آیین نامه انتظام بخشی، شفاف سازی و ضابطه مندسازی درآمدها و هزینه های شرکت های دولتی

هیات وزیران در جلسه 1402/3/3 به پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارایی (با همکاری سازمان برنامه و بودجه کشور و سازمان اداری و استخدامی کشور) و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و تبصره (2) ماده واحده قانون بودجه سال 1402 کل کشور، آیین‌نامه انتظام بخشی، شفاف سازی و ضابطه مندسازی درآمدها و هزینه های شرکت های دولتی را به شرح زیر تصویب کرد:

فصل اول - تعاریف و کلیات

ماده 1- در این آیین‌نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:

1(اصلاحی 1403/04/03)- شرکت دولتی: شرکت های موضوع ماده (4) قانون مدیریت خدمات کشوری و ماده (4) قانون محاسبات عمومی کشور.

2(اصلاحی 1403/04/03)- شرکت اصلی: شرکت دولتی که بیش از پنجاه درصد (50 %) سهام آن مستقیماً متعلق به دولت باشد.

3(اصلاحی 1403/04/03)- شرکت مادر تخصصی: شرکت اصلی که دارای یک یا چند شرکت فرعی یا وابسته باشد.

4- شرکت فرعی یا تابعه: شرکت دولتی که بیش از پنجاه درصد (50%) از سهام یا سرمایه آن متعلق به یک موسسه دولتی یا شرکت دولتی باشد.

5(اصلاحی 1402/05/15)- شرکت وابسته: شرکتی که کمتر از پنجاه درصد (50%) از سهام یا سرمایه آن متعلق به دستگاه اجرایی باشد.

6(اصلاحی 1403/04/03)- شرکت تحت مدیریت دولت: شرکت هایی که دولت در آنها سهامدار عمده نبوده اما انتخاب اکثریت اعضای هیات مدیره یا مدیرعامل آنها به نحوی از انحا بر اساس نظر دولت یا دستگاه های اجرایی زیر مجموعه قوه مجریه انجام می‌شود.

7- حاکمیت شرکتی: مجموعه ای از روش ها و فرایندهایی که در آن روابط بین مدیریت، هیات مدیره، سهام داران و سایر ذی نفعان شرکت مشخص گردیده و ضمن تبیین دقیق اختیارات و مسئولیت ها، ابزارهای لازم برای رسیدن به اهداف شرکت، چگونگی تصمیم گیری و نظارت بر عملکرد درجهت ارتقای شفافیت، بهبود بهره وری و افزایش پاسخ گویی تعیین می‌شود.

8(اصلاحی 1403/04/03)- نظام (سیستم) پایش (کنترل) های داخلی: فرآیندی که با هدف کسب اطمینان از تحقق عملیات، گزارشگری و رعایت قوانین و مقررات طراحی و مستقر می‌شود.

9- هیات مدیره: هیات مدیره یا هیات عاملی که به عنوان یکی از ارکان شرکت در اساسنامه آنها قید گردیده است. در آن دسته از شرکت های دولتی که هیات مدیره و مدیرعامل و هیات عامل هم زمان به عنوان ارکان تعیین گردیده اند، هیات مدیره مد نظر است.

10(اصلاحی 1403/04/03)- عضو موظف هیات مدیره: عضو هیات مدیره ای که دارای پست سازمانی عضو هیات مدیره یا سمت اجرایی بوده و حقوق و مزایای خود را صرفاً بابت عضویت هیات مدیره یا سمت اجرایی (حسب مورد) از همان شرکت دریافت نماید.

11- عضو غیر موظف هیات مدیره: عضو هیات مدیره‌ای که به جز حق حضور در جلسات هیات مدیره، هیچ گونه حقوق و مزایایی بابت عضویت در هیات مدیره از آن شرکت دریافت نمی نماید.

12- وزارت: وزارت امور اقتصادی و دارایی.

13- سازمان: سازمان برنامه و بودجه کشور.

14- سامانه سماب: سامانه یکپارچه اطلاعات شرکت های دولتی و نهادهای عمومی غیردولتی مستقر در وزارت.

15(اصلاحی 1403/04/03)- مجمع: بالاترین رکن هر شرکت یا موسسه مشمول این آیین‌نامه که تحت عناوینی مانند مجمع عمومی یا شورای عالی قید شده است.

16- شرکت های مشمول: تمامی شرکت های دولتی، موسسات انتفاعی وابسته به دولت، بانک ها و بیمه های دولتی شامل شرکت هایی که شمول قوانین و مقررات عمومی بر آنها مستلزم ذکر یا تصریح نام است نظیر شرکت ملی نفت ایران، شرکت ملی گاز ایران، شرکت ملی صنایع پتروشیمی، سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران، سازمان توسعه و نوسازی معادن و صنایع معدنی ایران، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، سازمان بنادر و دریانوردی و شرکت های فرعی آنها.

17(اصلاحی 1403/04/03)- کارگروه بهره وری: کارگروهی متشکل از وزارت، سازمان و سازمان اداری و استخدامی کشور که وظایف محوله بر اساس این آیین‌نامه را بر عهده دارند. دبیرخانه کارگروه در سازمان ملی بهره وری ایران مستقر خواهد بود.

18(الحاقی 1403/04/03)- سامانه بودجه: سامانه جامع بودجه مستقر در سازمان برنامه و بودجه کشور.

فصل دوم - مجامع

ماده 2(اصلاحی 1403/04/03)- اتخاذ تصمیم نسبت به کلیه اموری که طبق اساسنامه و در چهارچوب قوانین و مقررات در صلاحیت مجامع است، مستلزم رعایت تشریفات دعوت از اعضا و تشکیل جلسه مجمع است.

تبصره 1(اصلاحی 1403/04/03)- روسای مجامع یا سایر مراجعی که بر اساس قانون تشکیل یا اساسنامه شرکت های مشمول مکلف به دعوت از مجامع مربوط هستند باید حسب مورد مجامع را با رعایت مواعد مقرر در اساسنامه قانونی یا مواعد مقرر در این آیین‌نامه به منظور بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت به موارد مطرح شده در دستور جلسه مجمع دعوت نمایند.

تبصره 2(اصلاحی 1403/04/03)- جلسات مجامع با حضور اکثریت اعضای مجمع یا نماینده ایشان (با رعایت ماده (3) این آیین‌نامه) رسمیت یافته و حضور مدیرعامل و اکثریت اعضای هیات مدیره در این جلسات الزامی است.

تبصره 3(اصلاحی 1403/04/03)- مراجع مذکور مکلفند فاصله قانونی نشر یا ارسال دعوت نامه مجامع و تاریخ تشکیل آن را برابر مقررات اساسنامه و ماده (98) لایحه قانونی اصلاح قسمتی از قانون تجارت مصوب 1327 رعایت نموده و کلیه مستندات و اطلاعات مربوط به موارد دستور جلسه را در موعد مقرر قانونی برای اعضای مجمع ارسال نمایند.

تبصره 4(الحاقی 1403/04/03)- وزارت موظف است سالانه فهرست شرکت های مشمولی را که برگزاری مجامع آنها با تاخیر مواجه شده است، با ذکر دلایل تاخیر ایجاد شده به هیات وزیران ارائه نماید.

ماده 3- حضور وزرا یا روسای سازمان های دولتی مستقلی که به موجب قوانین و مقررات ریاست مجامع را به عهده دارند، در جلسات مجامع الزامی است.

