مصوبات یکصد و بیست و دومین و یکصد و بیست و سومین جلسه ستاد تسهیل و رفع موانع تولید

پیرو دعوتنامه های شماره 107451 /60 مورخ 1400/4/20 و شماره 115143 /60 مورخ 1400/5/4، به استحضار می رساند؛
یکصد و بیست و دومین و یکصد و بیست و سومین جلسه ستاد تسهیل و رفع موانع تولید، به استناد ماده (61) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور و آیین نامه اجرایی آن، روز چهارشنبه مورخ 1400/04/23 در تهران و جلسه تکمیلی آن در روز جمعه مورخ 1400/5/8 در استان خوزستان برگزار و پس از بررسی و طرح نظرات اعضای ستاد، تصمیمات زیر اتخاذ که جهت اجراء در موعد مقرر، ابلاغ می‌گردد:

الف) - حل و فصل مشکلات گروه ملی فولاد ایران

1 - در خصوص مشکلات تامین مواد اولیه واحد تولیدی و فروش محصول در بورس با توجه به پیشنهاد ارائه شده از سوی نماینده سازمان ایمیدرو در جلسه دبیرخانه و ستاد مقرر شد:

1/1 - با هدف تامین مواد اولیه واحد، ایمیدرو نسبت به برگزاری جلسه ای با حضور نمایندگان شرکت ملی فولاد، شرکت فولاد خوزستان و بانک ملی ایران (به عنوان سهامدار عمده) اقدام، تا با تعامل و تفاهم طرفین امکان استفاده از مواد اولیه اعتباری برای بنگاه فراهم شود.

1/2 - ایمیدرو؛ پس از انجام تشریفات قانونی مورد نیاز، هماهنگی لازم جهت فروش محصولات در بورس و پذیرش ضمانت نامه بانک ملی در بورس کالا را به عمل آورد.

1/3 - معاونت امور معادن و صنایع معدنی وزارت صنعت، معدن و تجارت، برای تامین خوراک مورد نیاز این واحد تولیدی، نسبت به بررسی و مساعدت قانونی لازم اقدام، تا شرکت برای اجرای تعهدات خود با چالش مواجه نشود.

2 - در خصوص پرونده فی مابین واحد و بانک های مسکن، ملی ایران و صنعت و معدن، مقرر شد:

2/1 - به منظور حل و فصل اختلافات فی مابین در کمیسیون رسیدگی به اختلافات گمرکی، بانک های عامل (مسکن، ملی ایران و صنعت و معدن) که هرگونه ادعای ارزی اعم از بیشبود یا کمبود کالا نسبت به واحد داشته اند، موافقت خود را مبنی بر طرح مجدد پرونده این واحد در کمیسیون مذکور اعلام نموده و مکاتبات لازم با مراجع ذیربط را به عمل آورند.

2/2 - سازمان تعزیرات حکومتی؛ با توجه به توافقات به عمل آمده در جلسه، نسبت به ارجاع پرونده ها به کمیسیون رسیدگی به اختلافات گمرکی، اقدام نماید.

2/3 - گمرک ایران از طریق کمیسیون رسیدگی به اختلافات گمرکی، نسبت به بررسی مجدد کلیه پرونده های واحد دربازه زمانی یک ماهه اقدام کرده و نظر نهایی خود را اعلام می نماید.

2/4 - مصوبات کمیسیون مذکور برای تفاهم بانک ها و واحد، ملاک عمل خواهد بود.میزان تنفس و تقسیط بدهی ها در تفاهم سه جانبه بین بانک ملی ایران، بانک عامل و شرکت، تعیین خواهد شد.در صورت عدم اجرای مفاد تفاهمات توسط واحد، پرونده به سازمان تعزیرات حکومتی ارجاع شده تا مسیر قانونی خود را طی نماید.

2/5 - با توجه به نظر مساعد سازمان تعزیرات حکومتی، چنانچه شرکت، پرونده تعزیراتی دیگری دارد، ضروری است، در اسرع وقت ضمن مراجعه به این سازمان و یا شعب استانی آن، اقدام لازم را به عمل آورد.ضمناً به منظور جلوگیری از ایجاد اختلال در روند فعالیت و اشتغال موجود واحد، تا زمان تعیین تکلیف موضوعات فوق، واحد موصوف مشمول محرومیت ها و محدودیت های مقرر ناشی از بدهی غیرجاری نخواهد بود.

3 - در خصوص رفع تعلیق کارت بازرگانی شرکت، با توجه به اقدامات و تمهیدات زیر، مقرر شد؛ دفتر مقررات صادرات و واردات وزارت صمت، نسبت به رفع تعلیق کارت بازرگانی شرکت اقدام نماید:

3/1 - با توجه به دریافت مصوبه شورای تامین استان، مبنی بر تعلیق یک ساله محدودیت چک برگشتی، محدودیتی از این حیث برای رفع تعلیق کارت وجود ندارد.

