ماده 28- اعتبارات دریافتی که از سایر دستگاههای اجرایی (در صورتی که در نحوه مصرف آن شرایط خاص تعیین نکرده باشند) عیناً به اعتبارات هیات افزوده و در قالب مفاد این آییننامه به مصرف خواهد رسید.
تبصره - با تصویب هیات امناء، سالیانه حداکثر 5 /1 درصد از اعتبارات بودجهای (کمک) و 5 درصد از درآمدهای اختصاصی و سایر منابع به صورت خارج از شمول این آییننامه در اختیار رئیس هیات امناء قرار میگیرد تا بنا به تشخیص و در جهت اهداف هیات به مصرف برسد.
ماده 29- هیات میتواند نحوه تخصیص اعتبارات ارزی را برای تهیه ملزومات مصرفی، قطعات یدکی، تجهیزات پزشکی، اعزام متخصصان به خارج از کشور و میزان ذخیره برای موارد فوری را تقسیم و درصدبندی نماید. در این صورت هر نوع تخصیص خارج از میزانهای تعیین شده ممنوع خواهد بود.
مبحث دوم - دریافتها و پرداختها:
ماده 30- حسابهای بانکی به تعداد مورد نیاز و به تشخیص رئیس هیات امناء برای منابع مختلف مالی به صورت جاری یا سپرده افتتاح میگردد.
ماده 31-
1- استفاده از اعتبارات ارزی و ریالی که در قانون بودجه کل کشور هر سال منظور و در اختیار هیات قرار میگیرد و همچنین استفاده از درآمدهای هیات در هر مورد با تصویب هیات خواهد بود.
2- انواع دریافتهای هیات شامل (اعتبارات منظور در قانون بودجه - وجوه حاصل از حقالعلاج بیماران معرفی شده به واحدهای درمانی همکار به صورت نقدی یا فرانشیز و یا از سازمانهای بیمهگزار، وجوه حاصل از واگذاری تجهیزات و ملزومات به واحدهای درمانی و.....) به غیر از اعتبارات منظور در قانون بودجه باید با تعیین و تصویب هیات باشد.
3- کلیه دریافتها اعم از وجوه تحت عنوان (کمک) یا عناوین دیگر از محل ردیفهای بودجه مصوب کل کشور و درآمدهای اختصاصی، هدایا و کمکهای نقدی مردمی عیناً به حسابهای بانکی جاری، سپرده (پشتیبان) واریز میشود.
4- هرگونه برداشت و پرداخت از حسابهای بانکی در مقابل اخذ رسید و به شرح زیر صورت میپذیرد:
الف - در خصوص اعتبارات مندرج در قانون بودجه: با صدور چک و امضا رئیس هیات امناء و ذیحساب و مهر هیات
ب - در خصوص سایر منابع درآمدی: با صدور چک و امضا رئیس هیات امناء و مدیر مالی و مهر هیات
تبصره 1 - در غیاب رئیس هیات امناء فرد دیگری جهت امضای برداشتها و پرداختها با پیشنهاد رئیس هیات و تصویب هیات تعیین و معرفی خواهد شد.
تبصره 2 - گواهی بانک مبنی بر واریز به حساب ذینفع - پرداخت وجه به ذینفع - حواله در وجه ذینفع به منزله رسید پرداخت خواهد بود. در موارد استثنائی که به تشخیص رئیس هیات اخذ امضا گیرنده وجه مقدور یا به مصلحت نباشد تایید رئیس هیات دایر بر پرداخت وجه به ذینفع (چک یا نقد) به عنوان رسید دریافتکننده وجه تلقی خواهد شد.
ماده 32- مسئولیت تشخیص، انجام تعهد، تسجیل و حواله (دستور پرداخت) به عهده رئیس هیات یا مقام مجاز از جانب وی و تطبیق پرداختها با این آییننامه و قوانین و مقررات مربوطه به عهده مدیر مالی خواهد بود.
ماده 33- اختیارات موضوع ماده 29 حسب مورد مستقیماً و بدون واسطه از طرف رئیس هیات به سایر اشخاص کلاً یا بعضاً قابل تفویض خواهد بود لکن در هیچ مورد تفویض اختیار سلب اختیار از تفویضکننده نخواهد بود.
تبصره - اختیار و مسئولیتهای تفویض شده از طرف رئیس هیات امناء قابل تفویض به اشخاص ثالث نخواهد بود.
ماده 34- کلیه اسناد هزینه و خرید انجام شده باید همراه اصل با مدارک مثبته زیر باشد:
الف - خریدهای داخلی: درخواست خرید، تامین اعتبار - مدارک مربوط به مناقصه یا ترک تشریفات مناقصه - فاکتور خرید - رسید انبار یا حواله انبار - دستور پرداخت - قرارداد در مورد خریدها، در موارد ضروری صورتجلسه تحویل کالائی که مستقیماً به انبار تحویل نشده باشد مبنای صدور رسید انبار خواهد بود.