ماده 4(اصلاحی 1403/04/03)- مجمع عمومی عادی سالانه باید حداقل دو بار در سال بر اساس مواعد قانونی، یک بار برای بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت به عملکرد و صورت های مالی شرکت و یک بار برای بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت به خط مشی و برنامه و بودجه سالانه برگزار شود. مجمع عمومی عادی برای بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت به صورت های مالی طرح های تملک دارایی های سرمایه ای شرکت های مشمول نیز باید حداکثر تا پایان آذر ماه هر سال برگزار شود.

تبصره - مجمع عمومی عادی به طور فوق العاده برای بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت به اصلاح بودجه با رعایت ماده (2) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت - مصوب 1380- حداکثر تا پانزدهم آبان ماه هر سال برگزار می‌شود.

ماده 5(اصلاحی 1403/04/03)- هیات مدیره شرکت های مشمول مکلفند پس از پایان سال مالی حداکثر تا پایان اردیبهشت ماه سال بعد صورت های مالی اصلی و تا پایان خردادماه صورت های مالی تلفیقی (گروه) خود را براساس استانداردهای حسابداری برای رسیدگی به حسابرس مستقل و بازرس قانونی تسلیم نمایند.

ماده 6- حسابرس مستقل و بازرس قانونی مکلف است پس از وصول صورت های مالی سالانه حداکثر ظرف دو ماه رسیدگی های لازم را انجام داده و گزارش حسابرسی را به مقامات و مراجع ذی ربط تسلیم نماید. سازمان حسابرسی و موسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی کشور مکلفند در قراردادهای آتی حسابرسی صورت های مالی فیمابین شرکت های مشمول تحت رسیدگی خود، حکمی مبنی بر کسر پنج درصد (5%) مبلغ قرارداد در صورت تاخیر در ارائه گزارش حسابرس مستقل و بازرس قانونی پیش بینی نمایند.

تبصره 1- هیات مدیره مکلف است با هماهنگی حسابرس مستقل و بازرس قانونی در ارائه صورت های مالی و اخذ گزارش حسابرس مستقل و بازرس قانونی، به نحوی عمل نماید که مجمع عمومی عادی تصویب صورت های مالی شرکت در موعد مقرر در ماده (4) این آیین‌نامه برگزار شود.

تبصره 2- هیات مدیره شرکت های مشمول مکلفند گزارش عملکرد سالانه شرکت را برای طرح در مجامع عمومی عادی برای تصویب صورت های مالی در قالب الگوی مندرج در پیوست شماره (1) این آیین‌نامه که تایید شده به مهر دفتر هیات دولت است تهیه و ظرف مهلت مقرر قانونی برای اعضای مجمع عمومی ارسال نمایند.

ماده 7- روسای مجامع یا سایر مراجعی که بر اساس قانون تشکیل یا اساسنامه شرکت های مشمول موظف به دعوت از مجامع مربوط هستند، مکلفند حداکثر ظرف دو هفته پس از انتشار گزارش حسابرس مستقل و بازرس قانونی نسبت به دعوت از اعضای مجمع با رعایت مهلت مقرر در ماده (4) این آیین‌نامه اقدام نمایند.

ماده 8 (اصلاحی 1403/04/03)- هیات مدیره / شرکت های مشمول مکلفند بودجه سالانه خود را با رعایت بخشنامه بودجه سالانه و بر اساس تعاریف مندرج در دستورالعمل تهیه و تنظیم بودجه شرکت های دولتی، بانک ها و موسسات انتفاعی وابسته به دولت و در قالب کاربرگ های بودجه تفصیلی منضم به آن بخشنامه تهیه و به مجمع ارائه نمایند.

تبصره(الحاقی 1403/04/03)- شرکت های مادرتخصصی مکلفند تا آخر تیرماه اهداف سالانه خود و شرکت های تابعه و برنامه های تحقق آنها را به صورت کیفی و کمی برای سازمان و وزارت ارسال نمایند. همچنین شرکت های مزبور مکلفند تا آخر تیر ماه اهداف نماگرهای ارزیابی بهره وری خود و شرکت های تابعه را به کارگروه (سازمان ملی بهره وری) ارسال نمایند.
در صورت عدم ارائه اهداف، کارگروه بهره وری مجاز است نسبت به تعیین اهداف اقدام نماید.

ماده 9(اصلاحی 1403/04/03)- هیات مدیره شرکت های مشمول مکلفند حداکثر تا پایان مرداد ماه صورت های مالی حسابرسی شده را در سامانه بودجه بارگذاری نموده و تا پانزده شهریور هر سال عملکرد سالانه بودجه خود را بر اساس صورت های مالی حسابرسی شده و ارقام و مبالغ مندرج در گزارش تطبیق عملکرد با بودجه مصوب منضم به آن و ارقام و مبالغ پیشنهادی بودجه سالانه خود را به همراه مستندات مربوط در سامانه بودجه درج و به سازمان ارسال نمایند.

ماده 10- در صورت عدم برگزاری مجمع و عدم ارائه بودجه پیشنهادی در موعد مقرر در این آیین‌نامه یا عدم رعایت مفاد بخشنامه بودجه و تعاریف و ضوابط دستورالعمل منضم به آن، سازمان مجاز است راساً نسبت به تنظیم بودجه شرکت یا اصلاح ارقام و مبالغ بودجه پیشنهادی در لایحه بودجه سنواتی اقدام نماید. در این صورت تعیین و پرداخت پاداش به اعضای هیات مدیره و مدیرعامل شرکت برای همان سال ممنوع بوده و مجمع می‌تواند رئیس هیات مدیره و مدیرعامل شرکت را عزل نماید. انتصاب و بکارگیری مدیران عزل شده در سایر شرکتهای دولتی تا یک سال ممنوع خواهد بود.

ماده 11(اصلاحی 1403/04/03)- هیات مدیره شرکت های مشمول مکلفند گزارش تطبیق بودجه مصوب و عملکرد سالانه خود را بر اساس بودجه تفصیلی و در قالب الگوی پیوست شماره (3) این آیین‌نامه که تایید شده به مهر دفتر هیات دولت است، تهیه و برای بررسی حسابرس مستقل و بازرس قانونی در صورت های مالی منعکس نمایند.

ماده 12(اصلاحی 1403/04/03)- مجمع مکلف است گزارش تطبیق عملکرد شرکت با بودجه مصوب / اصلاحی را براساس برنامه های اجرایی سالانه و بودجه تفصیلی پس از رسیدگی و اظهارنظر روشن و شفاف بازرس قانونی، ارزیابی و تصمیمات مقتضی را اتخاذ نماید.

ماده 13(اصلاحی 1403/04/03)- اتخاذ تصمیم مجمع نسبت به صورت‌های مالی سالانه، بدون استماع گزارش حسابرس مستقل و بازرس قانونی شرکت، فاقد اعتبار بوده و مسئولیت هرگونه آثار مالی در صورت های مالی فاقد اعتبار، با روسای مجامع است.