3/2 - بانک ملی ایران؛ با رعایت مقررات ماده (167) قانون مالیات های مستقیم، نسبت به ارائه تضامین لازم نزد سازمان امور مالیاتی اقدام کرده، تا امکان تقسیط بدهی شرکت برای تعیین تکلیف مطالبات مالیاتی فراهم و محدودیت تمدید کارت بازرگانی رفع شود.

3/3 - بانک ملی ایران؛ نسبت به ارائه تضامین لازم نزد سازمان تامین اجتماعی اقدام کرده، تا امکان تقسیط بدهی شرکت برای تعیین تکلیف مطالبات تامین اجتماعی فراهم شده و محدودیت تمدید کارت بازرگانی رفع شود.

4 - در خصوص چک های برگشتی واحد مقرر شد:
ایمیدرو؛ با همکاری استانداری خوزستان، ظرف مدت یک هفته، با برگزاری جلسه با واحد تولیدی و کلیه افراد دارنده چک برگشتی از واحد، به ویژه شرکت فولاد خوزستان، نسبت به تعیین تکلیف و بروزرسانی چک های قبلی و نحوه پرداخت بدهی ها اقدام نماید.

5 - در خصوص بدهی های ارزی واحد تولیدی مقرر شد:

5/1 - بانک ملی ایران؛ با همکاری بانک مرکزی، طی یک ماه، نسبت به برگزاری جلسه با سایر بانک های عاملی که نسبت به پرداخت هر نوع تسهیلات ارزی به این شرکت اقدام نموده اند، برای تعیین شیوه محاسبه نرخ بازپرداخت ارز بر اساس قوانین و مقررات، نوع قراردادها و نحوه بازپرداخت اقساط، اعم از دوره تنفس و مدت زمان بازپرداخت اقدام نماید.

5/2 - برای تعیین تکلیف نحوه بازپرداخت و شیوه محاسبه نرخ ارز، بانک ملی ایران، نسبت به مکاتبه با دیوان محاسبات کشور اقدام کرده تا پاسخ دیوان محاسبات، مبنای تصمیم گیری برای بازپرداخت تسهیلات ارزی شرکت قرار گیرد.

6 - در خصوص بدهی های ریالی واحد تولیدی مقرر شد:

6/1 - بانک های عامل؛ طی مدت دو هفته نسبت به ارائه گزارش عملکرد اقدامات صورت گرفته برای اجرای مصوبات قبلی ستاد و کارگروه ملی رفع موانع تولید این شرکت به دبیرخانه اقدام نمایند.دبیرخانه نیز نسبت به تحلیل و آسیب شناسی وضعیت اجرای مصوبات برای این شرکت اقدام و نتیجه را به ستاد منعکس نماید.

6/2 - متقاضی؛ ظرف مدت یک هفته، نسبت به ارائه برنامه عملیات آتی تولید و برنامه مالی بازپرداخت بدهی ها به بانک های عامل اقدام نماید.

6/3 - به منظور جلوگیری از اختلال در فعالیت واحد تولیدی و ضرورت حل و فصل و تعیین تکلیف پرونده واحد به صورت همزمان، بانک های عامل با محوریت بانک ملی ایران (بانک های تجارت، ملت، مسکن، کارآفرین، سپه، پاسارگاد، صنعت و معدن، صادرات ایران و ملی ایران)، ظرف مدت ده روز پس از دریافت برنامه واحد، به صورت همزمان با اعطای حداقل 12 ماه تنفس، نسبت به تقسیط بدهی، حداقل 5 ساله و بدون پیش پرداخت، اقدام نمایند.بانک ملی ایران، پیگیری های لازم را در این خصوص به عمل آورده و تاریخ دقیق شروع فرآیند را به دیگر بانک ها اعلام می نماید.ضمناً با تعیین تکلیف وضعیت بدهی، متقاضی از شمولیت محرومیت ها و محدودیت های مقررات ناشی از بدهی غیرجاری مستثنی می‌گردد.

تبصره (1) - در صورت عدم انجام تعهد از سوی مدیون، بانک های عامل مرتبط می‌توانند وفق مقررات بانک مرکزی، نسبت به اجرای اقدامات برای دریافت مطالبات اقدام نمایند.

تبصره (2) - با عنایت به اینکه عدم اجرای تکالیف هر یک از بانک ها، منجر به ایجاد خسارت در سایر بانک ها می‌گردد، در صورتی که هر یک از بانک ها پس از ابلاغ مصوبه ستاد از اجرای مصوبات استنکاف نمایند، موضوع از طریق دبیرخانه ستاد جهت بررسی موضوع، به مراجع قضایی و بازرسی ذیربط منعکس می‌گردد.
بانک مرکزی؛ مکلف است، بر حسن اجرای تکالیف تعیین شده برای بانک ها، تا مرحله خروج واحد از بحران، نظارت و پیگیری های لازم را معمول دارد.

6/4 - بانک های عامل؛ با هدف ارائه خدمات بانکی به این واحد، تا زمان تعیین تکلیف بدهی، ضمن توقف اقدامات اجرایی، در ارتباط با تعیین تضامین شرکت حداکثر مساعدت را به عمل آورند.

