شماره دادنامه: 140231390001917359
تاریخ دادنامه: 1402/07/25
شماره پرونده: 0106409
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای امید یاهو
طرف شکایت: وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال اطلاعیه شماره 14 مرکز سنجش آموزش پزشکی مورخ 1401/09/05
گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال اطلاعیه شماره 14 مرکز سنجش آموزش پزشکی مورخ 1401/09/05 را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته به طور خلاصه اعلام کرده است که:
" در تاریخ 1401/06/12 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مستند به شماره دادنامه 140109970905811070 الی 140109970905811095 بخشی از اطلاعیه شماره 27 مرکز سنجش آموزش پزشکی در خصوص مرحله دوم تکمیل ظرفیت چهل و هشتمین دوره آزمون پذیرش دستیار تخصصی پزشکی را به جهت تبعیض ناروا ابطال نمود. با وجود صراحت منطوق دادنامه مذکور دیوان عدالت اداری، سازمان سنجش آموزش پزشکی کشور در اقدامی قابل تامل و بی توجه به نظر قضات گران قدر دیوان عدالت اداری، در دوره بعدی تکمیل ظرفیت (دوره چهل و نهم تکمیل ظرفیت آزمون پذیرش دستیار تخصصی پزشکی) مجدداً بر اقدام غیرقانونی خود اصرار و تاکید نموده و مقرره الزام آوری صادر نموده که مفهوم مخالف آن در تعارض با دادنامه مذکور هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. لذا به دلیل نقض مفاد دادنامه و تصویب مصوبه جدید مغایر با رای هیات عمومی تقاضای اعمال ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مورد تقاضاست.
با استعانت از وحدت ملاک آراء هیات عمومی دیوان به شماره 9909970905811920-1399/02/12 و 140009970905811569-1400/06/30 سلب یا تحدید حقوق شهروندان با تصویب مقرره توسط مقامات اداری ممکن نیست و این امر مستلزم دخالت قانونگذار است. لذا ایجاد محدودیت ضمن تعارض با متن استدلال مندرج در آراء دیوان ضمن اینکه خارج از حیطه اختیارات مقام اجرایی صادر شده است برخلاف اصول قانون اساسی از جمله بند 3 اصل سوم، بند 9 اصل سوم و اصل سی ام قانون اساسی میباشد. بر اساس اصل نوزدهم قانون اساسی مردم ایران از هر قوم و قبیله که باشند از حقوق مساوی برخوردارند و رنگ، نژاد، زبان و مانند اینها سبب امتیاز نخواهد بود و مطابق با اصل سوم قانون اساسی رفع تبعیضات ناروا و ایجاد امکانات عادلانه برای همه در تمام زمینه های مادی و معنوی از وظایف دولت جمهوری اسلامی ایران است و این مصوبه به جهت اینکه قسمت مورد اعتراض از اطلاعیه مصداق تبعیض ناروا و عدم ایجاد امکانات عادلانه برای آحاد ملت است شایسته ابطال میباشد. بنابر مراتب معنونه تقاضای ابطال قسمت ابتدایی اطلاعیه شماره 14 مرکز سنجش آموزش پزشکی مورخ 1401/09/05 از زمان صدور وفق ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مورد تقاضاست. "
متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است:
" وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
معاونت آموزشی
مرکز سنجش آموزش پزشکی
اطلاعیه شماره 14
در خصوص زمان انتخاب رشته محل در مرحله تکمیل ظرفیت
چهل و نهمین دوره آزمون پذیرش دستیار تخصصی
به اطلاع آن دسته از داوطلبان چهل و نهمین دوره آزمون پذیرش دستیار تخصصی که در مرحله اصلی مجاز به انتخاب رشته محل بوده و در اعلام نتایج مرحل اصلی مردود اعلام شده اند و یا به هر دلیل موفق به انجام انتخاب رشته محل نشده اند، می رساند:
انتخاب رشته محل از ساعت 12 ظهر روز شنبه مورخ 1401/09/05 لغایت روز چهارشنبه مورخ 1401/09/09 بر روی سایت مرکز سنجش آموزش پزشکی فعال میباشد.
ضمناً بر اساس رای صادره در نود و یکمین نشست شورای آموزش پزشکی و تخصصی مورخ 1398/08/19 داوطلبان با توجه به نمره و حدنصاب مرحله اصلی هر رشته محل، مجاز به انتخاب آن رشته محل میباشند. به بیان دیگر هر داوطلب در فرم انتخاب رشته محل خود قادر است تنها رشته محل هایی را مشاهده نماید که نمره حد نصاب لازم آنها را کسب کرده باشد. کسب حد نصاب لازم در هر رشته محل به منزله پذیرش نهایی نمیباشد و پذیرش نهایی براساس قوانین و مقررات مندرج در دفترچه راهنمای ثبت نام و انتخاب رشته محل میباشد. "
علی رغم ارسال و ابلاغ نسخه دوم دادخواست و ضمائم آن برای طرف شکایت تا زمان رسیدگی به پرونده پاسخی ارسال نشده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1402/07/25 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
با توجه به اینکه اطلاعیه شماره 14 مرکز سنجش آموزش پزشکی مورخ 1401/09/05 در خصوص زمان انتخاب رشته محل در مرحله تکمیل ظرفیت چهل و نهمین دوره آزمون پذیرش دستیار تخصصی، در حدود صلاحیت های مرجع صادرکننده آن صادر شده و مغایرتی با قوانین و مقررات ندارد، ابطال نشد. این رای براساس ماده 93 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 1402/02/10) در رسیدگی و تصمیم گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است./
حکمتعلی مظفری
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری