کلاسه پرونده: 660/82
شاکی: آقای محمدعلی جبلیبامکان
موضوع: ابطال سوال و جواب شماره 4 بخشنامه شماره 6377/1802 مورخ 23/1/1382 و اظهارنظر شماره 27524/1802 مورخ 1/4/1382 سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور
تاریخ رای: یکشنبه 8 مرداد 1385
شماره دادنامه: 267
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، در تاریخ 1381/11/08 به صورت رسمی آزمایشی در دانشگاه علوم پزشکی شهید صدوقی یزد شروع به کار نمودم. متاسفانه در تاریخ 1382/06/04 نامه شماره 15979/01/17/پ مورخ 1382/05/28 از مدیریت نیروی انسانی دانشگاه به اینجانب رسید که با توجه به بخشنامه شماره 6377/1802 مورخ 1382/01/23 معاون مدیریت نیروی انسانی سازمان مدیریت و اظهارنظر شماره 27524/1802 مورخ 1382/04/01 دفتر نظامهای استخدامی سازمان مزبور و نظر به اینکه آزمون استخدامی مربوطه بعد از تاریخ 1381/06/24 انجام گردیده است وضعیت استخدامی اینجانب از رسمی به حالت پیمانی تبدیل گردیده است. با عنایت به اینکه آزمون استخدام رسمی آزمایشی مورد نظر با مجوز سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور انجام شده و پست سازمان که مختص استخدام رسمی است برای اینجانب قائل گردیدهاند و مطابق ماده 131 قانون استخدام کشوری، افرادی که مشمول پرداخت کسور بازنشستگی کشوری هستند مستخدم رسمی محسوب میشوند و بخشنامه هیچگاه نمیتواند ناقض قانون باشد و عطف بماسبق هم نمیگردد، تقاضای ابطال سوال و جواب شماره 4 بخشنامه شماره 6377/1802 مورخ 1382/01/23 معاون امور مدیریت و منابع انسانی سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و نظریه 27524/1802 مورخ 1382/04/01 سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور را دارد. سرپرست دفتر حقوقی و امور مجلس سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 171222/1603 مورخ 1382/09/30 اعلام داشتهاند، 1- پرسش و پاسخ مندرج در بخشنامه شماره 6377/1802 مورخ 1382/01/23 این سازمان جهت رفع ابهام از مصوبه شماره 29981/ت27026ه مورخ 1381/06/24 و 29982/ت27026ه مورخ 1381/06/24 هیات وزیران بوده و موجبی جهت لغو آن وجود ندارد و با توجه به ماده 104 قانون استخدام کشوری که نظارت و مراقبت بر حسن اجرای قوانین و مقررات استخدامی را از وظایف این سازمان شمرده است پاسخگوئی به سوالات و ابهامات مطروحه از وظایف این سازمان میباشد. 2- استخدام شاکی به صورت پیمانی ناشی از مصوبه شماره 29982/ت27026ه مورخ 1381/06/24 هیات وزیران است نه ناشی از بخشنامه و نامه این سازمان. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
اعتراض نسبت به نظریه مندرج در بند 4 پیوست بخشنامه شماره 6377/1802 مورخ 1382/01/23 معاون امور مدیریت و منابع انسانی سازمان مدیریت و برنامهریزی از جهت اینکه مفید اجازه و استخدام اشخاص به صورت پیمانی، موقت و عناوین مشابه برای تصدی پستهای سازمانی واحدهای دولتی بوده به شرح دادنامه شماره 597 الی 652 مورخ 1383/12/09 خلاف قانون شناخته شده و ابطال گردیده و موجبی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم مجدد نسبت به آن وجود ندارد و بخشنامه شماره 27524/1802 مورخ 1382/04/01 نیز که براساس همان نظریه صادر شده به تبع دادنامه مذکور مستنداً به قسمت دوم ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال میگردد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداریعلی رازینی