ب - خریدهای خارجی: درخواست خرید - اعلامیه بانک (اعتبار اسنادی) و در موارد جزئی صورتحساب فروشنده، مدارک محل، مدارک ترخیص کالا (برگ سبز)، رسید انبار (در موارد ضروری صورتجلسه تحویل کالا در خارج از انبار مبنای صدور رسید انبار خواهد بود)، مدارک مربوط به مناقصه یا ترک تشریفات مناقصه حسب مورد، دستور پرداخت و قراردادها، باید ضمیمه اسناد پرداخت گردد.
تبصره - در مورد خریدهای داخلی و خارجی ضوابط فاکتور و پیشفاکتور اداره کل تجهیزات پزشکی حاکم خواهد بود.
ج - خدمات قراردادی و پیمانها: مدارک انجام مناقصه یا ترک تشریفات مناقصه حسب مورد، قرارداد، صورتحساب یا صورت وضعیت حسب مورد، ابلاغ افزایش یا کاهش کار، تاییدیه رئیس هیات یا مقام مجاز مبنی بر انجام موضوع قرارداد حسب شرایط قرارداد، ارائه تسویه حساب از سوی مراجع قانونی (سازمان تامین اجتماعی - وزارت امور اقتصادی و دارایی و غیره) و ارائه مستندات مبنی بر پرداخت به ذینفع باید ضمیمه سند پرداخت گردد.
د - پرداختهای پرسنلی: شامل حقوق و مزایا، اضافه کار، حقالزحمهها، حقالمشاورهها، حق حضور در جلسهها، پاداش و عیدی، ماموریتها، کارانه و سایر پرداختهای پرسنلی (که در قوانین و مقررات مربوطه مشخص است) لازم است اولین حکم برقراری و یا تغییرات نسبت به ماه قبل، گواهی انجام خدمت و دستور پرداخت ضمیمه سند پرداخت گردد. هزینه و فوقالعادههای خارج از کشور بر اساس دستورالعمل مربوطه و تایید رئیس هیات یا مقام مجاز از طرف ایشان قابل پرداخت خواهد بود.
ماده 35- پرداخت کمک به صورت نقدی یا غیرنقدی به موسسات دولتی یا غیردولتی و اشخاص حقیقی یا حقوقی در چهارچوب قانون هیات امناء به تشخیص رئیس هیات در قبال اخذ رسید هزینه قطعی منظور میگردد.
ماده 36- مانده مصرف نشده تنخواهگردان نزد اشخاص الزاماً باید در پایان سال به حساب بانکی واریز و تسویه گردد.
ماده 37- برای آن قسمت از هزینهها و خدماتی که نوعاً انجام آن در یک سال مالی تجاوز میکند بنا به تشخیص رئیس هیات میتوان برای مدت مناسب قرارداد منعقد نمود.
ماده 38- کسر و اضافات حاصل از ابوالجمعی امور مالی، اموال، دارائیها، موجودیهای جنسی اعم از نقدی یا جنسی یا اوراقی که در حکم وجه نقد است به حساب کسری یا اضافات دوره بسته میشود و همزمان پیگیری قانونی بر اساس نظریه کمیسیون منتخب هیات امناء به عمل خواهد آمد.
ماده 39- میزان تنخواهگردان پرداخت به تدارکات، کارپردازان و سایر اشخاصی که مجاز به دریافت تنخواهگردان هستند بتایید و تصویب رئیس هیات تعیین و پرداخت میگردد و در قبال اسناد مثبته معادل آن ترمیم میگردد.
تبصره - از کارکنان قراردادی و غیررسمی که تنخواهگردان دریافت میکنند تا سقف تنخواهگردان در اختیار بنا به تشخیص رئیس هیات امناء وثیقه معتبر اخذ میگردد.
مبحث سوم - معاملات:
ماده 40- تهیه تجهیزات و لوازم پزشکی، لوازم و وسایل آموزشی و کمک آموزشی برای بخشهای همکار باید بر اساس سیاستها و خطمشیها و برنامههای هیات و درخواست روسای دانشگاهها و دانشکدههای علوم پزشکی و... تصویب هیات امناء صورت گیرد.
ماده 41- خریدهای داخلی و خارجی وسایل تجهیزاتی مصرفی و غیرمصرفی پزشکی لوازم آموزشی و کمک آموزشی مواد تحقیقاتی در هر مورد باید با تعیین مشخصات مربوط به نوع کالا، میزان و قیمت آن همراه با اظهارنظر موافق کمیته تخصصی مربوطه در هیات مطرح و مجوز خرید از هیات اخذ گردد.
ماده 42- کلیه معاملات هیات اعم از خرید، فروش، اجاره، استیجاره، پیمانکاری و غیره حسب مورد باید از طریق مناقصه یا مزایده انجام شود.
