هیات وزیران موقت دولت موقت جمهوری اسلامی ایران در جلسه مورخ 22 /5 /58 بنا به پیشنهاد شماره 1952- 4 - 5 /4845 - 1 مورخ 1358/5/1 سازمان برنامه و بودجه و به استناد ماده 22 قانون برنامه و بودجه کشور به منظور جلوگیری از تاخیر در شروع کارهای عمرانی ضروری و فوری و بالا بردن سطح اشتغال در کشور ضوابط نحوه ارجاع کار و تشخیص صلاحیت و تعیین پیمانکاران مورد نیاز مناقصات کارهای ساختمانی و تاسیساتی را مشتمل بر 11 بند و 1 تبصره به شرح زیر تصویب نمودند. از تاریخ ابلاغ این تصویبنامه تا تهیه و تدوین مقررات جدید و انتشار فهرستهای پیمانکاران تشخیص صلاحیت و رتبه بندی شده توسط سازمان برنامه و بودجه انجام مناقصات کلیه کارهای ساختمانی و تاسیساتی موضوع پنج رشته اصلی مندرج در ماده 2 آیین نامه تشخیص صلاحیت پیمانکاران تابع مقررات زیر میباشد:
الف - در مورد کلیه کارهای رشتههای مورد اشاره که در حد مبالغ مجاز اعلام شده برای پیمانکاران محلی است به شرح تصویبنامه شماره 7062 مورخ 29 /3 /58 هیات وزیران دولت موقت جمهوری اسلامی اقدام خواهد شد.
ب - مناقصات کارهای بالاتر از مبالغ مجاز اعلام شده برای پیمانکاران محلی با رعایت مبالغ مجاز مندرج در جدول زیر از طریق مناقصه عمومی با درج آگهی در روزنامههای کثیرالانتشار و روزنامه رسمی و با رعایت شرایط و ترتیبی که ذیلا شرح داده میشود انجام میگیرد.
جدول مبالغ مجاز مناقصات در هر یک از رشتههای پنجگانه عملیات پیمانکاری
| نام پنج رشته اصلی مشروح در ماده 2 آییننامه تشخیص صلاحیت پیمانکاران | مبالغ مجاز برای مناقصه گذاری |
| 1- کارهای عمومی سیویل | کارهای بین 100 تا 800 میلیون ریال |
| 2- تاسیسات شهری | کارهای بین 30 تا 300 میلیون ریال |
| 3- ابنیه | کارهای بین 150 تا 600 میلیون ریال |
| 4- تاسیسات ابنیه | کارهای بین 70 تا 300 میلیون ریال |
| 5 - تاسیسات برقی | کارهای بین 70 تا 500 میلیون ریال |
1 شرکت داوطلب مناقصه باید ایرانی بوده و با حداقل سرمایه ده میلیون ریال به منظور انجام کارهای ساختمانی یا تاسیساتی در ایران به ثبت رسیده باشد.
2 - در تاریخ آگهی مناقصه حداقل باید یک سال از ثبت شرکت داوطلب مناقصه گذشته باشد.
3 - شرکت داوطلب و یا مدیران و شرکاء آن مشمول قانون منع مداخله کارمندان در معاملات دولتی (مصوب دیماه 1337) نباشند.
4 - مدیرعامل و لااقل یکنفر از اعضاء هیات مدیره شرکت داوطلب مناقصه باید مهندس با تحصیلات دانشگاهی در رشته مربوط به کار مورد مناقصه و هر یک با حداقل پنجسال سابقه کار پس از پایان تحصیلات دانشگاهی باشند و ضمناً مهندسین مذکور قبل از شروع سال جاری و لااقل هر یک با ده درصد سهمالشرکه در شرکت سهیم و شریک شده باشند.
5 - شرکتهای داوطلب برای مناقصه یا مدیران آن (به شرط آنکه مهندس و حداقل دارای 10 % سهمالشرکه باشند) باید در پنجسال گذشته حداقل یک کار (دست اول یا دست دوم) نظیر در رشته مربوطه به مناقصه با حداقل نصف مبلغ کار مورد مناقصه در بخش دولتی به انجام رسانیده باشند، کارهای دست دوم ارائه شده توسط شرکتها و مدیران آن فقط با ارائه قرارداد و سایر مدارک معتبر قابل قبول و ملاک عمل خواهد بود و این کارها نسبت بمبلغ دست دوم (در صورتی که شرکت دست اول مربوط نیز داوطلب مشارکت در مناقصه باشد از او قبول نخواهد شد) و فقط برای شرکت دست دوم که کار را انجام داده است ملاک عمل قرار خواهد گرفت.