ماده 14(اصلاحی 1403/04/03)- مجامع عمومی شرکت های مشمول مکلفند عملکرد سالانه هیات مدیره و مدیران عامل را مجزا از صورت های مالی مورد بررسی قرار داده و نسبت به تایید یا عدم تایید آن صراحتاً اتخاذ تصمیم نمایند. در این امر شاخص هایی از جمله میزان تحقق اهداف و برنامه های شرکت (مواد (8) و (28) این آیین‌نامه)، میزان بهره وری (تبصره ماده (8)، مواد (28) و (45) این آیین‌نامه)، مولدسازی دارایی ها (آیین‌نامه اجرایی مولدسازی دارایی های دولت)، بهبود نسبت های مالی (مواد (28) و (45) این آیین‌نامه)، میزان انطباق عملکرد با بودجه مصوب شرکت (ماده (2) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت و مواد (8)، (9)، (11) و (12) این آیین‌نامه)، ارائه گزارش تطبیق عملکرد با بودجه مصوب به صورت تفصیلی (ماده (11) این آیین‌نامه)، میزان اجرای تکالیف قانونی و مصوبات مجامع عمومی (ماده (19) این آیین‌نامه)، ثبت صورتجلسات مجامع عمومی در اداره ثبت شرکت ها (ماده (106) لایحه قانونی اصلاح قسمتی از قانون تجارت، جزء (2) بند (خ) تبصره (3) ماده واحده قانون بودجه سال 1403 کل کشور و ماده (53) این آیین‌نامه) و میزان رعایت قوانین و مقررات ناظر بر شرکت از جمله تصویب نامه شماره 46637/ت62448 ه- مورخ 1403/03/19، می‌بایست مدنظر مجامع عمومی قرار گیرد.

ماده 15(اصلاحی 1403/04/03)- روند برگزاری جلسه مجمع عمومی سالانه بررسی صورت های مالی به صورت زیر خواهد بود:

1- ارائه گزارش رئیس هیات مدیره یا مدیرعامل در مورد عملکرد سال مورد گزارش در چهارچوب تعیین شده و پاسخگویی به سوالات مطروحه.

2- قرائت گزارش حسابرس مستقل و بازرس قانونی.

3- پاسخگویی اعضای هیات مدیره نسبت به بندهای حسابرسی و بازرسی و تکالیف مجامع قبلی.

4(اصلاحی 1403/04/03)- تصمیم گیری در خصوص کلیه بندهای حسابرسی و بازرسی به صورت روشن و شفاف و تصویب صورت های مالی.

5(الحاقی 1403/04/03)- تصمیم گیری در خصوص تصویب عملکرد.

6(الحاقی 1403/04/03)- انتخاب حسابرس مستقل و بازرس قانونی توسط مجمع عمومی در چهارچوب ماده (16) این آیین‌نامه.

7(الحاقی 1403/04/03)- انتخاب روزنامه کثیرالانتشار توسط مجمع عمومی.

8(الحاقی 1403/04/03)- طرح و اتخاذ تصمیم نسبت به سایر موارد دستور جلسه.

تبصره(الحاقی 1403/04/03)- مدارک و مستندات مربوط به سایر موارد می‌بایست طی مهلت موضوع تبصره (3) ماده (2) این آیین‌نامه برای اعضای مجمع عمومی ارسال گردد.

ماده 16- مجامع عمومی شرکت های مشمول و شرکت های تحت مدیریت دولت، مکلفند آیین‌نامه نحوه انتخاب حسابرس برای شرکت های دولتی موضوع تصویب نامه شماره 3300 /ت39037ک مورخ 1387/1/19 را رعایت نمایند.

تبصره 1(اصلاحی 1403/04/03)- صورت های مالی شرکت های موضوع آیین‌نامه مذکور که این حکم را رعایت و اجرا نکرده باشند، حتی در صورت تصویب در مجامع، فاقد اعتبار خواهند بود. مسئولیت عواقب ناشی از این امر بر عهده روسای مجامع شرکت های موضوع و نمایندگان سهام دولت در مجامع این شرکت ها خواهد بود.

تبصره 2(اصلاحی 1403/04/03)- وزارت مکلف است شرکت ها و موسسات حسابرسی متخلف از حکم این ماده را سالانه احصا و با لحاظ تعداد تخلف، اعلام عمومی نماید.

تبصره 3- جامعه حسابداران رسمی کشور مکلف است نسبت به پیش بینی اقدامات تنبیهی لازم تا سطح لغو مجوز، برای متخلفین از حکم این ماده در آیین‌نامه ها و دستورالعمل های انضباطی مربوط ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه اقدام نماید.

ماده 17(اصلاحی 1403/04/03)- روسای مجامع مکلفند پس از برگزاری جلسات مجامع عمومی عملکرد سالانه ظرف یک ماه نسبت به امضا و ارسال صورتجلسه مجمع برای سایر اعضای مجمع جهت اخذ امضا و نیز برای مدیرعامل و اعضای هیات مدیره جهت پیگیری اقدام نمایند. سایر اعضای مجمع نیز مکلفند ظرف (10) روز از تاریخ وصول نسبت به امضای صورتجلسه اقدام نمایند.

ماده 18(اصلاحی 1403/04/03)- تمامی شرکت های مشمول که سازمان و وزارت عضو مجمع آنها هستند مکلفند صورتجلسات خود را پس از امضای رئیس مجمع به امضای وزیر امور اقتصادی و دارایی و رئیس سازمان برسانند. صورتجلسات تصویب صورت های مالی بدون امضای وزیر امور اقتصادی و دارایی و صورتجلسات تصویب و اصلاح بودجه بدون امضای رئیس سازمان، قابل ثبت در اداره ثبت شرکت ها و موسسات غیرتجاری نخواهد بود.

تبصره (اصلاحی 1403/04/03)- اولویت امضای صورتجلسات تصویب صورت های مالی پس از امضای رئیس مجمع با وزیر امور اقتصادی و دارایی و صورتجلسات تصویب و اصلاحیه بودجه با رئیس سازمان است.

ماده 19- روسای هیات مدیره شرکت های مشمول مکلفند نسبت به تهیه و ارایه گزارش اقدامات هیات مدیره در خصوص انجام تکالیف مندرج در صورتجلسات مجامع عملکرد سالانه در پایان هر دوره سه ماهه از تاریخ تشکیل مجمع در قالب الگوی مندرج در پیوست شماره (2) این آیین‌نامه که تایید شده به مهر دفتر هیات دولت است، به اعضای مجمع اقدام نمایند. گزارش های مربوط به موضوعات خاص مورد نظر اعضای مجمع مستقیماً، حسب درخواست اعضای مجمع‌، توسط هیات مدیره شرکت ها ارائه خواهند شد.

ماده 20(اصلاحی 1403/04/03)- طرح پیشنهادات مربوط به آیین‌نامه های مالی و معاملاتی در مجامع تنها در صورت اخذ نظر کارشناسی و تایید وزارت و سازمان و طرح پیشنهادات مربوط به آیین‌نامه های استخدامی در مجامع تنها در صورت اخذ نظر کارشناسی سازمان اداری و استخدامی کشور و با رعایت قوانین و مقررات مربوط از جمله تصویب نامه شماره 46637/ت62448ه- مورخ 1403/03/19 مجاز خواهد بود. در صورتی که نظر کارشناسی دستگاه های مذکور ظرف یک ماه از تاریخ درخواست اظهارنظر، اعلام نشود، طرح و تصویب آیین‌نامه های مذکور در مجامع بدون نظر این دستگاه ها مجاز خواهد بود.

ماده 21(اصلاحی 1403/04/03)- پیش نویس آیین‌نامه ها و دستورالعمل هایی که طبق اساسنامه شرکت نیاز به اخذ مصوبه از مجمع و جنبه سیاستگذاری و تعیین خط مشی دارند باید ضمن درج در دستور جلسه مجمع مربوط، به همراه دستور جلسه، حداقل (10) روز کاری قبل از برگزاری جلسه برای اعضای مجمع ارسال و در جلسه مذکور مطرح و اتخاذ تصمیم شود.