تبصره 1 - در موارد زیر نیازی به برگزاری مناقصه یا مزایده نخواهد بود:
1- معاملاتی که طرف معامله وزارتخانهها، موسسات دولتی و یا شرکتهای دولتی باشد.
2- موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی و موسسات تابعه که 50% سهام یا مالکیت آنها متعلق به موسسات یا نهادهای مذکور باشد.
3- خرید خدمات مشاورهای اعم از مهندس مشاور و موسسات علمی یا هرگونه خدمات مشاوره، حسابداری، حسابرسی و کارشناسی منتخب هیات امناء.
4- خرید کالا، اموال منقول و غیرمنقول، خدمات و حقوقی که به تشخیص رئیس هیات امناء منحصر به فرد یا انحصاری باشد.
5 - خرید کالاهاییکه از طرف دستگاههای ذیربط برای آنها نرخ معین تعیین شده باشد.
6 - در مورد معاملات محرمانه به تشخیص هیات امناء با رعایت صرفه و صلاح هیات.
7- در مورد خریدهای متمرکز که اعتبار آن از محل اعتبارات خارج از شمول قانون محاسبات عمومی کشور و سایر مقررات از طرف دستگاههای اجرایی تخصیص داده میشود.
8 - معاملاتی که پس از برگزاری مناقصه یا مزایده به هر علت فاقد برنده باشد در این مورد معامله بر اساس قیمت کارشناسی رسمی و با رعایت صرفه و صلاح با تشخیص و موافقت رئیس هیات انجام خواهد شد.
تبصره 2 - انحصار در معامله عبارت است از یگانهبودن متقاضی شرکت در معامله که از طریق زیر تعیین میشود:
1- اعلان هیات وزیران برای کالاها و خدماتی که در انحصار دولت است.
2- اعلان نمایندگی انحصاری از طریق شرکت معتبر (تولیدکننده یا عرضهکننده اصلی) با ارائه مدارک مثبته از مراجع ذیصلاح.
3- انتشار آگهی عمومی و اعلام تنها یک متقاضی برای انجام معامله.
4- تشخیص رئیس هیات در موارد خاص.
تبصره 3 - در ارتباط با برخی کالاها که نیاز به ارزیابی فنی و بازرگانی داشته باشد به تشخیص رئیس هیات امناء کمیته فنی بازرگانی با حداقل 3 عضو خبره و صلاحیتدار انتخاب میگردد تا نسبت به ارزیابی فنی و بازرگانی کالا از نظر کیفی، استانداردها، کارائی، دوام و سایر ویژگیها بررسی و پیشنهادهای قابل قبول برگزیده و اعلام گردد.
(گزارش ارزیابی فنی و بازرگانی باید قبل از گشودن پاکت پیشنهاد قیمت ارائه گردد.)
تبصره 4 - ارزیابی مالی - مناسبترین قیمت از بین پیشنهادهایی که از نظر فنی و بازرگانی پذیرفته شدهاند از طریق کمیسیون مناقصه برگزیده میشود.
ماده 43- نصاب معاملات
معاملات به 3 گروه کوچک، متوسط و عمده تقسیم میشوند:
1- معاملات کوچک معاملاتی است که مبلغ آن کمتر از 35 میلیون ریال باشد که با مسئولیت کارپرداز و حداقل قیمت ممکن انجام میگردد.
2- معاملات متوسط معاملاتی است که برآورد آن بیش از معاملات کوچک و حداکثر آن از 350 میلیون ریال تجاوز نکند که با مسئولیت تدارکات و کارپرداز با اخذ 3 فقره استعلام و تائید انجام معامله با حداقل قیمت.
3- معاملات عمده معاملاتی است که برآورد اولیه آن بیش از سقف معاملات متوسط باشد که با یکی از روشهای مناقصه انجام میگیرد.
تبصره - مبالغ موضوع این ماده هر ساله با توجه به توجه به شاخص اعلامی از سوی بانک مرکزی، تعدیل خواهد شد.
ماده 44- طبقهبندی انواع مناقصه
1- مناقصه عمومی - مناقصهای است که فراخوان شرکت در آن از طریق آگهی عمومی کتبی یا الکترونیکی به اطلاع مناقصهگران میرسد.
2- مناقصه محدود - مناقصهای است که به تشخیص رئیس هیات امناء و به شرح زیر برگزار میشود.
الف - وجود فهرست شرکتهای صلاحیتدار مربوطه معرفی شده توسط مراجع ذیصلاح که بیش از یک سال از اعلان آنها نگذشته باشد.
ب - حداقل 3 مناقصهگر از فهرست مناقصهگران در مرحله اول مناقصه محدود شرکت نمایند در صورت نرسیدن به حد نصاب مذکور مناقصه محدود مجدداً تجدید و در صورت عدم دریافت حداقل 2 پیشنهاد میتوان از طریق کمیسیون ترک تشریفات مناقصه و با نظر رئیس هیات نسبت به انجام معامله اقدام نمود. (نحوه دعوت شرکتکنندگان در مناقصه محدود به صورت مکتوب خواهد بود.)