6 - شرکتهائیکه از تاریخ ابلاغ این تصویبنامه در مناقصهای برنده شوند تا اتمام کار مورد پیمان حق مشارکت در مناقصه بعدی را ندارند.
7 - شرکتهای داوطلب مناقصه مدارک لازم در مورد شرایط فوق را همراه با اطلاعات راجع به مدیران و کارهای در دست اجراء شرکت برای بررسی بدستگاه اجرایی ارسال مینماید، درخواستها و مدارک داوطلبان توسط دستگاه اجرایی و مهندس مشاور مربوط و دفتر امور پیمانکاران و سازندگان سازمان برنامه و بودجه مشترکاً بررسی و فهرستی از شرکتهای حائز شرایط با رعایت اصل توزیع عادلانه کار و نیز مفاد بند 8 این دستورالعمل تعیین و در اختیار دستگاههای اجرایی گذاشته میشود تا دستگاه مذکور را از کلیه آنان برای خرید اسناد مناقصه دعوت به عمل آورد.
در مورد کارهای رشته ابنیه که بیش از 70 میلیون ریال آن را عملیات تاسیسات ابنیه تشکیل میدهد در آگهی مناقصه عمومی باید مبلغ عملیات ساختمانی و مبلغ کار تاسیساتی جداگانه اعلام و از شرکتهای داوطلب برای هر قسمت درخواست شود تا مدارک خود را با توجه بشرایط مشروحه در بندهای بالا بدستگاه اجرایی ارسال نمایند، دستگاه اجرایی اسامی کلیه شرکتهای ساختمانی و نیز شرکتهای تاسیساتی واجد شرایط را که به ترتیب مشروح در فوق تعیین شدهاند بیکدیگر اعلام و به آنان اطلاع خواهد داد که مناقصه بنا بر مفاد دستورالعمل نحوه واگذاری کارهای تاسیساتی همراه کار ساختمانی (شماره 5888 -4 -5 /4400- 1مورخ 1357/5/15) انجام خواهد گرفت و میتوانند با توجه بمفاد دستورالعمل مذکور برای خرید اسناد مناقصه مراجعه نمایند.
8 - چنانچه بر اساس اطلاعات واصله به سازمان برنامه و بودجه طرز عمل شرکتی مورد رضایت نبوده و یا شرکت بنا بر اطلاعات موجود کارهای در دست اجرای خود را متوقف نموده و قادر به اداره امور شرکت نباشد مجاز بشرکت در مناقصه ها نخواهد بود.
9 - در حالتیکه تعداد شرکتهای داوطلب واجد شرایط کمتر از پنج شرکت باشند میتوان از شرکتهائیکه بنا بر مفاد بند 6 فوق در مناقصهای برنده شدهاند ولی هنوز عملیات مورد پیمان آنها به اتمام نرسیده است با رعایت اصل ارجاع کار بشرکتی که درصد پیشرفت کار بیشتری داشته است در دعوت به مناقصه استفاده نمود.
تبصره - در صورتی که با رعایت بند 9 فوق باز هم تعداد شرکتهای داوطلب واجد شرایط برای دعوت به مناقصه (خرید اسناد) کمتر از پنج شرکت باشد و نیز در مناقصات بالاتر از مبالغ اعلام شده طی جدول فوق موضوع مشترکاً توسط دستگاه اجرایی و دفتر امور پیمانکاران و سازندگان سازمان برنامه و بودجه مورد بررسی قرار میگیرد و راه حل ارائه خواهد شد.
10 - دستگاههای اجرایی موظفند اطلاعات مربوط به انجام مناقصات و اسامی شرکت کنندگان در مناقصه و شرکت برنده مناقصه را همراه با مبلغ پیشنهادی او و میزان تخفیف و اضافه نسبت به برآورد به دفتر امور پیمانکاران و سازندگان سازمان برنامه و بودجه ارسال دارند.