ماده 22- با رعایت تبصره (72) دائمی قانون بودجه اصلاحی سال 1352 و بودجه سال 1353 کل کشور، تفویض اختیار از سوی اعضای مجامع شرکت های مشمول به رئیس مجمع (وزیر تخصصی ذی ربط یا رئیس سازمان دولتی مستقل ذیربط) فقط با رعایت موارد زیر قابل انجام است:

1- اتخاذ تصمیم در مورد خط مشی، تغییر و اصلاح مفاد اساسنامه، آیین‌نامه های مالی و معاملاتی و استخدامی، فرو‌ش یا نقل و انتقال دارایی های ثابت (اموال غیرمنقول)، تغییر سرمایه، تصویب بودجه و صورت های مالی، انتخاب و عزل هیات مدیره، تاسیس، انحلال، ادغام و تجزیه شرکت و حذف مطالبات لاوصول غیر قابل تفویض است.

2- اختیار درخواستی برای تفویض باید در اساسنامه شرکت یا سایر مقررات مربوط از جمله و‌ظایف و اختیارات مجمع درج شده باشد.

3- اختیار تفویض شده باید در صورتجلسه مجمع که با حضور اعضای مجمع تشکیل می‌شود، به نحو مشخص ذکر شود.

4- تفویض اختیار به رئیس مجمع در خصوص موارد قابل تفویض، تنها در صورتی میسر و نافذ است که کلیه اعضای مجمع با آن موافق باشند.

5- صرف نظر از استفاده یا عدم استفاده از اختیار /اختیارات تفویضی، رئیس مجمع مکلف است گزارش نحوه استفاده از اختیار /اختیارات تفویض شده را در هر مورد تا قبل از مجمع عملکرد سال بعد، به اعضای مجمع به صورت کتبی اعلام نماید. در غیر این صورت تفویض مجدد همان اختیارات از سوی مجمع عمومی مجاز نخواهد بود.

6(اصلاحی 1403/04/03)- اعتبار اختیار مورد و‌اگذاری حداکثر و تا تاریخ تشکیل جلسه بعدی مجمع عمومی عادی سالانه خواهد بود.

7- اختیار مورد و‌اگذاری باید در ارتباط با اتخاذ تصمیمات فوری، به تشخیص رئیس مجمع باشد.

8- در صورت تغییر هر یک از اعضای مجمع، استمرار و استفاده از اختیار / اختیارات تفویضی نیازمند کسب نظر موافق عضو جدید مجمع خواهد بود.

تبصره - رعایت مفاد این ماده برای شرکت هایی که وزیر تخصصی ذی ربط رئیس مجمع نمی‌باشد نیز لازم الاجرا است.

ماده 23- هر یک از اعضای مجمع حق دارند مشروط به حضور خود یا معاون ایشان در جلسه مجمع، در صورت مخالفت با هر یک از تصمیمات متخذه در مجمع و اعلام آن در همان جلسه، نسبت به درج بندهای مورد مخالفت ذیل امضای خود اقدام و دلایل مخالفت را در قالب پیوست لاینفک ضمیمه صورتجلسه نمایند.

ماده 24- در شرکت های دولتی که قسمتی از سهام آنها متعلق به بخش غیردولتی است، صاحبان این گونه سهام یا نمایندگان آنها به تناسب میزان سهام بخش غیردولتی، مطابق اساسنامه در مجامع این شرکت ها حضور خواهند داشت

ماده 25- پیشنهاد انتخاب اعضای هیات مدیره و مدیرعامل یا اعضای هیات عامل کلیه شرکت های مشمول‌، به انضمام خلاصه ای از سوابق تجربی و تحصیلی و عملکرد آنان به همراه دعوتنامه برای تشکیل جلسه مربوط برای اعضای مجمع ارسال می‌شود تا با تشکیل جلسه مجمع عمومی نسبت به انتخاب آنان اتخاذ تصمیم شود.

ماده 26- برگزاری مجامع شرکت های مشمول به تشخیص رئیس مجمع و با رعایت کلیه الزامات این آیین‌نامه و اساسنامه هر شرکت در چهارچوب قوانین و مقررات، به صورت مجازی امکان پذیر خواهد بود.

ماده 27- هرگاه در مجمع عمومی تمام موضوعات مندرج در دستور جلسه مجمع مورد تصمیم گیری واقع نشود، رئیس مجمع با تصویب اکثریت اعضا می‌تواند اعلام تنفس نموده و تاریخ جلسه بعد را که نباید بیشتر از دو هفته باشد، تعیین کند. از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه، اعلام تنفس در مجامع شرکت های دولتی حداکثر تا دو جلسه مجاز است.

ماده 28(اصلاحی 1403/04/03)- هیات مدیره موظف است به همراه ارسال بودجه پیشنهادی، مدارک و مستندات زیر را مطابق الگوی پیوست شماره (4) که تایید شده به مهر دفتر هیات دولت است با رعایت تبصره (3) ماده (2) این آیین‌نامه برای اعضای مجمع ارسال نماید و مجمع مکلف است نسبت به برنامه های ارائه شده اتخاذ تصمیم نماید:

1(اصلاحی 1403/04/03)- ارائه آمار نیروی انسانی بر اساس اطلاعات ثبت و تایید نهایی شده در پایگاه اطلاعات کارکنان نظام اداری (پاکنا) و اجرای تصویب نامه شماره 46637/ت62448 ه- مورخ 1403/03/19.

2- ارائه آمار مربوط به تعداد بازنشستگان و پیش بینی افزایش احتمال تعداد کارکنان پس از کسب مجوز اولیه از سازمان اداری و استخدامی کشور مبنی بر تایید اجازه استخدام نیروی انسانی.

3- ارائه گزارش ماهانه پرداختی به نیروی انسانی بر اساس اطلاعات ثبت شده در سامانه یکپارچه نظام اداری (سینا).

4- ارائه گزارش از منابع و مصارف ارزی بر اساس جزء (11) بند (الف) ماده واحده قانون برخی احکام مربوط به اصلاح ساختار بودجه کل کشور - مصوب 1400 -.

5- ارائه گزارش توجیهی از پیش بینی درآمدها، هزینه های جاری و سرمایه ای با توجه به اهداف، شرایط اقتصادی و پیش بینی تغییرات قیمت و میزان فعالیت شرکت.

6(اصلاحی 1403/04/03)- ارائه گزارش از وضعیت وام های دریافتی و بازپرداخت آنها با تاکید بر بازپرداخت وام موضوع ماده (32) قانون برنامه و بودجه کشور - مصوب 1351- تعهدات موضوع ماده (62) قانون محاسبات عمومی کشور - مصوب 1366- و بازپرداخت وام موضوع ماده (56) قانون الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (1) - مصوب 1384-.

7- ارائه برنامه سرمایه گذاری شرکت به تفکیک طرح های تملک دارایی های سرمایه ای یا سایر سرمایه گذاری ها از محل منابع داخلی اعم از ایجاد تاسیسات و تجهیزات جدید یا توسعه و اجرای طرح های جدید.

8(اصلاحی 1403/04/03)- ارائه برنامه های ارتقای بهره وری، روش های تامین مالی و بهبود نسبت های مالی و کاهش زیان خالص یا زیان انباشته/افزایش سود خالص.