تبصره - در خصوص برگزاری مناقصه محدود با عنایت به ابلاغیه وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی به شماره: 154894 مورخ 1388/4/14 رعایت رتبهبندی شرکتهای تجهیزات پزشکی لازمالرعایه میباشد.
ماده 45 - چگونگی برگزاری مناقصه یا مزایده:
الف - آگهی مناقصه و مزایده از یک تا 2 نوبت در روزنامههای کثیرالانتشار بهتشخیص رئیس هیات و یا از طریق سایر رسانههای گروهی و الکترونیکی و سایت هیات منتشر شود و در صورت نیاز به برگزاری مناقصه بینالمللی با رعایت موازین قانونی در یکی از روزنامههای انگلیسی زبان داخل یا روزنامه بینالمللی مرتبط با موضوع مناقصه و سایت هیات منتشر گردد.
ب - در صورت نیاز به تشخیص رئیس هیات یک نسخه آگهی از طریق وزارت امور خارجه به سفارتخانه کشورهای ذیربط در تهران یا سفارتخانههای ایران در خارج از کشور فرستاده میشود.
ج - نکاتی که باید در آگهی درج شود:
1- نوع و مقدار کالا با ذکر مشخصات کامل.
2- مدت و محل و نحوه تحویل کالا یا خدمت و ترتیب عمل و میزان خسارت در مواردی که طرف معامله در تحویل کالا یا انجام کار تاخیر نماید.
3- مدت قبول پیشنهاد کتبی در آگهی مشخص گردد.
4- بهای پیشنهاد باید بدون خطخوردگی با حروف و عدد و یا براساس درصد کسر و اضافه نسبت به واحد بهای اعلامشده تعیین و در پاکت لاک و مهرشده در محل تعیینشده تسلیم گردد.
5 - میزان و نوع سپرده شرکت در مناقصه و نحوه واریز آن که به تشخیص رئیس هیات از 5% مبلغ معامله کمتر و از 20% آن نباید بیشتر باشد.
6 - میزان و نوع تضمین حسن انجام کار یا معامله و نحوه دریافت و استرداد آن.
7- میزان کالا یا کار تا 25% قابل افزایش یا کاهش خواهد بود.
8 - محل توزیع یا فروش نقشهها یا مشخصات و شرایط در صورت لزوم.
9- تصریح اینکه شرکت، در مناقصه و ارائه پیشنهاد ایجاد حق برای شرکتکننده و ایجاد تکلیف و سلب اختیار از مناقصهگزار نمینماید و هیات در رد تمام یا هر یک از پیشنهادها وفق مقررات مختار است.
10- سایر شرایط در صورت لزوم.
ماده 46- کمیسیون مناقصه
به منظور اتخاذ تصمیم در مورد پیشنهادهای واصله کمیسیون مناقصه مرکب از 3 عضو به شرح زیر تشکیل و اتخاذ تصمیم میگردد:
الف - اعضاء کمیسیون مناقصه:
1- رئیس هیات امناء و یا یک نفر به انتخاب و حکم ایشان.
2- مسئول فنی یا واحدی که مناقصه به درخواست او برگزار میشود.
3- مدیر امور مالی.
ب - وظایف کمیسیون مناقصه:
کمیسیون مناقصه مکلف است در تاریخ مقرر در آگهی با حضور کلیه اعضاء تشکیل و به ترتیب زیر اقدام نماید:
1- بررسی پیشنهادها از نظر غیرمشروط بودن، کنترل مدارک، نحوه تکمیل فرم پیشنهاد.
2- تنظیم صورتجلسه کمیسیون و تعیین نفرات اول و دوم برنده مناقصه با توجه به قیمت پیشنهادی و صلاحیت و توانائی پیشنهاددهنده. (مناقصه در صورتی نفر دوم دارد که با احتساب سپرده نفر اول قیمت پیشنهادی کمتر و یا معادل قیمت پیشنهادی نفر اول باشد.)
3- دلایل رد پیشنهادهای ناقص و مبهم صراحتاً ذکر و به اطلاع طرف ذینفع برسد.
4- سپرده نفرات اول و دوم نگهداری و سپرده بقیه شرکتکنندگان همزمان با اعلام نتیجه مسترد میگردد.
5 - سپرده نفر اول چنانچه ظرف 10 روز از تاریخ ابلاغ حاضر به انعقاد قرارداد نباشد به نفع هیات امناء ضبط خواهد گردید و سپرده نفر دوم نیز چنانچه حاضر به عقد قرارداد نباشد ضبط میگردد (با عقد قرارداد سپرده شرکت در مناقصه مسترد خواهد شد.)