7 - با توجه به قطعی برق واحد و اختلال در روند تولید بنگاه، مقرر شد؛ وزارت نیرو؛ نسبت به اعمال شش ماه تنفس برای پرداخت اقساط بدهی های قبلی شرکت که برای هزینه های برق تفاهم شده بود، اقدام کند.

8 - جهت تولید مستمر و جلوگیری از اختلال در روند تولید و اشتغال، در خصوص تعیین تکلیف اساسی برای برنامه ریزی بلند مدت واحد و فروش سهام به زنجیره فولاد مقرر شد:
ایمیدرو با دعوت ازسهامداران عمده، کارگروه تسهیل استان خوزستان و سایر دستگاه های ذیربط، مراجع نظارتی و واحد های تولیدکننده فولاد، ضمن تهیه پیشنهادات اجرایی، نتیجه را به مراجع ذیربط و دبیرخانه منعکس نماید تا در صورت صدور مجوزهای قانونی مورد نیاز، اقدامات لازم برای تعیین تکلیف نهایی مالکیت بنگاه انجام شود.

9 - با توجه به نظر مساعد دادستان عمومی و انقلاب مرکز استان، مقرر شد؛ شرکت شرحی از کلیه پرونده های حقوقی و قضایی خود را که در مراجع قضایی در حال رسیدگی است تهیه کرده و حداکثر ظرف مدت دو هفته به دادستانی مرکز استان ارائه نماید. دادستانی مرکز استان نیز در تعامل با سایر بخش های ذیربط در قوه قضائیه، مساعدت و همکاری لازم را در جهت جلوگیری از توقیف اموال شرکت و اختلال در روند تولید و اشتغال شرکت به عمل می آورد.

10 - با عنایت به اینکه بانک ملی ایران، سهامدار اصلی واحد محسوب می‌گردد؛ لذا مسئولیت و نظارت بر اجرای مصوبات مرتبط با این واحد، بر عهده بانک ملی می‌باشد.در صورت ضرورت و بنا به اعلام بانک مذکور، بانک مرکزی همکاری لازم را در این زمینه به عمل می آورد.
ضمناً؛ چنانچه هر یک از مصوبات ستاد تسهیل و رفع موانع تولید در ارتباط با این واحد تولیدی، اجرایی نشده و منجر به بروز اختلال در روند تولید و اشتغال شرکت گردد، اعضاء ذیربط هیات مدیره بانک ملی ایران توسط دبیرخانه ستاد به دستگاه قضایی معرفی می گردند.

ب) - حل و فصل مشکلات شرکت نورد و لوله اهواز

11 - در خصوص بدهی تامین اجتماعی شرکت که مرتبط با قبل از واگذاری به بخش خصوصی می‌باشد، مقرر شد:

11/1 - با عنایت به اینکه، بدهی واحد به سازمان تامین اجتماعی، مرتبط با زمان قبل از واگذاری شرکت به بخش خصوصی می‌باشد، پرونده جهت رسیدگی موضوع انتقال دیون از متقاضی به دولت و تهاتر آن با مطالبات سازمان تامین اجتماعی از دولت، در کمیته حقوقی و قضایی ستاد، با حضور نمایندگان معاونت حقوقی رئیس جمهور و سازمان های برنامه و بودجه، تامین اجتماعی و خصوصی سازی مطرح، تمهیدات لازم اتخاذ و نتیجه به دبیرخانه ستاد اعلام گردد.

11/2 - با توجه به اینکه شرکت توان پرداخت بدهی های معوقه سازمان تامین اجتماعی را ندارد، مقرر شد اداره کل تامین اجتماعی استان مدارک و مستندات مربوطه را جهت تقسیط 60 ماهه مساوی به سازمان مذکور ارسال و سازمان در اسرع وقت و طی حداکثر دو هفته، مجوز تقسیط 60 ماهه را به استان ابلاغ کند و تا زمان تعیین تکلیف موضوع، اقدامات اجرایی سازمان متوقف می‌گردد.

12 - در خصوص مشکل بدهی واحد به بانک های سپه، ملی و ملت که مرتبط با قبل از واگذاری شرکت به بخش خصوصی می‌باشد، مقرر شد:

12/1 - بانک های عامل؛ ظرف مدت یک هفته، اسناد، مدارک، مکاتبات انجام شده با سایر حوزه ها برای وصول مطالبات خود و مستندات مربوط به میزان دقیق اصل بدهی، رقم سود و جرایم شرکت را به دبیرخانه ستاد منعکس نمایند. شرکت نیز مستندات مرتبط از جمله مستندات حسابرسی برای تعیین میزان بدهی را به دبیرخانه ستاد منعکس نماید.

12/2 - دبیرخانه ستاد؛ اسناد و مدارک جمع آوری شده را به کمیته حقوقی و قضایی ستاد منعکس می نماید، تا موضوع با حضور نمایندگان سازمان برنامه و بودجه، سازمان خصوصی سازی و معاونت حقوقی ریاست جمهوری، مورد رسیدگی قرار گرفته و تمهیدات لازم اتخاذ و نتیجه اعلام گردد.