9- ارائه فهرست تمامی شرکت های تابعه و وابسته به همراه ترکیب سهامداران و میزان سهام آنها.

تبصره 1- ثبت اطلاعات نیروی انسانی شرکت های زیرمجموعه وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و سازمان انرژی اتمی ایران با رعایت قوانین و مقررات مربوط انجام می‌شود.

تبصره 2- شرکت های مادر تخصصی مکلف به ارسال تصمیمات متخذه در مجامع شرکت های تابعه به همراه بودجه پیشنهادی، برنامه ها و گزارش های موضوع این ماده به سازمان و وزارت می‌باشند.

تبصره 3(الحاقی 1403/04/03)- مبنای محاسبه هزینه های مربوط به کارکنان (هزینه های پرسنلی)، تعداد کارکنان تایید نهایی شده در پایگاه مذکور در بند (1) این ماده است.

فصل سوم - حاکمیت شرکتی

ماده 29(اصلاحی 1403/04/03)- هیات مدیره شرکت های مشمول مکلف به ایجاد نظام پایش (کنترل) داخلی، ارزیابی عملکرد، پایش (کنترل) طرح (پروژه) های سرمایه گذاری و واحد حسابرسی داخلی (در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط) و طرح گزارش های مربوط به همراه گزارش سالانه عملکرد شرکت در مجمع می‌باشند.

ماده 30(اصلاحی 1403/04/03)- در شرکت های مشمول:

1(اصلاحی 1403/04/03)- مدیران سیاسی موضوع ماده (71) قانون مدیریت خدمات کشوری نمی توانند به عنوان رئیس هیات مدیره یا مدیرعامل یک شرکت دولتی باشند.

2- رئیس هیات مدیره و مدیرعامل نباید فرد واحد باشند.

3(اصلاحی 1403/04/03)- در صورت رعایت و اجرای بندهای (1) و (2) این ماده، رئیس هیات مدیره شرکت های مشمول میتواند عضو غیرموظف هیات مدیره باشد.

4- باید حداقل یک عضو هیات مدیره دارای تحصیلات مالی و تجربه مرتبط باشد.

5- عضو هیات مدیره نمی‌تواند همزمان ذی حساب شرکت نیز باشد.

6- رئیس هیات مدیره نباید در هیچ یک از کارگروه (کمیته‌) های هیات مدیره عضویت داشته باشد.

7- در تعیین سمت اعضای هیات مدیره، عضو ذی نفع نباید در رای گیری شرکت کند.

8- اکثریت اعضای کارگروه (کمیته) های هیات مدیره باید خارج از هیات مدیره باشند.

تبصره 1(الحاقی 1403/04/03)- وزارت مکلف است در اجرای احکام این ماده، با همکاری سازمان، در قالب یک لایحه پیشنهادی، نسبت به اصلاح اساسنامه کلیه شرکت های مشمول اقدام نماید.

تبصره 2(الحاقی 1403/04/03)- شرکت های اصلی که در اساسنامه آن ها (اعم از قانون یا مصوبه هیات وزیران) مفادی مغایر با بندهای (1)، (2) و (3) این ماده تصریح شده است، از شمول بندهای مزبور مستثنی هستند.

ماده 31- انتخاب هر یک از اعضای هیات مدیره، مدیران عامل یا کارکنان شرکت های دولتی به عنوان نماینده مجمع در هیات ترک تشریفات مناقصه / مزایده همان شرکت، موضوع بند (ج) ماده (28) قانون برگزاری مناقصات - مصوب 1383- ممنوع است.

ماده 32(اصلاحی 1403/04/03)- هیات مدیره شرکت های مشمول، باید نسبت به ایجاد، استمرار و تقویت ساز و کارهای اثربخش برای کسب اطمینان از محقق شدن اصول حاکمیت شرکتی و مستندسازی ساز و کارهای مناسب به شرح زیر اقدام نمایند:

1- کارگروه (کمیته) حسابرسی را تشکیل و عملکرد آن را مورد نظارت قرار دهند. همچنین به تشخیص هیات مدیره می‌توانند سایر کارگروه (کمیته) های تخصصی از قبیل کارگروه (کمیته) خطر (ریسک)، انتصابات و جبران خدمات را تحت نظر هیات مدیره تشکیل و عملکرد آنها را مورد نظارت قرار دهند.

تبصره (اصلاحی 1403/04/03)- اکثریت اعضاء کارگروه (کمیته) حسابرسی باید دارای تحصیلات مالی و حداقل دو سال سابقه کار در حوزه مالی یا دارای پنج سال سابقه کار در حوزه مالی بوده و در زمینه استانداردهای حسابداری و نیز استانداردهای گزارش دهی مالی خبره باشند.

2- ترتیبی اتخاذ نمایند که واحد سازمانی مشخصی با عنوان واحد حسابرسی داخلی زیر نظر هیات مدیره شرکت ایجاد شود. واحد مذکور موظف است گزارش نتیجه رسیدگی های خود را در مقاطع زمانی سه ماهه به کارگروه (کمیته) حسابرسی و هیات مدیره ارایه نماید.

3- دستورالعمل عزل و نصب مدیران داخلی، احراز صلاحیت کارکنان، نظارت بر عملکرد کارکنان و حقوق و مزایای آنها را با پیشنهاد کارگروه (کمیته) انتصابات و کارگروه (کمیته) جبران خدمات و با رعایت قوانین و مقررات مربوط تصویب نمایند.

4- ساز و کار مناسبی را برای جمع آوری و رسیدگی به گزارش های مربوط به نقض قوانین و مقررات و نارسایی در شرکت را تدوین و بر اجرای آن نظارت داشته باشند.

5- اقدامات لازم برای استقرار نظام های ارزیابی عملکرد و پایش (کنترل) طرح (پروژه) های سرمایه گذاری را به عمل آورند.

تبصره 1(اصلاحی 1403/04/03)- دستور کار کارگروه ها (کمیته ها)، شرح وظایف و نیز حوزه اختیارات آنها بر اساس الگویی که توسط وزارت تا پایان شهریور ماه 1403 ابلاغ می‌گردد به تصویب هیات مدیره رسیده و به منظور پایش (کنترل) توسط حسابرس مستقل و بازرس قانونی، مدون شده باشد.

تبصره 2- به منظور اطمینان از عملکرد موثر کارگروه (کمیته) های مذکور، هیات مدیره موظف است عملکرد تمامی کارگروه (کمیته) های فرعی را به طور مرتب ارزیابی و دستور کار آنها را به صورت ادواری بازنگری نماید.

تبصره 3- ریاست کارگروه (کمیته) های فرعی منحصراً بر عهده اعضای هیات مدیره شرکت است.

ماده 33(اصلاحی 1403/04/03)- هیات مدیره شرکت های مشمول باید اثر بخشی نظام پایش (کنترل) های داخلی را به طور سالانه بررسی و نتایج آن را در اختیار حسابرس مستقل قرار دهد. حسابرس مستقل شرکت باید گزارش نقاط ضعف نظام پایش (کنترل) های داخلی را به مجمع عمومی عادی ارائه نماید.

ماده 34- هیات مدیره موظف است فرآیندی را مستقر کند تا هر ساله کارایی و اثربخشی سرمایه گذاری انجام شده در شرکت های فرعی و وابسته ارزیابی و مستندسازی شود.