6 - هرگونه عوارض و کسور قانونی که به مبلغ معامله تعلق بگیرد هنگام پرداخت از مبلغ ناخالص مورد معامله کسر و در وجه دستگاههای ذیربط پرداخت خواهد گردید.
7- طرف قرارداد باید 5 تا 20 درصد مبلغ مورد معامله را به صورت ضمانت بانکی، سپرده بانکی، وثیقه ملکی و یا در مواردی به تشخیص رئیس هیات امناء سفته و چک و سایر اوراق بهادار به عنوان تضمین اجرای قرارداد به نفع هیات امناء ارایه نماید. در موارد استثنائی میتوان به تشخیص رئیس هیات سفته یا سند مالکیت به جای ضمانتنامه بانکی اخذ نمود.
8- در مورد قراردادهای ساختمانی، تاسیسات و تجهیزات و موارد مشابه از هر پرداخت 10% بابت سپرده حسن انجام کار کسر و پس از تنظیم صورتجلسه تحویل قطعی به ذینفع مسترد میگردد.
9- در صورت عدم اجرای تعهدات، سپرده حُسن انجام کار ضبط و مابهالتفاوت زیانوارده از محل ضمانتنامهها و سایر دارائیهای پیمانکار تامین خواهد شد.
10- معادل پیشپرداخت ضمانتنامه بانکی، وثیقه ملکی و یا به تشخیص رئیس هیات امناء سایر اوراق بهادار اخذ خواهد گردید.
11- در خریدهای خارجی که به علت عدم وجود نماینده فروشنده در کشور امکان اخذ ضمانتنامه وجود ندارد با تشخیص رئیس هیات امنا دریافت ضمانت ضروری نمیباشد.
12- پیشنهادات باید در 3 پاکت لاک و مهرشده به ترتیب زیر ارائه گردد:
12-1 پاکت (الف) حاوی ضمانت یا سپرده بانکی شرکت در مناقصه.
12-2 پاکت (ب) حاوی مشخصات فنی و استانداردها (برای معاملاتی که نیاز بهبررسی فنی کالای مورد معامله باشد.)
12-3 پاکت (ج) حاوی مبلغ پیشنهادی.
13- مناقصهگزار در مواردی که میسر باشد قبل از روز افتتاح پیشنهادات شاخص قیمتهای مربوط به مورد مناقصه را از راههای مقتضی و مطمئن به طور محرمانه تهیه و در پاکت لاک و مهر شده در اختیار کمیسیون مناقصه قرار میدهد تا در تشخیص مناسبترین قیمت پیشنهادی مورد استفاده قرارگیرد.
14- مناقصهگران و فروشندگان کالاهای با کیفیت داخلی که به تشخیص رئیس هیات امناء با کالاهای خارجی از نظر کیفیت و قیمت مشابه باشند اولویت خواهند داشت.
ج - تجدید یا لغو مناقصه:
1- تجدید مناقصه
در موارد زیر بنا به تشخیص و موافقت رئیس هیات امناء مناقصه تجدید خواهد شد.
- کمبودن تعداد شرکتکنندگان در مناقصه از حدنصاب تعیین شده.
- امتناع برندگان اول و دوم مناقصه از انعقاد قرارداد.
- بالابودن قیمتها به نحوی که توجیه اقتصادی نداشته باشد.
2- لغو مناقصه
در موارد زیر ممکن است مناقصه لغو گردد:
- نیاز به کالا یا خدمت موضوع مناقصه مرتفع یا تغییر کرده باشد.
- تشخیص کمیسیون مناقصه مبنی بر تبانی یبن مناقصهگران.
- ضرورت تغییرات زیاد در اسناد مناقصه که موجب تغییر در ماهیت مناقصه گردد.
- پیشآمدهای فورسماژور نظیر جنگ، زلزله، سیل و غیره.
ماده 47- کلیه عملیات مربوط به خرید، عرضه، تولید، فروش و. .. تجهیزات پزشکی میبایست در چارچوب آییننامه تجهیزات پزشکی و ضوابط صورت پذیرد.
ماده 48- به منظور رسیدگی به شکایات شرکتکنندگان در مناقصه از عملکرد کمیسیون مناقصات، هیاتی بانام هیات رسیدگی به شکایات با عضویت اعضای زیر تشکیل و پس از بررسی اسناد و مدارک مربوطه اتخاذ تصمیم مینماید:
1- دو نفر به انتخاب رئیس هیات به عنوان عضو.
2- مسئول واحد حقوقی به عنوان مدیر هیات رسیدگی.
مبحث چهارم - نظارت مالی:
ماده 49 - اعمال نظارت مالی در اجرای مفاد ماده 18 این آییننامه بر مخارج و درآمدها از نظر انطباق با این آییننامه و سایر مقررات عمومی و دستورالعملهای هیات در خصوص اعتبارات مندرج در قانون بودجه به عهده ذیحساب و در خصوص سایر منابع درآمدی به عهده مدیرمالی است.
