کلاسه پرونده:40/70
شماره دادنامه: 69
تاریخ رای: سه شنبه 19 شهریور 1370
شاکی: آقایان
موضوع: ابطال مصوبه مورخ 9/7/69 شورای معاونین وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی
مقدمه:
شکات در دادخواست تقدیمی اعلام داشته اند: برابر ماده 2 و تبصره آییننامه تاسیس داروخانه ها، فاصله و موقعیت محل ساختانها و تجهیزات کادر فنی و فواصل داروخانه ها از یکدیگر مطابق استانداردهایی است که وزارت بهداری بر حسب موقعیت هر شهرستان تعیین نموده و نیز چنانچه تغییر آن ضروری باشد، باید با حضور نماینده داروسازان در زمینه موضوع بررسی شده اتخاذ تصمیم گردد. اخیراً شورای معاونین در جلسه مورخ 9/7/69 بدون دعوت نماینده داروسازان تصمیمی اتخاذ نموده که مفاد آن بر حذف فواصل داروخانه ها مغایر صریح مفاد ماده 2 و تبصره آن از آییننامه تاسیس داروخانه ها میباشد، لذا ابطال مصوبه مذکور مورد استدعاست. مدیر کل دفتر امور حقوقی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی در پاسخ به شکایت مزبور طی نامه شماره 747/5/ن مورخ 8/5/70 اعلام داشته است: شورای معاونین این وزارتخانه آنطوریکه شکات اظهار داشته اند بر خلاف صریح ماده 2 و تبصره آییننامه تاسیس داروخانه ها اقدامی ننموده اند. لازم بتوضیح است که مقامات مسئول امور دارویی و غذایی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی با توجه بمقتضیات اقدام به تهیه و تدوین پیش نویس آییننامه جدیدی برای تاسیس داروخانه ها نمودند که سپس این پیش نویس در جلسه شورای معاونین مطرح گردید، و در آن جلسه پس از بحث و تبادل نظر چون در پیش نویس جدید ضوابطی برای فاصله داروخانه ها منظور شده بود، تصمیم بر این قرار گرفت که این ضوابط حذف شود، و با ملحوظ داشتن این امر شورای معاونین پیش نویس آییننامه اجرایی داروخانه ها را مورد تصویب قرار داد، و سپس وزیر محترم بهداشت درمان و آموزش پزشکی، آییننامه را امضا نمودند، و جهت اجراء ابلاغ شد، و با تصویب آییننامه جدید آییننامه داروخانه ها مصوب سال 1348 لغو گردید. مستند تهیه و تصویب آییننامه داروخانه ها ماده 24 قانون مربوط به مقررات امور پزشکی و دارویی و مواد خوردنی و آشامیدنی مصوب سال 1334 همچنین بندهای 11 و 12 و 13 ماده یک قانون تشکیلات و وظایف وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی مصوب سال 1367 میباشد، که بر این مبنی نیز آییننامه جدید به تصویب رسیده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام محمدرضا عباسی فرد و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره، به اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به اینکه موضوع شکایت در دادخواست تقدیمی شکات «ابطال مصوبه 9/7/69 شورای معاونین وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی، به علت مغایرت و مخالفت صریح با ماده 2 و تبصره آییننامه تاسیس داروخانه ها» عنوان گردیده است بنا به مراتب و با عنایت به اینکه به اتفاق آراء هیات عمومی طرف شکایت خارج از صلاحیت خود عمل ننموده است موضوع خارج از شمول ماده 25 قانون عدالت اداری تشخیص، و شکوائیه مطروحه مردود اعلام میگردد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - محمدرضا عباسی فرد