ماده 35- هیات مدیره باید امکان مشارکت، حضور و اعمال حق رای سهامداران اقلیت را در مجامع فراهم و تسهیل نماید.

فصل چهارم (اصلاحی 1403/04/03)- نظام پرداخت و بهره وری

ماده 36(اصلاحی 1403/04/03)- امتیاز شغلی مدیران شرکت های مشمول متناسب با سطح (رتبه) شرکت مطابق جدول شماره (1) به شرح زیر تعیین می‌شود:
جدول شماره (1)

تبصره 1(الحاقی 1403/04/03)- شرکت های مشمول این آیین‌نامه که قبلاً سطح (رتبه) آنها تعیین شده است، بر اساس سطح مورد عمل، امتیاز شغلی این ماده را پرداخت می نمایند. تغییر و یا تعیین سطح شرکت های مشمول با پیشنهاد رئیس مجمع عمومی شرکت مربوط و از سوی بالاترین مقام دستگاه اجرایی ذی ربط و تایید کارگروه تعیین می‌شود. شرکت هایی که تاکنون سطح آنها تعیین نشده است موظفند ظرف (45) روز از تاریخ ابلاغ این مصوبه درخواست خود را به منظور تعیین سطح به سازمان اداری و استخدامی کشور ارسال نمایند. در مواقع خاص، کارگروه می‌تواند نسبت به تغییر سطح (رتبه) شرکت ها (با توجه به مفاد تبصره ماده (3) دستورالعمل احراز صلاحیت مدیران عامل و اعضای هیات مدیره شرکت ها موضوع تصویب نامه شماره 75627/ت61362 مورخ 1403/05/02 هیات وزیران) اقدام نماید.

تبصره 2(الحاقی 1403/04/03)- در شرکت هایی که دارای هر دو رکن «هیات مدیره» و«مدیرعامل و هیات عامل» هستند، رکن هیات مدیره مورد نظر است.

ماده 37(اصلاحی 1403/04/03)- امتیازات حق شاغل و فوق العاده های موضوع ماده (68) قانون مدیریت خدمات کشوری و همچنین سایر پرداخت های مستمر بر اساس مفاد قانون مذکور و مقررات مربوط محاسبه می‌شود.

ماده 38(اصلاحی 1403/04/03)- میزان فوق العاده ویژه موضوع بند (10) ماده (68) قانون مدیریت خدمات کشوری برای مدیران مشمول به میزان حداکثر پنجاه درصد (50 %) سقف امتیازات مجموع حقوق ثابت (حق شغل و حق شاغل) و فوق العاده های مستمر (فوق العاده شغل، فوق العاده ایثارگری، فوق العاده سختی شرایط محیط کار و کار در محیط های غیرمتعارف) تعیین می‌شود.

ماده 39(اصلاحی 1403/04/03)- پرداخت های غیر مستمر از جمله فوق العاده اضافه کار، هزینه سفر و ماموریت روزانه داخل و خارج از کشور اشخاص حقوقی موضوع این دستورالعمل بر اساس ضوابط و مقررات قانون مدیریت خدمات کشوری و ضوابط اجرایی قانون که به تصویب هیات وزیران می‌رسد، پرداخت می‌شود.

تبصره(الحاقی 1403/04/03)- پرداخت هرگونه وجه بابت حق التالیف، حق التدریس، حق التحقیق، حق الترجمه و فوق العاده پژوهش (پژوهانه) به مدیران شرکت های مشمول ممنوع است.

ماده 40(اصلاحی 1403/04/03)- سازمان اداری و استخدامی کشور مکلف است با هماهنگی شرکت های مشمول نسبت به تعیین تکلیف نیروی انسانی مازاد آنها (رسمی و غیررسمی) اقدام لازم را به عمل آورده و تا پایان شهریور ماه سال 1403 راهکارهای لازم را به منظور تصمیم گیری به دولت اعلام نماید.

ماده 41(اصلاحی 1403/04/03)- هیات مدیره شرکت های دولتی موضوع این آیین‌نامه مکلفند نسبت به بررسی قوانین و مقررات مترتب بر فعالیت شرکت با هدف حذف مقررات غیرضروری و مخل، اقدامات لازم را به عمل آورده و ضمن ارایه گزارش به روسای مجامع، پیشنهادات اصلاحی خود را به وزارت جهت بررسی و طی مراحل مربوط ارائه نمایند.

ماده 42(منسوخ 1403/04/03)- سازمان مکلف است فهرست شرکت های دولتی که مکلف به ارائه خدمات و کالا به قیمت تکلیفی می‌باشند را به همراه مرجع تعیین قیمت تکلیفی تا پایان خرداد ماه هر سال به دولت اعلام نماید.

ماده 42(اصلاحی 1403/04/03)- هیات مدیره شرکت های مشمول مکلفند آثار مالی ناشی از تکالیف قانونی را در گزارش عملکرد سالانه موضوع تبصره (2) ماده (6) این آیین‌نامه قید و در صورت های مالی نیز افشا نمایند.

ماده 43(اصلاحی 1403/04/03)- شرکت های مشمول مکلفند از زمان لازم الاجراشدن قانون برنامه هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران، هر سه سال یک بار نسبت به انجام حسابرسی عملیاتی از طریق حسابرس مستقل و بازرس قانونی خود اقدام و گزارش حسابرسی عملیاتی را به اولین مجمع عملکرد سالانه ارائه نمایند. هرگونه تعیین و پرداخت پاداش عملکرد سالانه برای مدیران شرکت های دولتی که این حکم را اجرا نکرده باشند، ممنوع است.

ماده 44(اصلاحی 1402/05/15)- پرداخت پاداش عملکرد سالانه به کارکنان شرکت های مشمول حداکثر به میزان یک ماه حقوق و مزایای مندرج در احکام کارگزینی و پس از تصویب مجمع، مجاز خواهد بود.

تبصره 5- پرداخت پاداش موضوع این ماده منوط به اخذ تاییدیه وزارت مبنی بر ثبت، به روزرسانی و تکمیل اطلاعات شرکت در سامانه سماب است.

تبصره 6- پرداخت پاداش مذکور برای مدیران و کارکنان شرکت های دولتی منوط به وجود نظام ارزیابی عملکرد کارکنان که به تایید سازمان اداری و استخدامی کشور رسیده است، می‌باشد.

ماده 44(اصلاحی 1403/04/03)- مجامع شرکت های مشمول مکلفند در مورد نتایج حاصل از حسابرسی عملیاتی و پیشنهادات حسابرس مستقل و بازرس قانونی در همین خصوص تصمیمات مقتضی را اتخاذ نمایند. مسئولیت حسن اجرای این حکم با روسای مجامع شرکت های مشمول و وزرای تخصصی شرکت های مشمول قابل واگذاری مندرج در فهرست مصوب سالانه هیات واگذاری (مشروط به تفویض اختیار از سوی وزارت) است.

ماده 45(اصلاحی 1403/04/03)- کارگروه بهره وری مکلف است نسبت به موارد زیر اقدام نماید:
الف- تصویب شیوه‌نامه سنجش بهره وری شرکت های دولتی که توسط سازمان ملی بهره وری ایران پیشنهاد می‌شود، حداکثر تا پایان تیر ماه هر سال.
ب- بررسی و تایید نماگر های ارزیابی بهره وری تهیه شده از سوی سازمان ملی بهره وری ایران.
ج- تصویب نظام جبران خدمات منتج به ارتقای بهره وری در شرکت های مشمول
در خصوص تعیین پاداش بهره وری و سقف قابل پرداخت آن به اعضای هیات مدیره، مدیران عامل وکارکنان شرکت های مشمول حداکثر به میزان دو ماه حقوق و مزایای مندرج در احکام کارگزینی آنها. همچنین پرداخت پاداش عملکرد سالانه به کارکنان شرکت های مشمول حداکثر به میزان یک ماه حقوق و مزایای مندرج در احکام کارگزینی و پس از تصویب مجمع مجاز خواهد بود.

