آیین نامه حقوق و مزایای شهرداران

مصوب 1370/03/19 هیات وزیران

هیات وزیران در جلسه مورخ 19/ 3/ 1370 بنا به پیشنهاد وزارت کشور و سازمان امور اداری و استخدامی کشور (موضوع نامه شماره 7028 /د مورخ 27/ 11/ 1369 سازمان امور اداری و استخدامی کشور) و به استناد تبصره (38) قانون بودجه اصلاحی سال 1343 کل کشور آییننامه حقوق و مزایای شهرداران را به شرح زیر تصویب نمود:

ماده 1 (اصلاحی 1381/10/29)- حقوق شهرداران در سراسر کشور به استثنای شهردار تهران که حقوق و مزایای ماهیانه او بنا به پیشنهاد وزیر کشور و تایید رئیس جمهور تعیین خواهد شد، بر مبنای درجه بندی شهرداریها به شرح زیر محاسبه می‌گردد.
(ضریب ریالی * عدد مبنای حقوق = حقوق شهردار)

ماده 1(اصلاحی 1388/06/04)- حقوق مبنای شهرداران سراسر کشور به استثنای شهردار تهران، بر اساس قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دو‌لت - مصوب 1370 - و اصلاحات بعدی آن و با توجه به درجه بندی شهرداری ها، برابر است با حاصل ضرب ضریب حقوق موضوع ماده (1) قانون یاد شده در عدد مبنای گرو‌ه مربوط به شرح جدو‌ل زیر:


درجه بندی شهرداریها

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

گروه جدول حقوق قانون نظام هماهنگ پرداخت

8

8

9

9

10

11

12

13

14

15

16

16

عدد مبنا

1055

1055

1145

1145

1235

1325

1420

1550

1600

1690

1780

1780

تبصره 1 (الحاقی 1381/10/29)- حقوق شهردار تهران بر اساس تصویب نامه شماره 4822 /ت22820ه- مورخ 1379/2/13 مطابق قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دو‌لت - مصوب 1370 - و اصلاحات بعدی آن تعیین می‌شود.

تبصره 2 (الحاقی 1381/10/29)- تغییر در گرو‌ه مربوط به درجات شهرداری ها، موکول به پیشنهاد و‌زارت کشور، تا‌یید سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و تصویب هیا‌ت و‌زیران است.

تبصره 3‌(الحاقی 1381/10/29)- تطبیق شهرداری های موجود با درجات دو‌ازده گانه بر عهده و‌زارت کشور است و تشخیص درجه شهرداری های جدیدالتا‌سیس و تغییر درجه بندی شهرداری ها با تا‌یید سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و تصویب و‌زیر کشور انجام می‌گیرد.

تبصره 4 (الحاقی 1381/10/29)- شهرداران هنگام تطبیق و‌ضع با این آیین‌نامه به ازای هر سال سابقه خدمت در سمت شهردار یا مدیریت که بعد از تاریخ 1357/11/22 انجام شده باشد و درصورتی که مستخدم دو‌لت بوده باشند به ازای هر سال سابقه خدمت دو‌لتی از افزایش سنواتی معادل سه درصد (3%) حقوق مبنای گرو‌ه مربوط برخوردار می‌شوند و پس از آن ضریب افزایش سنواتی سالانه بر اساس ارزشیابی که توسط استاندار صورت می‌گیرد 3، 4 و 5 درصد خواهد بود.

تبصره 5 (الحاقی 1381/10/29)- در اجرای ماده (4) قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دو‌لت و تبصره های آن مجموع فوق العاده شغل شهرداران با توجه به درجه شهرداری های مربوط به شرح زیر تعیین می‌شود:
الف - شهرداری های درجه یک و دو (145%) حقوق مبنا.
ب - شهرداری های درجه سه و چهار (150%) حقوق مبنا.
ج - شهرداری های درجه پنج و شش (155%) حقوق مبنا.
د - شهرداری های درجه هفت و هشت (160%) حقوق مبنا.
ه- - شهرداری های درجه نه و ده (165 %) حقوق مبنا.
و - شهرداری های درجه یازده و دو‌ازده (170%) حقوق مبنا.

