هیات وزیران در جلسه 1396/10/20 به پیشنهاد شماره 79073 /60 مورخ 1396/3/31 وزارت صنعت، معدن و تجارت و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران آییننامه اجرایی قانون حمایت صنعتی و جلوگیری از تعطیل کارخانه های کشور تصویب کرد:
ماده 1 - در هر یک از موارد مذکور در مواد (2) و (3) قانون حمایت صنعتی و جلوگیری از تعطیل کارخانه های کشور - مصوب 1343 - که در این آییننامه به اختصار «قانون» نامیده میشود، هیات حمایت از صنایع که در این آییننامه به اختصار «هیئت» نامیده میشود، میتواند با رعایت مقررات این آییننامه تصمیم لازم را اتخاذ نماید.
ماده 2 - اتخاذ تصمیم هیات منوط به وصول مدارک زیر است:
الف - در مورد توقف رونوشت حکم توقف.
ب - در مورد صدور قرار تامین رونوشت قرار.
ج - در مورد فوت یا حجر اعلام وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی در خصوص تعطیل کارخانه.
د - در موارد مذکور در ماده (3) قانون، اعلام دستگاه یا سازمان یا موسسات مربوط که حاوی شماره و تاریخ صدور اجراییه از طرف مقام صالح باشد.
تبصره - در هر یک از موارد مذکور در بندهای (الف) و (ب) این ماده، آغاز رسیدگی هیات منوط به احاله موضوع از طرف یکی از وزارتخانه های تعاون، کار و رفاه اجتماعی یا صنعت، معدن و تجارت یا جهاد کشاورزی به هیات است.
ماده 3 - پس از وصول مدارک موضوع ماده (2) این آییننامه، تشخیص اینکه کارخانه منتهی به تعطیلی خواهد شد با هیات است، مگر در مورد بند (ج) ماده (2) این آییننامه که موکول به اعلام وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی است.
ماده 4 - پس از اتخاذ تصمیم در خصوص لزوم اداره موقت کارخانه یا عدم آن، هیات مراتب را به وزارتخانه های تعاون، کار و رفاه اجتماعی و صنعت، معدن و تجارت اعلام خواهد نمود. چنانچه تصمیم هیات مبنی بر لزوم اداره موقت کارخانه باشد مراتب ضمن تعیین تنخواه گردان لازم جهت به کار انداختن یا ادامه کار کارخانه به اطلاع وزارتخانه های مذکور میرسد. هر یک از وزرای تعاون، کار و رفاه اجتماعی یا صنعت، معدن و تجارت در صورتی که در مورد تصمیم هیات نظری داشته باشند میتوانند حداکثر هفت روز از تاریخ وصول اعلام تصمیم هیئت، نظر خود را به آن هیات اعلام نمایند. چنانچه از طرف وزرای یاد شده ظرف مدت مذکور نظری نسبت به تصمیم هیات اعلام نشود، تصمیم هیات قطعی خواهد بود. در صورتی که وزرای یاد شده نسبت به تصمیم هیات ظرف آن مدت اعلام نظر کنند، هیات موظف است ظرف سه روز پس از وصول نظر هر یک از وزرا مبنی بر رسیدگی مجدد تصمیم قطعی خود را اتخاذ نماید.
ماده 5 - در صورتی که تصمیم قطعی هیات مبنی بر لزوم اداره موقت کارخانه باشد بدون نیاز به شناسه ملی و شماره (کد) کارگاهی مراتب به دستگاه های ذیربط اعلام میشود. پس از آن هیات تصمیم مزبور را پس از دریافت تنخواه گردان مذکور در ماده (4) این آییننامه و تعیین مدیر یا مدیران کارخانه به دادستان و نیروی انتظامی محل اعلام خواهد نمود. دادستان و نیروی انتظامی محل پس از وصول نامه هیات باید نمایندگان خود را جهت تحویل و تحول تاسیسات و اموال کارخانه به هیات معرفی نمایند.
ماده 6 - هیات میتواند برای تحویل و تحول تاسیسات و اموال کارخانه نماینده یا نمایندگانی از بین اعضای خود یا اشخاص دیگر انتخاب و معرفی نماید.
