باسلام و احترام؛
موضوع دستورالعمل چگونگی اجرای تبصره (5) ماده (14) قانون معادن در جلسات مورخ 1402/3/9 و 1402/3/23 شورای عالی معادن مطرح گردید که با عنایت به تبصره 4 ماده 12 قانون معادن رای قطعی و لازم الاجرای شورا طبق شرح ذیل جهت اقدام لازم ارسال می‌گردد.
« درخواست معاونت معادن و فرآوری مواد دایر بر لزوم ابلاغ دستورالعمل چگونگی اجرای تبصره (5) ماده (14) قانون معادن، در جلسات مورخ 1402/3/9 و 1402/3/23 شورای عالی معادن و با حضور نمایندگان سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارت امور اقتصادی و دارایی (موضوع دعوتنامه های شماره 273137 مورخ 1402/2/31 و شماره 371754 مورخ 1402/3/17) مطرح و پس از بحث و تبادل نظر و با توجه به مفاد تبصره 5 ماده 14 قانون معادن و شاخص های تعیین شده در آن مشتمل بر بهره برداری بهینه و فرآوری و صیانت از ذخایر معدنی، ارتقا بهره وری و تحقیق و توسعه و اکتشاف و حفظ محیط زیست؛ دستورالعمل نحوه استفاده بهره برداران معادن از مزایای ماده مذکور بر اساس تکلیف ماده 64 آیین‌نامه اجرایی قانون معادن به شرح ذیل ابلاغ می‌گردد:
ماده 1- کلیه بهره برداران معادن در کشور در صورت انجام تکالیف و تعهدات قانونی ذیل می‌توانند از موضوع تبصره 5 ماده 14 قانون معادن(معافیت حداکثر 20 درصدی حقوق دولتی) طبق مفاد این دستورالعمل استفاده نمایند.
- دارا بودن مسئول فنی در معدن
- رعایت مفاد ماده 51 آیین‌نامه اجرایی قانون معادن
- تعیین تکلیف(تسویه یا تقسیط) بدهی قطعی شده حقوق دولتی معدن
- بارگذاری کلیه صورت حساب های الکترونیک(فاکتورهای رسمی فروش) معادن در سامانه جامع تجارت یا سامانه مودیان مالیات برای سال 1402 به بعد
ماده 2- بهره بردارانی که متقاضی استفاده از معافیت حقوق دولتی ذیل این دستورالعمل می‌باشند موظفند:
الف- پیش از اجرای پروژه طرح توجیهی خود را که شامل هدف از اجرای پروژه، جزئیات فنی و مالی پروژه، خروجی های مورد انتظار و برنامه زمان بندی اجرای پروژه است، در سامانه کاداستر ثبت نمایند.(پروژه هایی که تاریخ شروع اجرای آن ها پیش از ابلاغ این دستورالعمل باشد، مشمول بند(الف) از ماده(2) نخواهند بود.)
ب- حداکثر ظرف مدت 4 ماه پس از پایان سال اجرای پروژه درخواست خود را به همراه صورت های مالی حسابرسی شده بهره بردار، گزارش عملکرد پروژه، اسناد هزینه کرد پروژه، قراردادهای رسمی منعقد شده برای اجرای پروژه و سایر مدارک و مستندات مربوط به پروژه به اداره کل صنعت، معدن و تجارت استان مربوطه ارسال نمایند.
تبصره - معافیت موضوع این دستورالعمل به معادنی تعلق می‌گیرد که پروژه های خود را به طور کامل اجرا نموده و ردیف مربوط به این پروژه ها به طور مشخص در صورت های مالی حسابرسی شده بهره بردار قید شده باشد.
ماده 3- اداره کل صنعت، معدن و تجارت استان موظف است حداکثر ظرف مدت 1 ماه پس از تکمیل اطلاعات و مستندات اشاره شده در بند(ب) ماده (2) توسط بهره بردار و در صورت تطابق پروژه با مفاد جدول ذیل ماده (4)، نسبت به بازدید میدانی از پروژه اقدام نموده و در صورت تایید اقدامات انجام شده توسط بهره بردار، درخواست وی را به همراه اسناد و مدارک ارائه شده به دبیرخانه شورای عالی معادن ارجاع دهد. شورا موظف است ظرف مدت 3 ماه پس از ارجاع درخواست بهره بردار توسط اداره کل صنعت، معدن و تجارت استان، نتیجه را ابلاغ نماید.
تبصره 1 - اداره کل استان می‌تواند برای تایید اقدامات انجام شده توسط بهره بردار از نظرات مشورتی نهادهای ذی ربط پروژه مانند سازمان نظام مهندسی معدن، شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده های نفتی ایران، وزارت راه و شهرسازی، سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری کشور، سازمان حفاظت محیط زیست و... استفاده نماید.