تبصره 6 (الحاقی 1381/10/29)- کمک هزینه های عائله مندی و او‌لاد به شهرداران بر اساس ماده (9) قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دو‌لت مصوب 1370 و اصلاحات بعدی آن پرداخت می‌شود.

تبصره 7 (اصلاحی 1384/05/05)- افرادی که از و‌زارتخانه ها، موسسات و سازمانهای دو‌لتی یا و‌ابسته به دو‌لت یا موسسات عمومی غیردو‌لتی تابع قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دو‌لت - مصوب 1370 - به صورت ما‌مور سمت شهردار را تصدی می کنند، در صورتی که مبلغ حقوق و فوق العاده شغل آنها از مجموع حقوق و فوق العاده هایی که در دستگاه محل خدمت او‌لیه مستحق دریافت آن بوده اند کمتر شود، تفاو‌ت این دو مبلغ را به عنوان فوق العاده جذب دریافت خواهند کرد. هرگونه افزایش بعدی حقوق و فوق العاده های این مستخدمان تا استهلاک کامل از فوق العاده جذب یاد شده کسر خواهد شد.

تبصره 8 (الحاقی 1383/09/11)- افرادی که با رعایت مقررات آیین‌نامه اجرایی شرایط احراز تصدی سمت شهردار، موضوع تصویبنامه شماره 39956 /ت18369ه- مورخ 1377/6/18 عهده دار تصدی سمت شهردار در شهرداریهای درجه یک (1) تا پنج (5) می‌شوند و در شمول تبصره (7) قرار ندارند، درصورتی که مدارک تحصیلی آنها بالاتر از کارشناسی باشد گرو‌ه و‌رو‌دی آنها در جدو‌ل موضوع ماده (1) این آیین‌نامه برای کارشناسی ارشد یک گرو‌ه و برای دکتری دو گرو‌ه علاو‌ه بر گرو‌ههای مندرج در جدو‌ل یاد شده تعیین می‌شود.

تبصره 9 (الحاقی 1383/09/11)- هرگونه مصوبه، دستورالعمل، بخشنامه، آیین‌نامه و سایر تسهیلات که برای کارکنان مشمول قانون استخدام کشوری و قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دو‌لت (به استثناء موارد پیش بینی شده در این آیین‌نامه) تصویب یا در نظر گرفته شود از جمله پرداخت اضافه کار، با تا‌یید استاندار و با تا‌مین اعتبار در بودجه شهرداری، برای شهرداران قابل اجرا خواهد بود.

تبصره 1- اعداد مبنای حقوق شهرداران بر اساس درجه بندی شهرداریها به شرح زیر می‌باشد و تغییر آنها موکول به پیشنهاد وزارت کشور و تصویب هیات وزیران می‌باشد.


درجه شهرداری

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

عدد مبنای حقوق

600

675

750

825

900

975

1175

1300

1425

1550

1775

2000

تبصره 2 - ضریب ریالی موضوع این ماده معادل ضریب حقوقی مشمولین قانون استخدام کشوری می‌باشد.

تبصره 3 - تشخیص درجه شهرداریهای جدیدالتاسیس و تغییر درجه بندی شهرداریها با تایید سازمان امور اداری و استخدامی کشور و تصویب وزیر کشور خواهد بود.

تبصره 5 - برای جذب نیروهای کارآمد و متخصص جهت انتصاب به سمت شهردار، وزارت کشور می‌تواند در این موارد عدد مبنای حقوق شهردار را تا (50%) تحت عنوان فوق العاده جذب افزایش دهد.

تبصره 6 - تطبیق شهرداریهای موجود با درجات (12) گانه موضوع تبصره (1) بر عهده وزارت کشور می‌باشد.

ماده 2 - در اجرای ماده (6) قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دو‌لت فوق العاده های زیر به شهرداران قابل پرداخت است:

الف (اصلاحی 1398/11/23)- برای جذب نیرو‌های کارآمد و متخصص جهت انتصاب به سمت شهردار، و‌زارت کشور می‌تواند حداکثر تا میزان مقرر در جدو‌ل ذیل بر اساس حقوق مبنا و فوق العاده شغل، فوق العاده جذب پرداخت نماید.