ماده 7 - تحویل و تحول تاسیسات و اموال کارخانه با حضور هیات یا نماینده آن و نمایندگان دادستان و نیروی انتظامی محل به مدیر یا مدیران منتخب هیات انجام میگیرد و صورتجلسه های مربوط با ذکر تاریخ به امضای آنان خواهد رسید. حضور نمایندگان کارخانه بلامانع است.
ماده 8 - در موقع تحویل و تحول تاسیسات و اموال کارخانه رعایت نکات زیر ضروری است:
الف - صورت برداری کلیه اموال ثابت کارخانه اعم از منقول و غیرمنقول.
ب - صورت برداری و ارزیابی اموال مصرف شدنی کارخانه.
ج - بستن و امضا نمودن دفاتر قانونی کارخانه.
د - تعیین وجوه نقدی و اسناد بهادار کارخانه.
تبصره - ارزیابی اموال موضوع بند (ب) این ماده به قیمت روز به وسیله ارزیاب یا ارزیابی
که از طرف هیات یا نماینده آن تعیین میشوند انجام خواهد گرفت.
ماده 9 - هزینه ارزیابی و صورت برداری و فوق العاده روزانه نمایندگان دادستان و نیروی انتظامی از طرف هیات تعیین و پرداخت و به هزینه قطعی کارخانه منظور خواهد شد. هزینه و فوق العاده مذکور متناسب با کار انجام شده است.
ماده 10 - کارخانه های مشمول قانون بر طبق اصول بازرگانی اداره خواهند شد و هیات برای اداره امور کارخانه های مذکور و همچنین استفاده از اعتبارات دارای هرگونه اختیار قانونی است. هیات میتواند در مواقع ضروری با تصویب وزارت صنعت، معدن و تجارت برای تکمیل و رفع نواقص قسمت هایی از کارخانه های مشمول قانون از محل اعتباراتی که در اختیار دارد در آن کارخانه ها سرمایه گذاری نموده و نسبت به استهلاک آنها قبل از تحویل کارخانه (موضوع ماده (10) قانون) اقدام نماید.
ماده 11 - مدیر یا مدیران کارخانه که از طرف هیات تعیین شده اند، دارای اختیارات واگذار شده از طرف هیات به آنان میباشند.
ماده 12 - در صورتی که هیات ادامه کار مدیر یا مدیران را کلاً یا بعضاً مصلحت نداند شخص یا اشخاص دیگری را به جای آنها تعیین کند و مدیر یا مدیران برکنار شده موظفند ابواب جمعی خود را با حضور نماینده هیات به مدیر یا مدیران جدید تحویل نمایند.
تبصره - در صورت فوت یا استعفای مدیر یا مدیران نیز به ترتیب فوق رفتار خواهد شد.
ماده 13 - هیات حساب یا حساب هایی به نام هیات در بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران افتتاح خواهد نمود. استفاده از هر یک از حساب ها با امضای رئیس و دو نفر از اعضای هیات مجاز است. هیات به نام مدیران اجرای منصوب هر یک از کارخانه های مشمول قانون اقدام به افتتاح حساب یا حسابهای جاری در هر یک از شعب بانک ملی یا صنعت و معدن که صلاح بداند خواهد نمود. هیئت، صاحبان امضای مجاز برای استفاده از حساب یا حساب های مزبور را تعیین و به بانک معرفی خواهد نمود.
ماده 14 - تعیین حقوق مدیر یا مدیران کارخانه از اختیارات هیات است ولی تعیین حقوق سایر کارکنان کارخانه با رعایت قانون کار از طرف هیات تعیین میشود.
ماده 15 - جلسات هیات حداقل هفته ای یکبار تشکیل خواهد شد.
ماده 16 - رئیس هیات نماینده وزارت صنعت، معدن و تجارت خواهد بود.
ماده 17 - وظایف رئیس هیات به شرح زیر است:
الف - تنظیم صورت جلسات هیات و ثبت آن در دفتری که به این امر اختصاص داده میشود و به امضا رساندن آنها.
ب - اداره امور دفتری و اداری دبیرخانه هیئت.
ج - نگاهداری اموال و اسناد و اوراق بهادار و سوابق مکاتبات مربوط به هیئت.
د - تنظیم و نگهداری امور مالی و محاسباتی هیئت.
