تاریخ دادنامه قطعی: 1394/04/07
شماره دادنامه قطعی: ---
پیام: عدم رعایت تناسب میان تخلف انتظامی و مجازات های مندرج در قانون رسیدگی به تخلفات اداری از موجبات نقض آرای هیات های رسیدگی به تخلفات اداری است.
شماره دادنامه: ---
تاریخ: 1393/07/02
رای دیوان
نظر به اینکه: 1 - شعبه در مقام رسیدگی در محدوده خواسته وارد رسیدگی شده و اظهار نظر مینماید و خواسته وی به شرح مزبور میباشد، 2 - هیات بدوی رسیدگی کننده بر اساس گزارشات و در نهایت میبایست اتهام نامبرده را به وی ابلاغ تا وفق مقررات و در وقت مقرر از خود دفاع نماید که اتهام وی مبنی بر غیبت غیر موجه بوده که طی نامه شماره... مورخ 1387/10/15 به وی ابلاغ گردیده، هر چند که نامه ابلاغ در پرونده ارسالی موجود نمیباشد و مطابق مقررات عمل نکرده اند و در مفاد تفهیم اتهام مذکور مقرر گردیده اتهام غیبت غیر موجه از اسفند ماه سال 1386 تاکنون دارید و نامبرده در مورخه 1387/10/25 لایحه دفاعیه خود را ارائه کرده است (پیوست پرونده ارسالی صفحات 4 و 3 ). بنابراین غیبت غیر موجه نامبرده از تاریخ 1386/12/01 لغایت تاکنون که نامه ابلاغی مزبور مورخه 1387/10/15 میباشد و به مدت یازده ماه و پانزده روز بوده است، 3 - هرچند نامه معرفی نامبرده به شورای عالی پزشکی در پرونده تحت نظر و پرونده ارسالی ملاحظه نشده و نمایندگان طرفین شکایت نیز نتوانستند ارائه دهند، با عنایت به مراتب مزبور که غیبت وی از تاریخ 1386/12/01 لغایت 1387/10/15 بوده، ولی شورای عالی پزشکی دانشگاه در مورخه 1390/05/02 موضوع گواهی استعلاجی شاکی را مطرح و مقرر نموده اند: معاینه فعلی و مستندات پزشکی ارائه شده، توجیه کننده حدود چهار سال غیبت نامبرده در محیط کار نمیباشد ملاحظه میشود که در خصوص غیبت چهار ساله وی اظهار نظر کرده اند، در حالی که حسب مراتب فوق الاشعار در بند دوم، غیبت مشارالیه، حدود چهار سال نبوده است ، 4 - از آنجا که هیات تجدید نظر نیز تنها درمحدوده رای هیات بدوی میتواند اظهار نظر نماید و هیات بدوی نیز تنها در مواردی که به شاکی ابلاغ شده است میبایست حکم مقتضی صادر نماید و ملاحظه میگردد که هیات بدوی نه تنها در خصوص غیبت وی، بلکه وارد اتهامات دیگری به غیر از آنچه که به ایشان جهت دفاع ابلاغ شده است وارد رسیدگی و حکم صادر کرده است و هیات تجدید نظر حکمی که فقط از حیث غیبت نبوده بلکه جهت اتهامات دیگری نیز بوده است و در خصوص غیبت وی حکم نموده و مقرر نموده که حکم شماره 216 مورخه 1388/06/30 هیات بدوی عینا ً تایید شده، 5 - با عنایت به مراتب مذکور، اتهام نامبرده غیبت غیر موجه از 1386/12/01 تا مفاد ابلاغ اتهام به ایشان است یعنی حداقل 1387/1025 و تاریخ نامه ای که به عنوان ابلاغ اتهام به وی جهت دفاع مقرر گردیده مورخه 1387/10/15 میباشد حال اگر شاکی از آن زمان تخلفاتی از جمله غیبت داشته تخلف یا تخلفات جدید و خارج از مورد آرای مورد اعتراض است و میبایست وفق مقررات قانونی به نامبرده ابلاغ و در هیاتهای رسیدگی به تخلفات اداری مربوطه مورد رسیدگی قرار گیرد و نمی توان غیبت وی را از 1386/12/01 تاکنون (چندین سال) مورد نظر قرار داد، چرا که از 1387/10/25 ( 1387/10/15 ) به بعد، مورد حکم آرای مورد اعتراض نمیباشد، 6 - با توجه به وضعیت جسمی و روحی و روانی شاکی و حکم صادره که اشد مجازات میباشد [خوانده] متناسب با تخلف (جرم)، [دفاع] موثر و موجهی به عمل نیاورده اند؛ شکایت وی را محرز و موجه تشخیص و نیز مستندا ً به مواد 10 و 11 و 63 قانون تشکیلات وآیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت و نقض رای مورد اعتراض جهت بررسی و رسیدگی مجدد با رعایت مراتب فوق الذکر در هیات مربوطه صادر و اعلام مینماید، رای صادره به استناد ماده 65 قانون اخیر الذکر ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل اعتراض ور سیدگی در شعب تجدید نظر دیوان عدالت اداری میباشد.
رئیس شعبه اول دیوان عدالت اداری
آشورلو
شماره دادنامه: ---
تاریخ: 1394/04/07
رای دیوان
در خصوص تجدیدنظر خواهی 1 - سازمان انرژی اتمی ایران 2 - شرکت بهره برداری نیروگاه اتمی بوشهر نسبت به دادنامه شماره --- - 1393/07/02 صادره از شعبه اول بدوی دیوان عدالت اداری، با عنایت به محتویات پرونده و ملاحظه سوابق و اسناد و مدارک مضبوط در آن، اولا ً- نظر به اینکه موضوع شکایت اولیه اعتراض آقای م. ر.ت.ک. به رای شماره --- - 1391/01/27 صادره از هیات تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات اداری کارکنان سازمان انرژی اتمی ایران بوده است که توجهی به شرکت بهره برداری نیروگاه اتمی بوشهر نداشته است، لذا مستندا به بند پ ماده 53 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و ماده 71 قانون مذکور رای معترض عنه را در این قسمت نقض و قرار رد شکایت صادر و اعلام مینماید، ثانیا- نظر به اینکه اقدامات هیات تجدید نظر رسیدگی به تخلفات اداری سازمان انرژی اتمی ایران در صدور رای شماره --- - 1391/01/27 مطابق مدارک و مندرجات مضبوط در لایحه های دفاعیه و تعدد جلسات و ایجاد موقعیت های جبرانی برای تجدید نظر خوانده و اخذ نظریه شورای عالی پزشکی که همگی حکایت از پیگیری همراه با عطوفت هیات دارد و استواری حکم بر اتهام غیبت غیر موجه و مطابق با قانون و مقررات صورت گرفته است و ادعای نامتناسب بودن مجازات با تخلف انتسابی با مواد قانونی بخصوص مفاد ماده 17 قانون رسیدگی به تخلفات اداری موجه نبوده، لذا به استناد ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری با پذیرش تجدید نظر خواهی، ضمن نقض رای معترض عنه حکم به رد شکایت صادر و اعلام مینماید، رای صادره قطعی است.
مستشاران شعبه اول تجدید نظر دیوان عدالت اداری
محمد ناصر فرجی - علی اکبر بختیاری