تبصره 1(الحاقی 1403/04/03)- نحوه برگزاری جلسات و تصمیم گیری کارگروه بهره وری نسبت به موارد مطروحه، در اولین جلسه کارگروه بهره وری به تصویب خواهد رسید.

تبصره 2(الحاقی 1403/04/03)- پاداش بهره وری تعیین شده در این حکم، به پیشنهاد کارگروه بهره وری برای معافیت از سقف خالص پرداختی متوسط ماهانه شرکت های دولتی در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط به شورای حقوق و دستمزد ارائه می‌شود.

تبصره 3(الحاقی 1403/04/03)- تعیین و پرداخت عملکرد پاداش سالانه در صورت عدم رعایت ماده (16) این آیین‌نامه در شرکت های مشمول ممنوع است.

تبصره 4(الحاقی 1403/04/03)- کسر پاداش عملکرد سالانه درصورت عدم رعایت با اجرای احکام و تکالیف قانونی و مقررات ناظر بر شرکت یا تکرار مصادیق آن با تشخیص اکثریت اعضای مجمع مجاز خواهد بود.

تبصره 5(الحاقی 1403/04/03)- تعیین و پرداخت پاداش عملکرد سالانه درصورت عدم ارائه گزارش تطبیق بودجه مصوب و عملکرد شرکت به صورت تفصیلی ممنوع است.

تبصره 6(الحاقی 1403/04/03)- پرداخت پاداش عملکرد سالانه منوط به اخذ تاییدیه وزارت مبنی بر ثبت و به روزرسانی اطلاعات شرکت در سامانه سماب است.

ماده 46(اصلاحی 1403/04/03)- شرکت های مشمول مکلفند به منظور استخراج و محاسبه نماگر های ارزیابی بهره وری، اطلاعات مالی و عملکردی مورد نیاز سازمان ملی بهره وری ایران را بر اساس شیوه‌نامه سنجش بهره وری شرکت های دولتی، تا پایان مرداد ماه هرسال به سازمان ملی بهره وری ایران ارائه نمایند. مسئولیت حسن اجرای این ماده و صحت اطلاعات مالی و عملکردی هر شرکت با مدیر عامل آن است.

تبصره (منسوخ 1403/04/03)- سازمان حسابرسی مکلف است یک نسخه از صورت مالی حسابرسی شده را به سازمان ملی بهره وری ایران ارسال نماید.

ماده 47(منسوخ 1403/04/03)- پرداخت پاداش عملکرد سالانه به کارکنان شرکت های مشمول حداکثر به میزان یک ماه حقوق و مزایای مندرج در احکام کارگزینی و پس از تصویب مجمع، مجاز خواهد بود.

تبصره 1(منسوخ 1403/04/03)- در صورت افزایش درآمدهای عملیاتی یا کاهش هزینه های عملیاتی پس از تعدیل تورم یا تحقق بیش از هشتاد درصد (80%) برنامه های مصوب شرکت، افزایش پاداش عملکرد سالانه به میزان دو ماه حقوق و مزایای مندرج در احکام کارگزینی مجاز خواهد بود.

تبصره 2(منسوخ 1403/04/03)- تعیین و پرداخت پاداش موضوع این ماده، در صورت عدم رعایت ماده (16) این آیین‌نامه در شرکت های مشمول، ممنوع است.

تبصره 3(منسوخ 1403/04/03)- کسر پاداش موضوع این ماده در صورت عدم رعایت یا اجرای احکام و تکالیف قانونی و مقررات ناظر بر شرکت یا تکرار مصادیق آن با تشخیص اکثریت اعضای مجمع مجاز خواهد بود.

تبصره 4(منسوخ 1403/04/03)- تعیین و پرداخت پاداش موضوع این ماده در صورت عدم ارایه گزارش تطبیق بودجه مصوب و عملکرد شرکت به صورت تفصیلی ممنوع است.

تبصره 5(منسوخ 1403/04/03)- پرداخت پاداش موضوع این ماده منوط به اخذ تاییدیه وزارت مبنی بر ثبت، به روزرسانی و تکمیل اطلاعات شرکت در سامانه سماب است.

تبصره 6(منسوخ 1403/04/03)- پرداخت پاداش مذکور برای مدیران و کارکنان شرکت های دولتی منوط به وجود نظام ارزیابی عملکرد کارکنان که به تایید سازمان اداری و استخدامی کشور رسیده است، می‌باشد.

فصل پنجم - شفاف سازی

ماده 47(اصلاحی 1403/04/03)- کلیه شرکتهای مشمول مکلفند، هر سه ماه یکبار نسبت به ثبت و به روزرسانی اطلاعات خود و شرکت های تابعه و وابسته، در سامانه سماب اقدام کنند. روسای هیات مدیره شرکت های مشمول، مسئول حسن اجرای این ماده می‌باشند.

تبصره(الحاقی 1403/04/03)- خزانه داری کل کشور مجاز است در صورت عدم ثبت و به روزرسانی اطلاعات شرکت های مشمول در سامانه سماب طی دو دوره متوالی، نسبت به توقف خدمات قابل ارایه از جمله بررسی و تایید درخواست وجه یا ارایه مجوز نقل و انتقال خودرو (موضوع ماده (2) لایحه قانونی نحوه استفاده از اتومبیل های دولتی و فروش اتومبیل های زائد)، به شرکت های اعلامی اقدام نماید.

ماده 48(اصلاحی 1403/04/03)- در اجرای ماده (10) قانون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات - مصوب 1387- و آیین‌نامه اجرایی قانون یاد شده، هیات مدیره باید اقدامات لازم جهت افشای اطلاعات عملکرد سالانه خود را از طریق سامانه های سماب و پایگاه اینترنتی شرکت به عمل آورد.

ماده 49(اصلاحی 1403/04/03)- هیات مدیره شرکت های مشمول مکلفند با رعایت قانون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات - مصوب 1387-:

1- نسبت به ثبت و به روزرسانی اطلاعات خود و شرکت های فرعی از جمله صورت های مالی حسابرسی شده، بودجه تفصیلی مصوب و اصلاحی، اطلاعات شناسنامه ای، اطلاعات مدیریتی و اسامی کلیه شرکت های فرعی و وابسته با درج میزان سهام تحت تملک در سامانه سماب، در موعد مقرر قانونی اقدام نمایند.

2- صورت های مالی حسابرسی شده خود را به محض انتشار گزارش حسابرس مستقل و بازرس قانونی، برای انتشار در سامانه جامع اطلاع رسانی ناشران اوراق بهادار (کدال) سازمان بورس و اوراق بهادار به وزارت ارایه نمایند.

3- بعد از تشکیل مجمع عادی سالانه، کلیه گزارش ها از جمله صورت های مالی حسابرسی شده سالانه و گزارش فعالیت هیات مدیره و به طور خاص فعالیت هایی از شرکت دولتی که به نفع عموم مردم انجام می‌شوند از جمله موارد زیر را در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط در پایگاه اینترنتی شرکت منتشر کنند:

الف - یادداشت واضحی برای عموم مردم از اهداف شرکت و تحقق آنها (این مورد برای شرکت های دولتی، شامل هر وظیفه ای است که توسط نهاد مالکیت دولتی تعریف شده است).

