بسمه تعالی
هیات تخصصی مالیاتی، بانکی
شماره پرونده: ه- ت/ 0200082
شماره دادنامه سیلور: 140231390001770413 تاریخ:12/07/1402
شاکی: آقای نیمان غیاثوند
طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی کشور
موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه (ابطال بند ب قسمت یک بخشنامه شماره 25616/7655/04/30 مورخ 14/6/1369)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان امور مالیاتی کشور به خواسته ابطال مصوبه (ابطال بند ب قسمت یک بخشنامه شماره 25616/7655/04/30 مورخ 14/6/1369) به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
بخشنامه شماره 25616/7655/04/30 مورخ 14/6/1369
ب- درباره آراء موضوع ماده 216
1- چنانچه رای هیات حل اختلاف مالیاتی مربوط به رسیدگی به شکایات ناشی از اقدامات اجرایی به شرح متن ماده 216 و همچنین شکایات اجرایی طبق تبصره 2 آن بوده باشد. رای صادره قطعی و لازم الاجراست و پرونده امر قابل رسیدگی مجدد در هیات حل اختلاف مالیاتی تجدیدنظر موضوع ماده 247 قانون مورد نظر نمیباشد اما حسب ماده 251 از این آراء می توان ظرف مهلت مقرر به شورای عالی مالیاتی شکایت نمود.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
با توجه به مغایر بودن بند ب قسمت یک بخشنامه شماره 25616/7655/04/30 مورخ 14/6/1369 با ماده 51 قانون دائمی مالیات بر ارزش افزوده مصوب 2/3/1400 میباشد لذا تقاضای ابطال آن را نموده است.
ماده 51 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 2/3/1400 (ماده 251 اصلاحی قانون مالیاتهای مستقیم) میباشد.
در پاسخ به شکایت مذکور، مدیر کل حقوقی و قراردادهای مالیاتی به موجب لایحه شماره 1651/212/ص مورخ 6/2/1402 به طور خلاصه توضیح داده است که:
با توجه به تصویب ماده 51 قانون مالیات بر ارزش افزوده مبنی بر اصلاح ماده 251 قانون مالیاتهای مستقیم در تاریخ 2/3/1400، جزء (1) بند (ب) بخشنامه مورد شکایت شاکی نسخ ضمنی گردیده و با توجه به اینکه مراجع مالیاتی دیگر به بخشنامه مورد شکایت عمل نمی کنند هیچ گونه فایده و اثر حقوقی بر ابطال رای معترض عنه در هیات عمومی دیوان عدالت اداری مترتب نیست0
در خاتمه طرف شکایت بنا به بند ب ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری تقاضای رد شکایت شاکی را نموده است.
پرونده کلاسه ه- ت/0200082 در جلسه مورخ 19/6/1402 با حضور اعضای محترم هیات تخصصی مالیاتی بانکی مورد بررسی واقع که با لحاظ عقیده حاضرین به شرح ذیل با استعانت از درگاه خداوند متعال اقدام به انشاء رای مینماید:
رای هیات تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری:
با توجه به اینکه در مقرره مورد شکایت به شماره 25616/7655/04/30 مورخ 14/6/1369 در قسمت بند (ب)، به نحو صحیح بیان شده است، حسب مفاد ماده 216 و نیز تبصره 2 آن، چنانچه شکایت از اقدامات اجرایی باشد، رای صادره قطعی و لازم الاجرا بوده و پرونده قابل طرح در هیات تجدیدنظر مالیاتی (ماده 247) نمیباشد در عین حال رای صادره از این حیث (اعتراض به اقدامات اجرایی) طبق ماده 251 قابل شکایت در شورای عالی مالیاتی است و این مقرره بر اساس قوانین و مقررات حاکم بر زمان خویش صحیح بوده (هرچند طبق اصلاحیه ماده 251 مصوب 1400 در قالب قانون مالیات بر ارزش افزوده رای هیات ماده 216 ق. م.م. در وضعیت حاضر قابل طرح در شورای عالی مالیاتی نیز نمیباشد) چراکه اصولاً شان وضع ماده 247 ق. م.م. اعتراض به ماهیت مالیات (تشخیص و مطالبه) و پس از فرایند ماده 244 ق. م. م. (هیات بدوی مالیاتی) میباشد و اصولاً اقدامات اجرایی بر اساس متن و تبصره 2 ماده 216 ق.م.م. صرفاً قابل طرح و شکایت در هیات ماده 216 ق.م.م. میباشد. بنابراین به استناد بند ب ماده 84 از قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1402 رای به رد شکایت صادر مینماید. رای مزبور ظرف بیست روز پس از صدور قابل اعتراض از سوی ریاست محترم دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان عدالت اداری میباشد.
محمد علی برومند زاده
رئیس هیات تخصصی مالیاتی، بانکی
دیوان عدالت اداری