13 - در خصوص بدهی واحد به سازمان ایمیدرو مقرر شد:

13/1 - با توجه به دستور وزیر محترم صنعت، معدن و تجارت بر روی نامه شماره 81881 مورخ 21 /10 /99 رئیس محترم کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی و تاکید نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی (موضوع مکاتبه شماره 13760 مورخ 1400/2/26 رئیس محترم کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی) و شرایط واحد تولیدی، سازمان ایمیدرو نسبت به تقسیط 8 ساله بدهی شرکت اقدام کرده و هیات عامل سازمان ایمیدرو، با نظر مساعد، نسبت به بخشودگی جرائم در صورت پرداخت به موقع اقساط تصمیم گیری نماید.

13/2 - متقاضی نسبت به عرضه مستمر محصولات تولیدی خود در بورس کالا، متناسب با برنامه اعلامی از سوی وزارت صنعت، معدن و تجارت اقدام نماید.

ب) - حل و فصل مشکلات شرکت کشت و صنعت نیشکر هفت تپه، در اجرای دستور دادستانی کل کشور (موضوع نامه شماره 9000/68214/1399/14 مورخ 99/10/27 معاون محترم قضایی دادستان کل کشور)

14 - در خصوص تامین آب مورد نیاز مزارع تحت کشت نیشکر و سایر محصولات کشاورزی، مقرر شد:
به منظور حفظ اشتغال و توسعه پایدار در شرکت کشت و صنعت هفت تپه و جلوگیری از بحران کاهش تولید شکر در ماه های آتی، استانداری خوزستان؛ با همکاری وزارت نیرو و بر اساس مستندات قانونی مورد ادعای شرکت و همچنین ملحوظ نظر قرار دادن شرایط خشکسالی و تنش های آبی موجود در سطح کشور و بویژه در استان، تصمیمات لازم را برای تعیین تکلیف و ابلاغ برنامه تامین سهمیه آب شرکت اتخاذ و مراتب را به مراجع ذیربط ابلاغ نماید.

15 - در خصوص ضرورت تعیین تکلیف رفع تعهد ارزی شرکت مقرر شد:
با توجه به اظهارات شرکت؛ مبنی بر وارد کردن تجهیزات ثبت سفارش شده و دپو آن در گمرک منطقه ویژه پیام که منجر به بروز خسارت به واحد تولیدی و پرداخت هزینه سنگین دموراژ می‌گردد، بانک مرکزی، با همکاری مراجع ذیربط از جمله گمرک، بانک عامل، وزارت جهاد کشاورزی، دبیرخانه مناطق آزاد و ویژه اقتصادی، دفتر مقررات صادرات و واردات وزارت صمت و منطقه ویژه پیام، طی مدت یک هفته، نسبت به برگزاری جلسه ای با هدف بررسی پرونده برای تعیین تکلیف رفع تعهدات ارزی شرکت و اقدامات مورد نیاز برای حل و فصل این پرونده (ترخیص در منطقه ویژه و یا ترخیص در سرزمین اصلی)، اقدام و نتیجه را به بانک عامل و مراجع ذیربط ابلاغ نماید.

16 - با عنایت به گزارش نمایندگان وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، مبنی بر تاخیر در پرداخت حقوق و مزایای سه ماهه اخیر کارکنان شرکت و نظر به طرح پرونده شرکت در مراجع قضایی، مقرر شد؛ وزارت موصوف؛ ظرف مدت یک هفته، نسبت به پیگیری موضوع پرداخت حقوق معوق کارکنان از وزارت امور اقتصادی و دارائی و سازمان خصوصی سازی، اقدام و نتیجه را به دبیرخانه ستاد و استانداری خوزستان منعکس نماید.

17 - استانداری خوزستان، موظف است؛ در اجرای موضوع نامه شماره 9000/68214/1399/14 مورخ 27 /10 /99 معاون محترم قضایی دادستان کل کشور، با استفاده از ظرفیت های قانونی کارگروه استانی، نسبت به رسیدگی و حل و فصل مسائل و مشکلات بخش تولید این شرکت اقدام نماید، تا اختلالی در روند فعالیت شرکت، میزان تولید و اشتغال صورت نپذیرد. گزارش اقدامات و وضعیت شرکت از سوی استانداری به صورت مستمر به مراجع ذیربط از جمله وزارت صنعت، معدن و تجارت منعکس می‌گردد.

18 - رسیدگی به مسائل و رفع موانع تولید و اشتغالزایی شرکت که به منظور جلوگیری از بروز تبعات ناشی از عدم تولید و اشتغال در این واحد است، نافی و مانع رسیدگی به موضوعات مرتبط با این شرکت از سوی مراجع نظارتی و قضایی نمی‌باشد.