ب - اطلاعات با اهمیت از قبیل (نام، مشخصات کامل، تحصیلات، تجارب و مدارک حرفه ای اعضای هیات مدیره و مدیرعامل، کارگروه (کمیته‌) های تخصصی هیات مدیره و اعضای آن ها، موظف یا غیرموظف بودن آنان، فهرست تمامی شرکتهای فرعی و وابسته با درج میزان سهام تحت تملک).

ج - صورتجلسات مجامع موضوع ماده (106) لایحه قانونی اصلاح قسمتی از قانون تجارت - مصوب 1347 -.

ماده 50(اصلاحی 1403/04/03)- شرکت های مشمول و شرکت های تحت مدیریت دولت مکلفند صورت های مالی حسابرسی شده خود را بلافاصله پس از انتشار گزارش حسابرس مستقل و بازرس قانونی و نیز صورتجلسات مجامع عمومی خود را در سامانه سماب ثبت نمایند. وزارت مکلف است دسترسی لازم به سامانه سماب را برای استفاده سازمان از صورت های مالی حسابرسی شده ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه فراهم سازد.

ماده 51(اصلاحی 1403/04/03)- سازمان حسابرسی و جامعه حسابداران رسمی کشور مکلفند به محض انتشار گزارش های حسابرسی، نسبت به ارسال نسخه الکترونیکی گزارش های مزبور در قالب پوشه (فایل) قابل ویرایش (اِکسل) به وزارت برای بارگذاری صورت های مالی شرکت های مشمول در سامانه جامع اطلاع رسانی ناشران اوراق بهادار (کدال) سازمان بورس و اوراق بهادار اقدام نمایند.

ماده 52(اصلاحی 1403/04/03)- شرکت های مشمول و شرکت های تحت مدیریت دولت مکلفند مستندات مربوط به انتخاب حسابرس مستقل و بازرس قانونی خود را ظرف حداکثر یک ماه از زمان تصویب موضوع در مجمع، در سامانه سماب بارگذاری نمایند.

ماده 53(اصلاحی 1403/04/03)- شرکت های مشمول مکلفند تا پایان شهریور هرسال در صورت نداشتن شناسه ملی صادره از سوی اداره ثبت شرکت ها و موسسات غیرتجاری نسبت به اخذ آن از مرجع مذکور اقدام و نسبت به ثبت کلیه صورتجلسات مجامع خود، نزد همان مرجع ظرف دو ماه از زمان برگزاری مجمع مربوط و اخذ امضای اکثریت اعضای مجمع با رعایت مواد (17) و (18) این آیین‌نامه اقدام نمایند. حسابرس مستقل و بازرس قانونی مکلف است موارد عدم ثبت را در گزارش خود به مجمع اعلام نماید. اجرای این حکم بر عهده مدیرعامل هر شرکت است.

ماده 54(اصلاحی 1403/04/03)- شرکت های مشمول مکلفند حساب های فرعی خود را مسدود نموده و تمام حساب های ریالی خود (درآمدی و هزینه ای) را صرفاً از طریق خزانه داری کل کشور و نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران افتتاح کنند. شرکت های یاد شده موظفند کلیه دریافت ها و پرداخت های خود را فقط از طریق حساب های افتتاح شده به نام خود نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران انجام دهند. نگهداری هرگونه حساب توسط شرکت های مشمول در بانکی غیر از بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در حکم تصرف غیرقانونی در وجوه و اموال دولتی است.

ماده 55(اصلاحی 1403/04/03)- وزارت مکلف است ظرف یک سال از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه، امکان درج امضای الکترونیک صورتجلسات مجامع شرکت های مشمول قابل بارگذاری در سامانه سماب را فراهم سازد. کلیه دستگاه های اجرایی مکلف به همکاری با وزارت در این زمینه می‌باشند.

ماده 56(منسوخ 1403/04/03)- دستگاه های اجرایی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری، مکلفند تا پایان مرداد ماه هر سال فهرست شرکت های تحت مدیریت دولت خود را به وزارت اعلام کنند تا وزارت نیز تا پایان مهرماه هر سال نسبت به انتشار عمومی فهرست این شرکت ها اقدام نماید.

فصل ششم - سایر

ماده 56(اصلاحی 1403/04/03)- شرکت های مشمول مکلفند اساسنامه شرکت های دولتی فرعی را که تاکنون به تصویب هیات وزیران نرسیده است، ظرف شش ماه از ابلاغ این آیین‌نامه در قالب الگوی نمونه ابلاغی وزارت (ابلاغ شده در سال 1402) تدوین و به تصویب هیات وزیران برسانند. روسای مجامع شرکت های مشمول و در شرکت های مشمول قابل واگذاری مندرج در فهرست مصوب سالانه هیات واگذاری (مشروط به تفویض اختیار از سوی وزارت) وزرای تخصصی ذی ربط مسئول حسن اجرای این حکم خواهند بود. در صورت عدم اجرای این حکم انحلال شرکت فرعی مشمول در دستور کار دولت قرار خواهد گرفت.

ماده 57(اصلاحی 1403/04/03)- مسئولیت نظارت بر حسن اجرای احکام این آیین‌نامه بر عهده روسای مجامع شرکت های مشمول و در شرکت های مشمول قابل واگذاری مندرج در فهرست مصوب سالانه هیات واگذاری (مشروط به تفویض اختیار از سوی وزارت) بر عهده وزیر تخصصی ذی ربط است.

ماده 58(اصلاحی 1403/04/03)- در صورتی که مفاد این آیین‌نامه با احکام قانونی ناظر بر شرکت های مشمول مغایرت داشته باشد احکام قانونی مزبور ملاک عمل خواهد بود.

ماده 59(اصلاحی 1403/04/03)- این آیین‌نامه از تاریخ ابلاغ لازم الاجرا است و آیین‌نامه تشکیل مجامع و شورا های عالی شرکت های دولتی موضوع تصویب نامه شماره 29683/ت28882ه- مورخ 1382/06/26 و اصلاحات بعدی آن لغو می‌گردد.

ماده 59(منسوخ 1403/04/03)- وزارت مکلف است این آیین‌نامه را به منظور اجرای مفاد مربوط به ثبت صورت جلسات برای شرکت های مشمول، به اداره ثبت شرکت ها و موسسات غیرتجاری ارسال نماید.

ماده 60(منسوخ 1403/04/03)- در صورتی که مفاد این آیین‌نامه با احکام قانونی ناظر بر شرکت های مشمول مغایرت داشته باشد، احکام قانونی مزبور ملاک عمل خواهد بود.

ماده 61(منسوخ 1403/04/03)- این آیین‌نامه از تاریخ ابلاغ لازم الاجرا است و در زمان اجرای این آیین‌نامه، آیین‌نامه تشکیل مجامع و شوراهای عالی شرکت های دولتی موضوع تصویب نامه شماره 29683/ت28882ه- مورخ 1382/06/26 و اصلاحات بعدی آن موقوف الاجرا خواهد بود.

معاون اول رئیس جمهور - محمد مخبر

نقشه از صفحه 6 الی 13 نقشه صفحه (13)آخر

دریافت فایل پی‌دی‌اف