در اجرای بند (5) ماده (4) قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران و ماده (42) آییننامه نحوه بررسی و تصویب طرحهای توسعه و عمران محلی، ناحیهای، منطقهای و ملی و مقررات شهرسازی و معماری کشور، مصوب 1378/10/12 هیات محترم وزیران، به استحضار میرساند، شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ 1393/2/8، طرح جامع - تفصیلی شهر بار را که در اجرای بند (2) از ماده (3) قانون تغییرنام وزارت آبادانی و مسکن به مسکن و شهرسازی و تعیین وظایف آن، توسط این وزارتخانه تهیه و در تاریخ 1391/10/2 در شورای برنامهریزی و توسعه استان خراسان رضوی به تصویب رسیده بود را مورد بررسی نهایی قرار داد و ضمن تصویب طرح مقرر نمود:
1- افق طرح با حفظ سطوح، سرانه و جمعیت پیشنهادی به سال 1408 افزایش یابد.
2- عناوین کاربریهای پیشنهادی مطابق طرح تدقیق تعاریف و مفاهیم کاربریهای شهری و تعیین سرانه آنها مصوب 1389/3/10 شورای عالی شهرسازی و معماری تهیه و ارائه گردد و لکههای سفید (فاقد کاربری) در نقشه وضع موجود با کاربریهای موجود کامل گردند و شبکه معابر خارج از محدوده شهر از نقشه کاربری پیشنهادی حذف گردد.
3- با توجه به قرارگیری شهر بار در مسیر بالادست سد بار ضروری است طرح جمعآوری آبهای سطحی و شبکه جمعآوری تاسیسات فاضلاب با در نظر گرفتن تصفیه فاضلاب شهری با مسئولیت شهرداری و اداره آب و فاضلاب استان به ترتیب اجراء گردد. همچنین حریم کمی و کیفی رودخانه ضلع شرقی شهر (رودخانه بار) با هماهنگی شرکت آب منطقهای استان ضروری است.
4- سرانه کاربری پارک و فضای سبز در حد سرانههای استاندارد مصوب شورای عالی در مکان مناسب داخل محدوده تامین گردد.
5 - خط محدوده بر حد کالبدی شهر منطبق و اراضی باغی پیرامون (حاشیه شهر) از محدوده شهر خارج و آن بخش از باغات که امکان خروج ندارند همچنین کلیه باغات داخل محدوده شهر در بخش ضوابط و مقررات طرح جامع به عنوان اساس طرح جامع ذکر شود و تغییر کاربری آنها مغایرت اساسی محسوب گردد و در بخش شرق شهر محور مواصلاتی شمالی جنوبی در حد محور در محدوده باقی بماند و کاربری مسکونی پیشنهادی در باغات موجود حذف گردد.
6 - سرانه کاربری پذیرائی و جهانگردی درحد سرانه طرح تدقیق تعاریف و مفاهیم کاربریهای شهری و تعیین سرانه آنها مصوب 1389/3/10 شورای عالی شهرسازی و معماری کاهش یابد.
7- نقشه سلسله مراتب شبکه معابر پیشنهادی مطابق آییننامه طراحی راههای شهری ایران، مصوبه مورخ 1373/9/7 شورای عالی شهرسازی و معماری تهیه وارائه گردد.
8 - نقشه منطقه بندی حریم مطابق بند 8 مصوبه ضوابط جلوگیری از افزایش محدوده شهرها مصوب مورخ1378/8/10 و بند 7 مصوبه تفویض اختیار شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در خصوص بررسی و تصویب طرحهای جامع شهرهای زیر صد هزار نفر به شورای برنامهریزی و توسعه استان مصوب 1386/5/15 شورای عالی شهرسازی و معماری و با رعایت مصوبه مورخ 1389/3/10 شورای عالی شهرسازی و معماری در خصوص طرح تدقیق تعاریف و مفاهیم کاربریهای شهر و تعیین سرانه آن منطبق بر جداول و ضوابط و مقررات پیشنهادی طرح جامع تهیه و ارائه گردد و کاربریهای صنعتی و آموزش عالی واقع در نقشه حریم شهر حذف و به پهنه کشاورزی تبدیل شده و موارد در ضوابط و مقررات ذکر شود.
9- اساس طرح و آستانه مغایرت اساسی مطابق دستورالعمل تشخیص اساس طرح جامع شهر مصوب 1363/12/23 شورای عالی شهرسازی و معماری و آستانه مغایرتهای اساسی بر اساس تبصره یک ذیل ماده 44 آییننامه نحوه بررسی و تصویب طرحهای توسعه و عمران محلی، ناحیهای، منطقهای و ملی و مقررات شهرسازی و معماری کشور مصوب 1378/10/12 هیات محترم وزیران تهیه و ارائه گردد.
10- در بخش ضوابط و مقررات حداکثر ارتفاع 3 طبقه منظور گردد و در هیچ قسمتی ارتفاع مجاز ساختمان از عرض معبر مجاور تجاوز ننماید و با توجه به شرایط توپوگرافی مورد بازنگری قرار خواهد گرفت. ضمناً حداکثر سطح اشغال مجاز 60 درصد خواهد بود.
مطابق این مصوبه آن دسته از اراضی که در خارج از محدوده و درون حریم شهر قرار دارند در صورت ایجاد حقوق مکتسبه (ناشی از تغییر کاربری و پروانههای ساختمانی صادره دارای مجوزهای قانونی از مراجع ذیصلاح استانی) تا زمان تصویب طرح در شورای عالی شهرسازی و معماری ایران، با همان عملکرد (کاربری) در حریم شهر تثبیت و ابقاء میگردد.
این طرح بر اساس جمعیت پیشبینی شده برای شهر تا پایان دوره طرح (1405) معادل 7179 نفر در محدودهای به وسعت 9924/135 هکتار شامل کاربریهای مورد نیاز ساکنان شهر (با تراکم ناخالص پیشنهادی9/33 نفر در هکتار) و حریمی به مساحت 6616/809 هکتار تهیه و به تصویب شورای برنامهریزی و توسعه استان رسیده بود.
ضروری میداند از مشارکت موثر و ثمربخش کارگروه تخصصی امور زیربنائی و شهرسازی و شورای برنامهریزی و توسعه آن استان به ریاست جنابعالی در فرایند بررسی و تصویب طرح مذکور قدردانی نموده و امید است که با اجرای دقیق طرح لازمالاجرای یاد شده توسط شهرداری و سایر دستگاههای ذیربط در توسعه و عمران شهر، زمینه توسعه کالبدی موزون شهر و همچنین توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی آن و مآلاً آسایش و رفاه و سلامت محیط زیست شهروندان محترم شهر بار بیش از پیش فراهم گردد. خواهشمند است دستور فرمایید مراتب به طرق مقتضی به اطلاع شورای محترم اسلامی شهر و شهردارمحترم مربوطه و سایر مراجع ذیربط رسانیده شود.
همچنین دستور فرمائید اسناد و مدارک طرح در اجرای ماده 42 آییننامه نحوه بررسی و تصویب طرحها مصوب 1378/10/12 هیات محترم وزیران، پس از اعمال موارد فوقالذکر، در موعد مقرر (حداکثر 45 روز) تهیه و ارسال نمایند تا جهت اجراء ابلاغ گردد.
معاون معماری و شهرسازی و دبیر شورای عالی معماری و شهرسازی - پیروز حناچی