تبصره 2 - در صورت بروز اختلاف بین متقاضیان مشمول جدول ذیل ماده(4) و اداره کل صنعت، معدن و تجارت استان ذیربط از حیث شمول یا عدم شمول متقاضی، مرجع حل اختلاف و اعلام نظر نهایی جهت ارسال پرونده متقاضی به شورای عالی معادن، معاونت معادن و فرآوری مواد خواهد بود.
ماده 4- میزان معافیت حقوق دولتی قابل ارائه بر اساس درصدی از هزینه پروژه های اجرا شده در موضوعات ذیل و تا سقف حداکثر 20 درصد حقوق دولتی معدن در سال اتمام پروژه می‌باشد:
| ردیف | موضوعات قابل قبول جهت بهره مندی از معافیت 20% حقوق دولتی | شاخص مرتبط | حداکثر میزان پوشش هزینه |
| 1 | پروژه های پیشنهادی شورای عالی معادن | همه شاخص ها | 50 % هزینه‌ها |
| 2 | سرمایه گذاری در فرآوری مواد معدنی کم عیار و باطله های موجود در معدن | بهره برداری بهینه و فرآوری و صیانت از ذخایر معدنی | 40 % هزینه‌ها |
| 3 | سرمایه گذاری در راستای استحصال عناصر فرعی همراه ماده معدنی اصلی | بهره برداری بهینه و فرآوری و صیانت از ذخایر معدنی | 40 % هزینه‌ها |
| 4 | سرمایه گذاری در بهبود فرآیند تولید واحدهای فرآوری موجود در محدوده معدن مشروط به تحقق حداقل یکی از اهداف زیر: الف) افزایش راندمان تولید (کارائی جدایش) ب) کاهش شدت مصارف آب و انرژی | بهره برداری بهینه و فرآوری و صیانت از ذخایر معدنی – ارتقا بهره وری | 40 % هزینه‌ها |
| 5 | احداث یا تامین زیرساخت های ریلی(لکوموتیو و ریل) جهت حمل بار معدن | ارتقا بهره وری | 35 % هزینه‌ها |
| 6 | سرمایه گذاری بر روی آموزش نیروی انسانی در معدن | ارتقا بهره وری | 25 % هزینه‌ها |
| 7 | کاهش مصرف سوخت به نسبت تولید در معدن | ارتقا بهره وری | 25 % هزینه‌ها |
| 8 | سرمایه گذاری در راستای به کارگیری فناوری ها به جهت حفظ محیط زیست و منابع طبیعی و کاهش خسارات آن در معدن | حفظ محیط زیست | 40 % هزینه‌ها |
| 9 | سرمایه گذاری در راستای احیا و بازسازی عرصه معدن مطابق استانداردهای منابع طبیعی | حفظ محیط زیست | 30 % هزینه‌ها |
| 10 | سرمایه گذاری در راستای کمک به افزایش ضریب حفاظتی در عرصه های طبیعی محدوده معدن | حفظ محیط زیست | 25 % هزینه‌ها |
| 11 | حفظ و حمایت از حیات وحش در محدوده معدن | حفظ محیط زیست | 25 % هزینه‌ها |
| 12 | دریافت گواهینامه های زیست محیطی برای فعالیت معادن و واحدهای فرآوری در محدوده معدن | حفظ محیط زیست | 20 % هزینه‌ها |
| 13 | به کارگیری ناظر محیط زیستی یا منابع طبیعی در معدن | حفظ محیط زیست | 20 % هزینه‌ها |
| 14 | سرمایه گذاری و مشارکت در طراحی و بومی سازی کارخانه فرآوری(طرح های نوین در کشور) در محدوده معدن و یا ساخت ماشین آلات، تجهیزات معدنی و مواد مصرفی معدن بدون سابقه ساخت داخلی در کشور | تحقیق و توسعه | 45 % هزینه‌ها |
| 15 | اکتشاف تکمیلی در محدوده معدن با رعایت ضوابط و تایید طرح توسط مراجع ذیربط | اکتشاف | 40 % هزینه‌ها |
تبصره - معاونت معادن و فرآوری مواد موظف است لیست پروژه های پیشنهادی مورد اشاره در ردیف (1) جدول فوق را به صورت سالانه تدوین و به شورای عالی معادن ارائه نماید. شورا نیز پس از بررسی و تصویب، لیست پروژه های فوق را منتشر نموده تا عموم بهره برداران و فعالان حوزه معدن از آن مطلع گردند.»
رضا محتشمی پور