11 - تعیین برنامه مناقصه بر اساس آییننامه تعیین برنده مناقصه مصوب جلسه مورخ 1352/2/3 خواهد بود.
نخست وزیر
فرم آگهی مناقصه عمومی برای کارهای ساختمانی و تاسیساتی (غیر مصوب)
* در نظر دارد پروژهای با مشخصات اصلی زیر را به مناقصه بگذارد.
مبلغ برآورد کار مورد مناقصه به میلیون ریال
موضوع کار و شرح خیلی مختصری از نوع عملیات
محل انجام کار و موقعیت جغرافیائی آن
از شرکتهای داوطلب مناقصه فوق به شرط آنکه حائز شرایط زیر باشند تقاضا میشود حداکثر تا هفت روز از تاریخ نشر این آگهی برای دریافت فرم پرسشنامه ای که طی آن سئوالاتی در مورد وضع و مشخصات شرکت داوطلب مناقصه مطرح شده است به*
واقع در ** مراجعه فرمایند. پرسشنامه مذکور باید حداکثر ظرف پنج روز تکمیل و عودت داده شود.
شرایط مناقصه عبارتند از:
1- شرکتهای داوطلب برای مشارکت در مناقصه باید لااقل از یک سال قبل از این مناقصه برای انجام عملیات ساختمانی و یا تاسیساتی به ثبت رسیده و سرمایه آنها حداقل 10 میلیون ریال باشد.
2- شرکت و هیچ یک از مدیران و شرکاء آن مشمول منع مداخله کارمندان در معاملات دولتی نباشند.
3- مدیرعامل و یکی از اعضاء هیات مدیره شرکت باید مهندس با تحصیلات دانشگاهی در رشته مربوط به کار مورد مناقصه و با حداقل پنج سال سابقه کار باشند ضمناً هر یک از مهندسین مذکور باید قبل از شروع سال جاری و با حداقل ده درصد سهمالشرکه در شرکت سهیم و شریک باشند.
4- شرکت و یا مدیران شریک در آن (مدیرانی که مهندس بوده و سهمالشرکه آنها کمتر از ده درصد نیست) در طی پنجسال گذشته باید حداقل یک کار نظیر در رشته کار مورد مناقصه فوق که که مبلغ آن کمتر از نصف مبلغ برآورد کار مورد مناقصه فوق نیست(برابر. .... میلیون ریال)چه به صورت دست اول یا دست دوم به اتمام رسانیده باشند.
5- در مورد کلیه اطلاعاتی که در اثبات حائز بودن شرایط فوق در پرسشنامه قید میشود مدارک مثبت و معتبر و رسمی لازم است که باید همراه پرسشنامه به دستگاه اجرایی ارسال گردد.
* نام دستگاه مناقصه گزار نوشته شود.
** نشانی دستگاه مناقصه گزار
نمونه پرسشنامه اطلاعاتی پیمانکاران برای مناقصههای عمومی کارهای ساختمانی و تاسیساتی
| نام شرکت | نام مدیرعامل شرکت | سرمایه ثبت شده به میلیون ریال |
| تاریخ ثبت شرکت | محل و شماره ثبت شرکت | |
| نشانی شرکت | شماره تلفن شرکت |
| نام و نام خانوادگی | شمارهشناسنامه و تاریخ تولد | نوع مدرک و رشته تحصیلی | تاریخ اخذ مدرک | سمت در شرکت | درصد سهم الشرکه | ملاحظات | ||||||||
| ماه | سال | |||||||||||||
| در مورد کارهای در دست اجرای شرکت یا مدیران شریک آن لطفاً جدول زیر را تکمیل فرمائید (لطفا در ستون دوم در مورد طرف قرارداد در صورتی که قرارداد به نام شرکت است کلمه شرکت و در صورتی که به نام یکی از مدیران شریک است نام او را ذکر فرمائید. | ||||||||||||||
| موضوع کاردستاجراء و محل اجرای آن | طرف قرارداد | نام کارفرمای دولتی | نام پیمانکار دست اول چنانچه کار دست دوم باشد | تاریخ عقد قرارداد یا برنده مناقصه | مبالغ مربوط به پیمان به میلیون ریال | |||||||||
| کل مبلغ | میزان انجام شده | میزان باقیمانده | ||||||||||||