ماده 50 - مدیرمالی در قبال رئیس هیات امناء در مورد اعمال صحیح نظارت مالی پاسخگو میباشد و عامل مالی یا رئیس حسابداری واحد امور اجرایی تابعه نیز در قبال مدیر مالی مسئول خواهد بود.
ماده 51 - در صورتی که مدیرمالی پرداخت وجهی را برخلاف قوانین و مقررات و مفاد این آییننامه تشخیص دهد مراتب را با ذکر دلیل مربوطه کتباً به مقام صادرکننده دستور پرداخت اعلام میکند مقام صادرکننده دستور پرداخت چنانچه استناد مدیر مالی را مردود دانسته و مسئولیت امر پرداخت را کتباً بپذیرند در این صورت مدیر امور مالی مکلف به اجرای دستور میباشد.
تبصره 1 - در صورتی که عامل مالی پرداخت وجهی را برخلاف قوانین و مقررات و مفاد آییننامه تشخیص داد و مراتب را با ذکر دلایل کتباً اعلام نماید در صورتی که رئیس واحد اجرایی کتباً مسئولیت امر را به عهده بگیرد عامل مالی موظف به اجرای دستور رئیس واحد اجرایی خواهد بود.
تبصره 2 - عامل مالی موظف خواهد بود قبل از اعلام موارد خلاف قوانین و مقررات و مفاد آییننامه به رئیس واحد اجرایی مراتب را به مدیر امور مالی اعلام و طبق نظر نامبرده اقدام نماید.
ماده 52 - تامین اعتبار ضروری است، لذا قبل از انجام هرگونه هزینه و ایجاد تعهد برذمه هیات لازم است میزان هزینه و تعهد برآورد و در صورت وجود منبع مالی نسبت به تامین اعتبار اقدام گردد هرگونه دینی مازاد بر اعتبارات و منابع مالی بر ذمه هیات ایجاد شود شخص ایجادکننده ملزم به جبران آن خواهدبود.
مبحث پنجم - حسابداری و حسابرسی:
ماده 53 - به منظور جلوگیری از تداخل منابع مالی هیات و تفکیک عملکرد منابع بودجهای مختلف حسابهای هیات امنای صرفهجویی ارزی به تفکیک منبع مالی و تحت عنوان حساب مستقل نگهداری خواهد شد.
ماده 54 - روش حسابداری هیات بر اساس روش حسابداری تعهدی، تنظیم و نگهداری حسابها با رعایت اصول و استانداردهای متداول و پذیرفته شده و نظام مالی کشور صورت خواهد گرفت.
ماده 55 - کلیه دریافتها، پرداختها، اسناد حسابداری، دفاتر توسط حسابرس مستقل مورد رسیدگی و حسابرسی قرار گرفته و صورتهای مالی پس از تائید حسابرسی داخلی، مدیر مالی، و نهایتاً رئیس هیات جهت تصویب به هیات امناء ارائه میگردد.
ماده 56 - صورتهای مالی نهایی که هر سال براساس دفاتر و مدارک و اسناد حسابداری حداکثر تا پایان خرداد ماه سال بعد تنظیم و به منظور تصویب هیات امناء تسلیم میگردد عبارتند از:
1- تراز عملکرد بودجهای (کمک)
2- ترازنامه کمکهای مردمی و اختصاصی
3- صورت حساب مازاد (کسری)
4- تراز ترکیبی کلیه حسابها
5 - صورت تغییرات وضعیت مالی
ماده 57 - مدیرمالی صورتحساب دریافت و پرداخت هر ماه را حداکثر تا پانزدهم ماه بعد و همچنین صورتحساب عملکرد هر 4 ماه یکبار را تهیه و پس از تائید حسابرس داخلی به رئیس هیات تسلیم مینماید.
مبحث ششم : اموال
ماده 58 - کلیه اموال خریداری شده توسط هیات جزء اموال هیات محسوب میگردند و در دفاتر مالی هیات ثبت خواهند شد.
تجهیزات، ملزومات و مواد تحقیقاتی و غیره که برای دانشگاهها و بخشهای همکار خریداری شدهاند با اخذ رسید از تحویلگیرنده از دفاتر مالی حذف میگردد و موضوع انتقال در دفاتر مربوطه ثبت میشوند.
ماده 59 - مسئولیت حفظ و حراست اموال منقول و غیرمنقول به عهده هیات امناء از طریق انتخاب و انتصاب امین اموال و مسئولیت نگهداری حساب اموال و دارائیها بهعهده مدیر امور مالی خواهد بود.
ماده 60 - برای اموال منقول و غیرمنقول همه ساله براساس نرخهای مصوب قانون مالیاتهای مستقیم هزینه استهلات محاسبه و معادل آن ذخیره استهلاک در نظر گرفته میشود.
