بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 1955
تاریخ دادنامه: 19/12/1399
شماره پرونده: 9802702
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای احمد ذاکر
موضوع شکایت و خواسته: ابطال نامه شماره 80232-22/2/1398 سازمان اداری و استخدامی کشور
گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال نامه شماره 80232-22/2/1398 سازمان اداری و استخدامی کشور و بخشنامه شماره 11040/243/د-1/3/1398 سازمان امور مالیاتی کشور را خواستار شده است.
متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر است:
« جناب آقای شاهنظری
رئیس محترم امور مدیریت مشاغل و نظام های پرداخت
با سلام و احترام؛ بازگشت به نامه شماره 59429-13/2/1398 در خصوص تاریخ اجرای قانون تفسیر جزء 6 بند (ث) ماده 88 قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، نظر آن امور را به نظریه تفسیری شماره 583/21/76 مورخ 10/3/1376 شورای نگهبان (تصویر پیوست) که طبعاً در خصوص موضوع مورد بحث با رعایت کلیه قوانین و مقررات مربوط ملاک عمل میباشد، جلب مینماید. /رئیس امور حقوقی و قوانین»
در اجرای ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392، پرونده به هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری ارجاع شد و این هیات به موجب دادنامه شماره 866-14/7/1399 بخشنامه شماره 11040/243/د-1/3/1398 سازمان امور مالیاتی کشور را قابل ابطال تشخیص نداد و رای به رد شکایت صادر کرد. رای مذکور به علت عدم اعتراض از سوی رئیس دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قطعیت یافت.
«رسیدگی به نامه شماره 80232-22/2/1398 سازمان اداری و استخدامی کشور در راستای بررسی حدود صلاحیت و اختیارات هیات عمومی دیوان عدالت اداری در دستور کار این هیات قرار گرفت.»
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 19/12/1399 با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
با توجه به اینکه مفاد نامه مورد شکایت حاوی توجه به نظریه تفسیری شورای نگهبان و رعایت کلیه قوانین و مقررات مربوط است و فی نفسه متضمن وضع قاعده و مقرره نیست، در نتیجه از شمول عنوان آییننامه و نظامات و مقررات دولتی موضوع ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری خارج است و رسیدگی به آن قابل طرح در هیات عمومی تشخیص داده نشد.
احمد درزی رامندی - هیات عمومی دیوان عدالت اداری - معاون قضایی دیوان عدالت اداری