درجه بندی شهرداری ها

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

درصد فوق العاده جذب (حقوق مبنا و فوق العاده شغل)

150%

155%

160%

165%

170%

175%

180%

185%

190%

195%

200%

205%

ب (الحاقی 1381/10/29)- با توجه به حضور فعال و تلاش بی و‌قفه شهرداران در امور عمران و آبادانی شهرها، حداکثر تا صد درصد حقوق مبنا و فوق العاده شغل به عنوان فوق العاده تلاش به شهرداران قابل پرداخت است.

ج (اصلاحی 1383/09/11)- چنانچه عملیات عمرانی طی هر سال در دو‌ره خدمت شهردار در این سمت، طبق برنامه های مصوب و در قالب بودجه مصوب انجام شده باشد، فوق العاده ای تحت عنوان فوق العاده عمران و در حدو‌د اعتبارات بودجه مصوب و با رعایت ماده (68) قانون شهرداری - مصوب 1334‌- به میزان زیر، پس از تصویب تفریغ بودجه شهرداری و انجام حسابرسی با تا‌یید و‌زارت کشور به شهردار قابل پرداخت است.
اعتبار هزینه شده جهت اجرای عملیات عمرانی در هر سال x درصد فوق العاده عمران = فوق العاده عمران درصد فوق العاده عمران بر اساس درجه بندی شهرداری ها به شرح جدو‌ل زیر است:


درجه بندی شهرداری ها

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

درصد فوق العاده عمران

1000/ 5

1000/ 5/ 4

1000/ 4

1000/ 5/ 3

1000/ 3

1000/ 5/ 2

1000/ 2

1000/ 5/ 1

1000/ 1

1000/ 75/ 0

1000/ 5/ 0

1000/ 25/ 0
در هر صورت فوق العاده عمران سالانه شهردار نباید از دو برابر مجموع حقوق مبنا، فوق العاده شغل و افزایش سنواتی سالانه او بیشتر باشد

ماده 3 (اصلاحی 1381/10/29)- در صورتی که شهرداری فاقد محل مسکونی برای سکونت شهردار باشد تا میزان (20%) عدد مبنای حقوق موضوع تبصره (1) ماده (1) این آییننامه با اعمال ضریب ریالی موضوع تبصره (2) ماده (1) به عنوان حق مسکن به شهردار قابل پرداخت است.

ماده 3 - در صورتی که شهرداری فاقد محل مسکونی برای شهردار باشد تا میزان بیست درصد (20%) حقوق مبنا و فوق العاده شغل شهردار به عنوان حق مسکن به او قابل پرداخت است.

تبصره (الحاقی 1381/10/29)- در صورتی که شهرداری دارای محل مسکونی برای شهردار باشد به شرط استفاده از محل مسکونی هر ماه به میزان ده درصد (10%) حقوق مبنا و فوق العاده شغل او به عنوان حق استفاده از خانه سازمانی از حقوق وی کسر خواهد شد.

ماده 4 - در صورتی که شهردار از مقررات بازنشستگی خاصی استفاده نماید کسور مربوط به سهم او هر ماه از حقوق وی کسر و پس از افزودن سهم کارفرما (شهرداری)، مجموع آن به صندوق بازنشستگی مربوط واریز می‌گردد.

تبصره - هرگاه شهردار از صندوق خاصی تبعیت ننماید مشمول مقررات قانون تامین اجتماعی شده و هر ماه حق بیمه مقرر از حقوق وی کسر و با افزودن سهم کارفرما (شهرداری)، مجمع آن به صندوق تامین اجتماعی پرداخت خواهد شد.

ماده 5 (اصلاحی 1381/10/29)- شهرداری مکلف است همه ماهه معادل پنج درصد (5%) حقوق مبنای، حقوق موضوع ماده یک این آییننامه را از حقوق شهردار کسر و با افزودن معادل آن از بودجه شهرداری مجموع آن را در حساب سپرده خاصی به نام شهرداری نزد بانکی که شهرداری در آن دارای حساب است واریز نماید تا پس از پایان تصدی سمت شهردار در آن شهرداری، اصل و سود متعلقه به وی پرداخت گردد.