ماده 18 - جلسات هیات با حضور اکثریت اعضاء رسمیت داشته و تصمیمات آن با اکثریت اتخاذ خواهد شد ولی در هر حال اتخاذ هر تصمیمی از طرف هیات حداقل مستلزم موافقت سه نفر از اعضا است.
ماده 19 - مکاتبات اداری با امضای رئیس هیات و سایر اسناد تعهدآور با امضای رئیس هیات و دو نفر از اعضای هیات معتبر خواهد بود.
تبصره - در غیاب رئیس هیئت، یک نفر به انتخاب هیات از طرف ایشان مکاتبات اداری و اسناد تعهدآور را امضا می کند.
ماده 20 - کلیه هزینه های مستمر و غیرمستمر هیات به تشخیص و تصویب هیات به نسبت فروش از محل فروش محصول کارخانه های مشمول قانون، تامین و پرداخت میشود.
ماده 21 - چنانچه هیات به خدمت یک یا چند نفر از کارکنان سازمان های دولتی یا وابسته به دولت احتیاج داشته باشد، سازمان مربوط مجاز است آنان را به عنوان مامور در اختیار هیات بگذارد. ترتیب پرداخت حقوق و مزایای این قبیل مامورین با موافقت هیات و سازمان مربوط است.
ماده 22 - در صورتی که هیات جهت نظارت در امور کارخانه ای، اعزام یک یا چند نفر از اعضای خود را ضروری بداند هزینه مسافرت و اقامت آنان به ترتیب زیر پرداخت میشود:
الف - تامین وسیله مسافرت یا پرداخت هزینه آن با تایید هیئت.
ب - هزینه اقامت مطابق قوانین و مقررات مربوط.
تبصره - اعزام اعضای هیات به ماموریت به استثنای مسافرت هایی که به منظور اعمال نظارت انجام می دهند موکول به پیشنهاد هیات و تصویب وزرای صنعت، معدن و تجارت و تعاون، کار و رفاه اجتماعی خواهد بود. در این قبیل ماموریت ها علاوه بر هزینه مسافرت و اقامت حق الزحمه متناسب تعیین شده توسط وزرای یاد شده، پرداخت میگردد.
ماده 23 - حق حضور اعضای هیات از قرار هر جلسه دو میلیون و پانصد هزار (2/500/000) ریال از محل اعتبارات مصوب مربوط قابل پرداخت است.
ماده 24 - هیات موظف است ظرف شش ماه از تاریخ شروع اداره موقت کارخانه گزارش جامعی از وضع اقتصادی مالی - فنی و اجتماعی کارخانه به وزیر صنعت، معدن و تجارت ارایه کند و ضمن آن مشخص نماید که ادامه کار کارخانه با وضع فعلی یا با شرایطی که پیشنهاد می کند مقرون به مصلحت است یا خیر، در صورتی که با وضع فعلی ادامه کار خلاف مصلحت بوده و انجام شرایط پیشنهادی هیات نیز به تشخیص وزیر صنعت، معدن و تجارت میسر نباشد وزیر صنعت، معدن و تجارت گزارش هیات را در هیات وزیران جهت تصمیم گیری مطرح می کند.
ماده 25 - در خصوص موضوع ماده (24) این آییننامه، اگر هیات وزیران ادامه فعالیت کارخانه را خلاف مصلحت تشخیص دهد هیات باید تاسیسات و اموال آن کارخانه را با حضور نماینده دادستان و نماینده نیروی انتظامی محل به شخص یا اشخاص حقیقی یا حقوقی که از طرف هیات وزیران تعیین میشود تحویل دهد. شخص تحویل گیرنده تا تعیین تکلیف قطعی اموال مسئول حفاظت آنها بوده و امین محسوب میشود.
ماده 26 - نحوه تحویل تاسیسات و اموال کارخانه موضوع ماده (25) این آییننامه و همچنین پس از خاتمه دوره اداره موقت کارخانه (موضوع مواد (9 و 10) قانون) به ترتیب مقرر در مواد (5) و (8) این آییننامه است.
ماده 27 - آییننامه اجرایی قانون حمایت صنعتی و جلوگیری از تعطیلی کارخانه های کشور موضوع تصویب نامه شماره 1985 مورخ 1344/4/9 و اصلاحات بعدی آن لغو میشود.
معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جهانگیری