تبصره - منظور از اموال منقول در این فصل اموال منقول غیرمصرفی است (اموال غیرمنقول به ارزش هر واحد 300هزار ریال و کمتر در حکم اموال مصرفی میباشد.)
ماده 61 - فروش اموال منقول مازاد بر نیاز یا اسقاطشده به پیشنهاد مدیر امور مالی و تصویب رئیس هیات از طریق مزایده مجاز میباشد.
ماده 62 - فروش اموال غیرمنقول مازاد بر نیاز به تشخیص و تصویب هیات امناء مجاز میباشد.
مبحث هفتم - انعقاد قرارداد و نظارت و ارزیابی نحوه اجرای آنها
ماده 63- در کلیه معاملات متوسط و بزرگ، انعقاد قرارداد ضروری میباشد. در قرارداد نکات زیر باید در نظر گرفته شود:
1- نام و نشانی طرفین.
2- نوع و مقدار مورد معامله با مشخصات کامل آنها.
3- مدت انجام تعهد و محل و شرایط تحویل مورد معامله.
4- میزان خسارت در مواردی که فروشنده کالا یا عرضهکننده خدمات در انجام تعهدات جزئی یا کلی تاخیر یا تخلف نماید.
5 - اقرار فروشنده یا عرضهکننده به اینکه از مشخصات کار مورد معامله و مقتضیات محل اطلاع دارد.
6 - اختیار هیات نسبت به افزایش یا کاهش مقادیر موضوع مورد معامله در مدت قرارداد.
7- بهای مورد معامله و نحوه پرداخت آن.
8 - مبلغ پیش پرداخت و نحوه واریز آن.
9- مدت فاصله زمانی بین تحویل موقت و قطعی در قراردادهای پیمانکاری و نظایر آن.
10- سایر شرایط که مورد توافق طرفین معامله قرارگیرد.
تبصره - پیشنویس قراردادهای منعقده در خصوص معاملات متوسط و بزرگ هیات باید قبلاً توسط واحد حقوقی و امور قراردادها ملاحظه و تایید شود.
ماده 64 - در راستای نظارت و ارزیابی اجرای صحیح قراردادها، واحد حقوقی در صورت لزوم با جلب نظر کارشناسان و یا واحد مربوطه، گزارش خود را در مورد نحوه اجرای قرارداد ارائه داده و از لحاظ طرح دعوا و یا سایر اقدام حقوقی مقتضی اقدامات لازم را به عمل خواهد آورد.
مبحث هشتم - اداره مالی:
ماده 65 - مدیر امور مالی (خزانهدار): فردی است که از بین کارشناسان دارای مدرک دانشگاهی مرتبط به امور مالی با حداقل 4 سال تجربه حرفهای و اجرایی مرتبط بهامور مالی با حکم رئیس هیات برای اداره امورمالی و محاسباتی باید امانی به این سمت منصوب میشود که وظایف و مسئولیتهای ذیل به او محول میگردد:
1- مدیر امور مالی مکلف است با رعایت مقررات و ضوابط مربوطه حداکثر تا پایان خرداد ماه سال بعد صورتحساب دریافت و پرداخت و صورتهای مالی هر سال را به تفکیک اعتبارات بودجهای (کمک دولت)، درآمدهای اختصاصی، هدایا و کمکهای غیربودجهای و سایر منابع، تهیه و تنظیم و با امضا فرد و رئیس هیات یا مقام مجاز از طرف ایشان جهت تصویب هیات امناء ارائه نماید.
2- اعمال نظارت مالی با رعایت قوانین و مقررات مربوط براساس مفاد این آییننامه و مصوبات هیات امناء.
3- نگاهداری حساب و تنظیم گزارش عملکرد کلی دورهای (هر 4 ماه) یک بار جهت ارسال به کمیسیون بهداشت و درمان و آموزش پزشکی مجلس شورای اسلامی همچنین تهیه و تنظیم سایر گزارشهای مورد نیاز.
4- نگاهداری و نظارت بر اسناد، دفاتر و مدارک مالی.
5 - شناسایی و نگهداری حساب مقداری و ریالی موجودیهای جنسی، اموال، ماشینآلات و تجهیزات و سایر دارائیهای ثابت.
6- نگهداری و تحویل نقدینهها، سپردهها و اوراق بهادار و پیگیری و نظارت مستمر بر وصول به موقع درآمدهای هیات.
ماده 66 - عامل مالی: ماموری است که از بین کارشناسان دارای مدرک دانشگاهی مرتبط به امور مالی به پیشنهاد مدیر امور مالی و با حکم رئیس هیات به این سمت منصوب میشود تا قسمتی از وظایف و مسئولیتهای مدیر مالی را که به او محول میشود در واحد محل استقرار به انجام برساند.