ت) - حل و فصل مشکلات حوزه معدن در استان خوزستان
در خصوص واردات ماشین آلات معدنی برای توسعه فعالیت های معدنی و افزایش اشتغال در این استان، نظر به بررسی جوانب قانونی موضوعات مرتبط، توسط کارگروهی به ریاست معاونت امورمعادن و صنایع معدنی وزارت صمت، نهایتاً به موجب پیشنهادات کارگروه موصوف، مقرر شد:

19 - در اجرای بخشنامه شماره 54676 /60 مورخ 1400/2/19 وزارت صنعت، معدن و تجارت، در خصوص ضوابط و شرایط واردات ماشین آلات بخش معدن (وفق مواد 109 و110 آیین‌نامه اجرایی قانون معادن)، با توجه به شرایط خاص استان خوزستان از حیث پتانسیل های معدنی جهت گروه های1، 2، 3 و 5 مواد معدنی، شاخص های تعیین شده معادل 50% شیوه های فوق الذکر لحاظ شده و برای استخراج واقعی کمتر از 50 هزار تن در سال، مشمول تهیه از سازندگان داخلی و برای استخراج واقعی بیش از50 هزار تن در سال، مشمول ارسال در خواست به معاونت امور معادن و صنایع معدنی وزارت صنعت، معدن و تجارت گردد.

20 - در خصوص جاده دسترسی معادن جوبجی استان خوزستان، مقرر شد:

20/1 - با توجه به نامه شماره 60/62530 مورخ 1400/2/28 وزیر محترم صنعت، معدن و تجارت، در خصوص اعمال ماده (9) لایحه قانونی خرید تملک اراضی و املاک برای برنامه های عمومی، عمرانی مصوب 1358، سازمان های جهاد کشاورزی و ثبت اسناد و املاک استان خوزستان، حسب مورد مکلفند؛ ظرف مدت 15 روز از تاریخ استعلام سازمان صنعت، معدن و تجارت، نسبت به اعمال مالکیت اراضی موجود در مسیر جاده پیشنهادی معادن اقدام نمایند.

20/2 - سازمان صنعت، معدن و تجارت استان مکلف است؛ تشریفات قانونی مربوط به تغییر کاربری اراضی موصوف را پس از شروع عملیات اجرایی طرح، از طریق سازمان جهاد کشاورزی استان پیگیری نماید.

ث) - حل و فصل مشکلات حوزه شهرک ها و نواحی صنعتی استان خوزستان

21 - در خصوص رسیدگی به مشکلات مرتبط با توسعه فعالیت شهرک ها و نواحی صنعتی در این استان مقرر شد:

21/1 - با توجه به جلسه تخصصی مورخ 1400/5/8 ستاد که با حضور دستگاه های ذیربط برگزار گردید و منجر به انجام تفاهمات قانونی لازم در سطح مسئولین ذیربط دستگاه های متولی گردید، اقدامات زیر از سوی دستگاه های مرتبط، برای هر یک از شهرک ها، نواحی صنعتی و سایر مراجع قانونی استان، مطابق با تصمیمات و تفاهمات مندرج در جدول زیر صورت پذیرد:

21/2 - انجام کلیه اقدامات ثبتی از سوی اداره ثبت اسناد و املاک برابر ماده (9) قانون حدنگار منوط به ارائه نقشه با مختصات UTM و دارای شمیم، منطبق با محل و پرونده های ثبتی از سوی متولی مربوط بوده و در صورت ارائه نقشه های فوق الذکر توسط دستگاه متقاضی، ادارات ثبت ظرف مدت یک هفته نسبت به عملیات ثبتی درخواستی اقدام خواهند نمود.

21/3 - سازمان صنایع کوچک و شهرک های صنعتی ایران، مسئول پیگیری مصوبات این بخش بوده و موظف است گزارش عملکرد اقدامات صورت گرفته را به صورت مستمر به کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید و وزارت صنعت، معدن و تجارت منعکس نماید.

ج) - گزارش اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی اهواز در ارتباط با وضعیت تولید

22 - گزارش اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی اهواز، در ارتباط با وضعیت تولید در جلسه ستاد ارائه و با توجه به موانع ذکر شده از سوی اتاق مقرر شد، موارد زیر در دستور کار بررسی و اقدام دبیرخانه ستاد قرار گیرد:
* موضوع تهاتر مطالبات واحد های تولیدی از دستگاه های اجرایی، با بدهی این واحدها به سازمان های خدمات رسان، شبکه بانکی و...؛
* موضوع نحوه رسیدگی به خسارات وارده به واحد های تولیدی، از محل قطعی های مکرر برق، اعم از خسارات ناشی از کاهش میزان سهمیه برق و در نتیجه تنزل میزان تولید و یا هزینه های مرتبط با آسیب های وارده به تجهیزات و امکانات واحد ها؛
* اقدام لازم در خصوص افزایش اختیارات هیات رسیدگی به پرونده های موضوع ماده 251 قانون مالیات های مستقیم؛
* اتخاذ تمهیدات لازم در خصوص افزایش اختیارات لازم به شبکه بانکی در سطح استانها؛
* بررسی علل عرضه خارج از چرخه قانونی و مصوب محصولات شرکت های بورسی و برخورد قانونی با متخلفین؛