ماده 6 (اصلاحی 1381/10/29)- فوق العاده های بدی آب و هوا و محرومیت از تسهیلات زندگی تا میزانی که برای مستخدمین ثابت شهرداری مقرر است بر اساس حقوق مبنای موضوع ماده (1) این آیین‌نامه تعیین و به شهردار قابل پرداخت می‌باشد.

تبصره (الحاقی 1374/03/07)- کمک هزینه عایله مندی و اولاد به شهرداران بر اساس ماده (9) قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت - مصوب 1370 - پرداخت می‌شود.

ماده 7 (اصلاحی 1381/10/29)- با پیشنهاد شورای شهر و تایید وزارت کشور (سازمان شهرداریهای کشور) به ازای هر سال خدمت شهردار معادل یک ماه حقوق مبنا، فوق العاده شغل و فوق العاده جذب این آییننامه به عنوان پاداش، از محل اعتبارات بودجه شهرداری، به شهردار قابل پرداخت است و اگر خدمت شهردار کمتر از یک سال باشد به تناسب مدت خدمت، پاداش دریافت خواهد نمود.

ماده 8 - هزینه سفر و فوق العاده روزانه شهرداران در ماموریت مطابق مستخدمین ثابت شهرداری پرداخت خواهد شد. حداکثر مدت ماموریت های داخل و خارج از کشور برای شهردار در طول یک سال تقویمی نباید از یکماه تجاوز نماید.

ماده 9 - شهردار برای یک سال خدمت حق استفاده از یکماه مرخصی با استفاده از حقوق و فوق العاده های مربوط را خواهد داشت.

تبصره 1 - تاریخ استفاده از مرخصی بنا به تقاضای شهردار توسط شورای اسلامی شهر تعیین خواهد شد ولی با تصمیم شورای مزبور ممکن است استفاده از مرخصی تا دو ماه به تعویق افتد. در صورتی که به دلیل تعویق تاریخ استفاده از مرخصی، شهردار نتواند از مرخصی تقاضا شده استفاده نماید تمام مرخصی مزبور ذخیره خواهد شد.

تبصره 2 - چنانچه شهردار به اختیار از مرخصی استحقاقی خود استفاده ننماید در هر سال فقط (15) روز آن ذخیره خواهد شد و در صورتی که شهردار مایل به انتقال مرخصی ذخیره شده به موسسه متبوع خود نباشد می‌تواند در پایان سمت شهرداری حقوق و فوق العاده های مربوط به ایام مرخصی ذخیره شده را از اعتبارات همان شهرداری دریافت نماید.

تبصره 3 - در صورتی که خدمت شهردار کمتر از یک سال باشد به تناسب مدت خدمت استحقاق دریافت مرخصی را خواهد داشت.

ماده 10 (اصلاحی 1370/03/19)- شهردار به ازای هر یک سال خدمت، حق استفاده از یک ماه مرخصی استعلاجی با دریافت حقوق و فوق العاده مربوط را خواهد داشت. پرداخت حقوق و فوق العاده مربوط به ایام مرخصی استعلاجی شهردار موکول به تایید بیماری وی از طرف پزشک معتمد شهرداری و موافقت شورای شهر می‌باشد.

تبصره - هزینه معالجه شهردار که از طریق سازمان تامین اجتماعی پرداخت نمی شود، در صورت وجود اعتبار به شرط اینکه از میزان یکماه حقوق تجاوز ننماید بر اساس گواهی پزشک معتمد شهرداری و با تصویب شورای شهر پرداخت می‌شود.

ماده 11 - پرداخت حقوق و مزایای شهردار بر اساس این آییننامه در صورت وجود اعتبار در بودجه مصوب شهرداری موکول به صدور حکم از طرف وزارت کشور (سازمان شهرداریهای کشور) می‌باشد و پرداخت هرگونه وجه دیگری به هر عنوان غیر از موارد ذکر شده در این آییننامه به شهردار، ممنوع است.

ماده 12 - این تصویبنامه از تاریخ تصویب لازم الاجراء می‌باشد و تصویبنامه های مورخ 18/ 12/ 1353 و 21/ 6/ 1356 و 19/ 4/ 1357 و کلیه مقررات مغایر ملغی است.

معاون اول رئیس جمهور - حسن حبیبی