ماده 67 - نظارت مالی: عبارت است از تطبیق هزینهها و پرداختها، درآمدها و دریافتهای هیات با مفاد این آییننامه و مصوبات هیاتامناء و مقررات مربوط و حصول اطمینان از صحت محاسبات و اصالت و کفایت مدارک مثبته در مورد هر یک از اقلام فوق توسط مدیر مالی.
ماده 68 - در صورتی که مدیر امور مالی به هر دلیلی تغییر کرد مدیر مالی قبلی و مدیر مالی جدید مکلفند حداکثر ظرف مدت یک ماه از تاریخ اشتغال مدیر مالی جدید نسبت به تنظیم صورتجلسه تحویل و تحول همراه با آخرین تراز عملیات اقدام نمایند این صورتجلسه به امضا تحویلدهنده و تحویلگیرنده رسیده و نسخهای از آن به رئیس هیات امناء ارائه میگردد. موارد مذکور در صدر همین ماده در خصوص تغییر مسئول یا عامل مالی واحدهای اجرایی نیز صادق بوده و لازم است مدیر امور مالی هیات بر عملکرد عاملین مالی به طور مستمر نظارت داشته باشد.
مبحث هشتم - متفرقه:
ماده 69 - دریافت ضمانتنامه بانکی، سپرده، وثیقه ملکی، اسناد خزانه، اوراق قرضه دولتی، چک یا سفته، به عنوان سپرده شرکت در مناقصه یا مزایده یا حسن انجام معامله یا حسن انجام کار و تضمین قرارداد و یا پیش پرداخت به تشخیص رئیس هیات امناء بلامانع میباشد.
تبصره - ضمانتنامههای فوق به تشخیص و موافقت رئیس هیاتامناء قابل تبدیل به یکدیگر خواهد بود.
ماده 70 - حقوقی که بر اثر تخلف از شرایط مندرج در قرارداد برای هیات امناء ایجاد شود کلاً یا بعضاً قابل بخشودن نمیباشد مگر در مورد احکام قطعی مراجع قضائی.
ماده 71- تقسیط بدهی اشخاص به هیات با موافقت رئیس هیات امناء برای مدت یک سال و بیش از یک سال با تصویب هیات امناء خواهد بود.
ماده 72- برای کمک به بیماران بیبضاعت رئیس هیات میتواند با کسب نظریه مددکاری اجتماعی آنان را به واحدهای درمانی معرفی و بر اساس مصوبات هیات تخفیف لازم را معمول و سپس مبلغ هزینهها را از حساب هیات امناء به واحدهای درمانی همکار پرداخت نماید.
ماده 73- خروج موقت یا دائم قطعات دستگاههای پزشکی جهت تعمیر یا جایگزینی (یا برای گرفتن تخفیف ارزی) از کشور باید با تصویب هیات امناء باشد.
ماده 74- اعزام متخصصان پزشکی و پیراپزشکی و حرفهای وابسته برای دورههای آموزشی و شرایط انتخاب آنان و تعیین مصادیق مربوطه برعهده هیات میباشد. و هرگونه پرداخت ریالی ارزی از این بابت به هر فرد اعزامی و مدت دوره و کشور محل اعزام باید براساس مصوبه هیات صورت گیرد.
ماده 75- رئیس هیات موظف است سالانه گزارش مربوط به خریدها، پرداختهای مالی، ارسال قطعات به خارج کشور را با تعیین مشخصات و میزان ریالی و ارزی مربوطه که براساس مصوبات هیات صورت گرفته است را برای اطلاع وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و هر یک از اعضاء هیات امناء و نمایندگان ناظر ارسال نماید.
ماده 76- هیات موظف است سالانه یکبار گزارش کلی مربوط به عملکرد خود را بهکمیسیون بهداشت و درمان مجلس شورای اسلامی ارسال نماید.
ماده 77- هرگونه تغییر در این آییننامه به پیشنهاد هیات و تصویب وزیر بهداشت و درمان و آموزش پزشکی صورت خواهد گرفت.
ماده 78- امتیازات موضوع قانون و این آییننامه به مراکز دولتی و عمومی و مراکز خیریه (با تصویب هیات امناء) تعلق خواهد گرفت.
تبصره - هیات امناء در موارد استثنایی میتواند مجوز کمک به سایر موسسات وابسته به وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی که در جهت اهداف و وظایف موضوع قانون فعالیت مینمایند را صادر کند.
فصل چهارم - امور اداری - استخدامی
ماده 79- رئیس هیات امناء موظف است ظرف 3 ماه از تاریخ تصویب این آییننامه آییننامهای در مورد امور اداری - استخدامی هیات تهیه و به تصویب هیات امناء و وزیر بهداشت برساند.
جناب آقای دکتر احمد نجابت جناب آقای دکتر عباس شیبانی
جناب آقای دکتر محمدعلی محققی جناب آقای دکتر ابراهیم متولیان
جناب آقای دکتر حسن امامی رضوی