نظر رئیس مجلس شورای اسلامی در خصوص تصویب نامه هیات وزیران به شماره 136159/ت55289ه- مورخ 1399/11/25 با موضوع «آیین‌نامه نحوه فعالیت دستگاه های اجرایی در سامانه تدارکات الکترونیکی دولت»

شماره
4438/ه-
ب -
24/ 1/ 1400
حجت
الاسلام والمسلمین جناب آقای دکتر روحانی
ریاست
محترم جمهوری اسلامی ایران
بازگشت
به رونوشت دو فقره تصویب نامه هیات محترم
وزیران به شماره 136159/ت55289ه-
مورخ 25/
11/ 1399،
موضوع:
« آیین
نامه نحوه فعالیت دستگاه های اجرایی در
سامانه تدارکات الکترونیکی دولت »
و
اصلاحیه آن به شماره 139907/ت58519ه-
مورخ 1399/12/02،
متعاقب بررسی ها و اعلام نظر مقدماتی
«هیات
بررسی و تطبیق مصوّبات دولت با قوانین»
و
مستنداً به صدر ماده واحده و تبصره (4)
الحاقی
به «قانون
نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (85)
و
یکصد و سی و هشتم (138)
قانون
اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات
بعدی»
و
ماده (10)
آیین
نامه اجرایی آن، مراتب متضمّن اعلام نظر
قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرر قانونی
و اعلام نتیجه به این جانب ابلاغ می‌گردد.
بدیهی
است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرر در
قانون، آن بخش از مصوبه که مورد ایراد
قرار گرفته است، ملغی الاثر خواهد بود.
« 1-
بر اساس ماده(50)
قانون
احکام دائمی برنامه های توسعه کشور - مصوب
1395- و ماده (9)
قانون
برنامه ششم توسعه - مصوب 1395- باید
«سامانه
تدارکات الکترونیکی دولت»
راه
اندازی و تکمیل شده و طبق برنامه زمانبندی
مورد تایید هیات وزیران، تمام مراحل
معاملات مانند درخواست استعلام، فراخوان
و. ..
ازطریق
این سامانه و به طور الکترونیکی انجام
شود و نتیجتاً انتشار فراخوان معاملات
دولتی در روزنامه های کثیرالانتشار انجام
نگیرد.
بنابراین،
اولاً - اصلاحیه تبصره«1»
ماده
(13)
مصوبه
از این حیث که بدون تصریح به برنامه
زمانبندی تا فراهم آمدن موجبات اجرای
قانون دلالت بر استمرار مداوم انتشار
فراخوان معاملات دولتی در روزنامه های
کثیرالانتشار دارد، مغایر قانون است.
ثانیاً
- اقدام هیات محترم وزیران به حذف ماده(14)
آیین
نامه اصلی نیز مبنیاً بر ایراد اعلامی در
فوق، مغایر قانون است.
2-
بر اساس تبصره«2»
ماده(50)
قانون
احکام دائمی برنامه های توسعه کشور- مصوب
1395- و ماده(9)
قانون
برنامه ششم توسعه - مصوب 1395- صرفاً
انتشار اطلاعات معاملات محرمانه ازطریق
سامانه مذکور ممنوع شده است و مقنّن، برای
انجام معاملات بین المللی غیرمحرمانه،
استثنایی قائل نشده است.
بنابراین،
اطلاق عبارت «معاملات
بین المللی»
مندرج
در ماده (11)
مصوبه
از این حیث که معاملات فاقد وصف محرمانه
را مستثنا از شمول تصویب نامه و مآلاً
مستثنا از حکم قانون می نماید، مغایر
قانون است.»
رئیس
مجلس شورای اسلامی - محمدباقر قالیباف