چ) - حل و فصل مشکلات واحد های استانی
گزارش کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید و رئیس هیات خبرگان بانکی در جلسه ستاد برای وضعیت واحد های تولیدی در سطح استان و نحوه اجرای مصوبات کارگروه در حوزه بانکی و سایر دستگاه های اجرایی ارائه و مقرر شد:

23 - در خصوص (46) واحد استانی که دارای مشکل پرداخت حقوق هستند:
وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، ظرف مدت یک هفته، نسبت به ارائه لیست دقیق واحد های مذکور و علل بروز مشکلات موجود، با ذکر عناوین مشکلات و تعیین الزامات قانونی برای همکاری هر چه بیشتر دستگاه های اجرایی و خدمات رسان، مراجع قضایی، شبکه بانکی و...، به کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید استان اقدام نماید. کارگروه استان موظف است مراتب را به دستگاه های مرتبط ابلاغ و موضوع را تا حصول اطمینان از رفع مشکلات واحد های موصوف، پیگیری نماید.

24 - در خصوص (76) واحد استانی تحت تملک شبکه بانکی مقرر شد؛ با هدف تعیین تکلیف مالکیت و بازگشت به چرخه تولید بنگاه های تحت تملک شبکه بانکی، بانک های عامل مرتبط، ظرف مدت یکماه نسبت به تعیین تکلیف واحد های تحت تملک شبکه بانکی بر اساس مصوبات و دستور العمل نحوه واگذاری اموال مازاد موسسات اعتباری - مصوب شورای پول واعتبار - اقدام و نتیجه را به کارگروه استان منعکس نمایند.

25 - برای پیگیری مصوبات کارگروه در حوزه بانکی مقرر شد؛ رئیس کارگروه استان، ظرف مدت یک هفته، نسبت به اعلام اسامی بانک هایی که مصوبات کارگروه را اجراء نکرده اند، به دبیرخانه ستاد اقدام، تا این بانک ها از طریق دبیرخانه ستاد به هیات انتظامی بانک ها در بانک مرکزی معرفی شوند.

26 - در خصوص (13) واحد استانی دارای پرونده قضایی مقرر شد؛ سوابق این واحد ها طی نامه ای از سوی کارگروه به دادستانی مرکز استان منعکس تا از آن طریق، اقدامات لازم برای تسریع در تعیین تکلیف پرونده های قضایی واحد های موصوف صورت پذیرد. رونوشت نامه برای دادستانی کل کشور نیز ارسال می‌گردد.

27 - در خصوص (70) واحد راکد و تعطیل استان با قابلیت احیاء و بازگشت به چرخه تولید و اشتغال مقرر شد، کارگروه استان ظرف مدت حداکثر یک ماه، با استفاده از ظرفیت و اختیارات قانونی، نسبت به حل و فصل مشکلات این بنگاه ها اقدام نماید. کلیه دستگاه های اجرایی مرتبط در استان موظفند؛ برای احیاء و فعالیت مجدد این واحدها، نسبت به اجرای مصوبات کارگروه اقدام نمایند.

28 - با هدف تکمیل و راه اندازی طرح های نیمه تمام و پروژه های مهم استان مقرر شد:
کارگروه استان، نسبت به شناسایی طرح ها و پروژه های نیمه تمام با حجم سرمایه گذاری بالای 500 میلیارد تومان و با پیشرفت فیزیکی بالای 60 درصد، اقدام و با استفاده از ظرفیت کارگروه، موانع و مشکلات آنها را مورد بررسی قرار داده و برای رفع موانع آنها تصمیم گیری لازم صورت پذیرد.چنانچه حل و فصل مشکلات این طرح ها خارج از اختیارات استان بود، لیست این طرح ها به معاونت طرح و برنامه وزارت صنعت، معدن و تجارت منعکس خواهد شد. معاونت موصوف موظف است؛ نسبت به انجام پیگیری های لازم در جهت حل و فصل موانع و مشکلات این طرح ها اقدام نماید.

29 - با هدف رسیدگی فوری به مشکلات و حل و فصل مسائل واحدهای تولیدی مستقر در استان خوزستان:

29/1 - کلیه بانک های عامل و دستگاه های اجرایی موظفند؛ با تفویض اختیارات لازم به رده های استانی، امکان تصمیم گیری و حل و فصل مشکلات در کارگروه های استانی را فراهم آورند.

29/2 - چنانچه عدم اجرای مصوبات کارگروه منجر به اختلال در تولید و کاهش اشتغال بنگاه ها شود، دستگاه اجرایی و یا بانک عامل مرتبط، از سوی کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید استان، به دلیل عدم اجرای مصوبات موضوع ماده (61) قانون رفع موانع تولید، به مراجع نظارتی و قضایی ذیربط معرفی می‌شوند.

