صورتجلسه نشست قضایی
تاریخ برگزاری: 1402/01/22
برگزار شده توسط: استان کردستان/ شهر سرو آباد
موضوع
بررسی پرداخت خسارت به مالک زمین به جهت احداث جاده
پرسش
چنانچه اداره راه در سال 1347 اقدام به احداث راه بین شهری بدون پرداخت وجه نموده باشد و در سال 1400 اقدام به تعریض راه در محدوده 17/5 متری از آکس (خط مبنای مسیر) جاده نماید؛ آیا می‌بایست به مالک زمین خسارتی پرداخت شود؟
نظر هیات عالی
با توجه به ماده 10 لایحه قانونی نحوه خرید و تملک اراضی و املاک و تعریض راه در سال 1400، نظریه اکثریت مورد تایید هیات عالی است.
نظر اکثریت
مطابق ماده 10 لایحه قانونی نحوه خرید و تملک اراضی و املاک برای اجرای برنامه‌های عمومی، عمرانی و نظامی دولت مصوب 1358 چنانچه قبل از تصویب این قانون اراضی به تصرف وزارتخانه‌ها، موسسات و شرکت‌های دولتی و وابسته به دولت درامده یا در محدوده مورد تصرف قرار گرفته باشد براساس قوانین مذکور دولت مکلف به پرداخت بهای عادله و حقوق و خسارات بوده است. همچنین به استناد مواد 1و 2 قانون مسئولیت مدنی و ماده 311 قانون مدنی و براساس اصل کلی جبران خسارات می‌بایست خسارت به مالک قانونی زمین پرداخت شود.
نظر اقلیت
باتوجه به اینکه قانون ایمنی راه‌ها و راه آهن مصوب 1349 می‌باشد و در سوال مذکور جاده احداثی دو سال قبل از تصویب قانون یعنی سال 1347 احداث شده است و اصولا قانون عطف به ماسبق نمی‌شود؛ بنابراین خسارتی به مالک قانونی زمین تعلق نمی‌گیرد.