30 - با عنایت ابهامات موجود در خصوص طی تشریفات قانونی مربوط به اخذ مجوزهای قانونی از سازمان حفاظت محیط زیست در فرآیند اجرای طرح اولیه مجتمع فولاد آتیه خاورمیانه و همچنین طرح توسعه ی در حال اجراء و با توجه به توضیحات مدیرکل حفاظت محیط زیست استان در خصوص شرایط واحد مذکور، مقرر شد؛ سازمان حفاظت محیط زیست، در اسرع وقت نسبت به بررسی موضوع اقدام و نتیجه راه به کارگروه استانی و دبیرخانه ستاد تسهیل اعلام نماید.

ح) - حل و فصل مشکلات شرکت آذرآب

31 - در خصوص مشکلات واحد با سازمان تامین اجتماعی مقرر گردید:

31/1 - با عنایت به اعلام و موافقت سازمان تامین اجتماعی و نظر به عدم تعدیل نیرو از سوی شرکت (کسری حدود 140 نفر لیست بیمه به دلیل فوت یا بازنشستگی از مجموعه بوده است)، واحد می‌تواند با رعایت سایر شروط از شرایط بخشودگی جرائم مندرج در قانون بودجه سال 1400 کل کشور بهره مند گردد.

31/2 - با توجه به شرایط نقدینگی واحد و درخواست واحد موصوف، مبنی بر پرداخت سهم 7 درصد کارفرما طی (6) ماه، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی (معاونت روابط کار)، با همکاری سازمان تامین اجتماعی، نسبت به بررسی موضوع و اعمال حداکثر مساعدت با واحد اقدام و نتیجه را به دبیرخانه ستاد منعکس نمایند.

31/3 - با توجه به موافقت سازمان تامین اجتماعی، در صورت جایگزینی وثیقه متناسب با میزان بدهی که دارای امکان نقدشوندگی بوده، یا با ارائه ضمانت نامه معادل بدهی از سوی شرکت، سازمان تامین اجتماعی با هماهنگی سازمان ثبت اسناد کشور، نسبت به آزاد سازی ملک بازداشتی اقدام نماید.

31/4 - با توجه به موافقت سازمان تامین اجتماعی، برای آزادسازی وثایق مازاد و استفاده از آن برای دریافت تسهیلات، مقرر شد؛ در صورت عدم اجرای بند (31/3) مصوبات، کمیته حقوقی و قضایی ستاد، نسبت به بررسی قانونی موضوع اقدام نموده و با تدارک برگزاری جلسه ای مشترک با طرفین موضوع، از جمله سازمان ثبت اسناد کشور، تصمیمات و اقدامات اجرایی لازم را اتخاذ و در صورت نیاز، موضوع به دبیرخانه ستاد منعکس گردد.

32 - در خصوص چک برگشتی واحد و مکاتبات متعدد برای حل و فصل مشکل شرکت، به ویژه مکاتبه وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی با رئیس کل محترم وقت بانک مرکزی (موضوع نامه شماره 60/184434 مورخ 1399/11/25)، مقررگردید:

32/1 - با عنایت به عدم مغایرت قانونی و ضرورت حل و فصل مشکلات واحد های بزرگ مقیاس، این واحد تولیدی از تبصره های بند (4) آیین‌نامه اجرایی تبصره (1) ماده (5) قانون صدور چک، موضوع تصویب نامه شماره 72208 /ت56579ه- مورخ 12 /06 /98 مستثنی شده و قابلیت طرح در شورای تامین را خواهد داشت. در صورت صدور مصوبه مربوطه از سوی شورای تامین استان؛ مبنی بر تعلیق محدودیت این بنگاه تا یک سال دیگر، مصوبه شورای تامین مورد تایید ستاد قرار می‌گیرد.

32/2 - معاونت حقوقی ریاست جمهوری، موظف است؛ طرف مدت 10 روز از تاریخ ابلاغ مصوبه، نسبت به اظهارنظر مکتوب برای این پیشنهاد اقدام نماید. چنانچه طی یک هفته نظر مکتوب معاونت حقوقی به دبیرخانه و استانداری استان مرکزی واصل نشود، مصوبه ابلاغی از سوی شورای تامین استان، لازم الاجراء خواهد بود.

33 - در خصوص امهال بدهی شرکت نزد بانک های عامل مقرر گردید:

33/1 - متقاضی ظرف مدت یک هفته، نسبت به ارائه برنامه عملیاتی تولید و برنامه اجرایی مالی مربوط به بازپرداخت بدهی های بانکی به بانک های عامل اقدام نماید.

33/2 - به منظور جلوگیری از اختلال در فعالیت واحد تولیدی و ضرورت حل و فصل و تعیین تکلیف پرونده واحد، به صورت همزمان، بانک های عامل (بانک های شهر، دی، سینا، پاسارگاد، ملت، ملی ایران، سپه، صادرات ایران و توسعه صادرات)، ظرف مدت ده روز؛ پس از دریافت برنامه واحد، به صورت همزمان و بدون در نظر گرفتن تعداد دفعات امهال شده، با اعطای حداقل (12) ماه تنفس، نسبت به تقسیط بدهی حداقل (5) ساله و بدون پیش پرداخت، اقدام نمایند.
بانک کشاورزی (سهامدار اصلی شرکت)، پیگیری های لازم را در این خصوص به عمل آورده و تاریخ دقیق شروع فرآیند را به کلیه بانک ها اعلام نماید. با تعیین تکلیف وضعیت بدهی، متقاضی از شمولیت محرومیت ها و محدودیت های مقررات ناشی از بدهی غیرجاری مستثنی می‌گردد.

تبصره (1) - در صورت عدم انجام تعهد از سوی مدیون، بانک ها می‌توانند وفق مقررات بانک مرکزی، نسبت به اجرای اقدامات برای دریافت مطالبات اقدام نمایند.

تبصره (2) - با عنایت به اینکه عدم اجرای تکالیف هر یک از بانک ها، منجر به ایجاد خسارت در سایر بانک ها می‌گردد، در صورتی که هر یک از بانک ها پس از ابلاغ مصوبه ستاد از اجرای مصوبات استنکاف نمایند، موضوع از طریق دبیرخانه ستاد به مراجع قضایی و بازرسی ذیربط منعکس می‌گردد. بانک مرکزی نیز مکلف است؛ نظارت بر حسن اجرای تکالیف تعیین شده برای بانک ها را تا مرحله خروج واحد از بحران پیگیری نماید.

33/3 - بانک های عامل ؛ با هدف ارائه خدمات بانکی به این واحد، تا زمان تعیین تکلیف بدهی، ضمن توقف اقدامات اجرایی، در ارتباط با تعیین تضامین شرکت، حداکثر مساعدت را به عمل آورند.

33/4 - با توجه به تعیین تکلیف شدن بدهی واحد در تعدادی از بانک ها (از جمله تجارت و اقتصاد نوین)، شرکت می‌بایست در سررسید مشخص شده از سوی بانک ها (حدود دی ماه)، نسبت به پرداخت بدهی خود اقدام نماید.

33/5 - سوابق شکایت حقوقی فی مابین شرکت و بانک صادرات، به دبیرخانه ستاد تسهیل ارائه تا موضوع از سوی کمیته های ذیربط مورد بررسی قرارگیرد.

34 - در ارتباط با ضمانت نامه ارزی بانک توسعه صادرات مقرر شد:

34/1 - با توجه به طرح شکایت شرکت در مراجع قضایی کشور سوریه و صدور رای بدوی به نفع شرکت آذرآب، مقرر شد؛ تا صدور رای نهایی و با هدف جلوگیری از اختلال در تولید و اشتغال این واحد و جلوگیری از ورود خسارت به سایر بانک های امهال کننده تسهیلات، بانک توسعه صادرات اقدامات اجرایی خود را متوقف نماید.

34/2 - بانک کشاورزی با همکاری بانک مرکزی، ظرف مدت دو هفته، نسبت به برگزاری جلسه با بانک توسعه صادرات، برای شیوه محاسبه نرخ بازپرداخت ارز بر اساس مقررات و نوع قراردادها و نحوه بازپرداخت اقساط، اعم از دوره تنفس و مدت زمان بازپرداخت اقدام نمایند.

35 - در خصوص مشکلات مالیاتی واحد مقرر شد:

35/1 - در اجرای ماده (27) قانون مالیات ارزش افزوده، شرکت آذرآب، در اسرع وقت مدارک و مستندات خود مبنی بر عدم پرداخت مالیات بر ارزش افزوده کارفرمای شرکت آذرآب را به سازمان امور مالیاتی تحویل نماید. سازمان امور مالیاتی نیز اقدام لازم را برای رفع بدهی مالیاتی شرکت آذرآب و وصول آن از شخص ثالث به عمل آورد.

35/2 - برای بخشودگی جرائم نیز مقرر شد؛ با توجه به زمان تسویه و در صورت پرداخت اقساط بدهی، برابر قوانین و مقررات در زمان تسویه، موضوع تعیین تکلیف شود.

خ) - گزارش اهم اقدامات دبیرخانه طی دو هفته گذشته؛ جهت استحضار اعضای محترم ستاد
*سفر قائم مقام رئیس ستاد به استان های آذربایجان غربی و همدان و برگزاری جلسه کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید با حضور ایشان
*برگزاری جلسه حل و فصل موانع پیش روی طرح ها و شرکت های بزرگ مقیاس = شرکت لوله و نورد اهواز و شرکت هولدینگ توسعه سیاحان سرزمین ایرانیان
*برگزاری هفتمین جلسه کمیته حمایت قضایی از تولید و سرمایه گذاری (بررسی رویه های تعیین تکلیف پرونده های دارای حکم قضایی یا ورشکستگی و بررسی پیش نویس آیین‌نامه داخلی کمیته)

بابک دین پرست

دریافت فایل پی‌دی‌اف