بسم الله الرحمن الرحیم
تاریخ: 13 دی 1389
کلاسه پرونده: 88/963
شماره دادنامه: 409
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: خانم فرحناز نازلیان
موضوع شکایت و خواسته: ابطال فراز اول از ماده 87 آییننامه لایحه قانونی استقلال کانون وکلاء دادگستری مصوب 1334
گردشکار: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اشعار داشته مطابق ماده 87 از آییننامه لایحه قانونی استقلال کانون وکلای دادگستری مصوب 1334 مقررگردیده: «در صورتی که نسبت به وکیلی به اتهام ارتکاب جنحه یا جنایت کیفرخواست صادر شود دادستان باید رونوشت آن را به کانون بفرستد و از طرف کانون به دادگاه انتظامی وکلا رجوع میشود و در صورتی که دادگاه دلایل را قوی و ادامه وکالت وکیل را منافی با شئون وکالت تشخیص دهد حکم به تعلیق موقت او را صادر مینماید و حکم مزبور موقتاً قابل اجراء است...» نظر به اینکه حکم مذکور مغایر با ماده 232 قانون آیین دادرسی دادگاههای عمومی و انقلاب در امور کیفری میباشد و خارج از حدود اختیارات قوه مجریه تدوین گردیده. ابطال آن را خواستار شده است. اداره کل حقوقی و اسناد و امور مترجمین قوه قضائیه به موجب لایحه شماره 29/80/7 مورخ 24/12/1388 اشعار داشته، مطابق ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری صلاحیت و حدود اختیارات احصاء شده و رسیدگی به اعتراض اشخاص نسبت به مصوبات و دستورالعمل های رئیس قوه قضائیه از موارد احصاء شده نمیباشد و دیوان عدالت اداری صالح به رسیدگی به موضوع شکایت نیست.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 12/10/1389 با حضور روسا، مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
اولاً: به موجب ماده 18 لایحه قانونی استقلال کانون وکلای دادگستری مصوب 5/12/1333 چنانچه وزیر دادگستری یا رئیس هیات مدیره کانون وکلاء به جهتی از جهات، ادامه اشتغال وکیل مورد تعقیب را به کار وکالت مقتضی نداند، میتواند تعلیق موقت او را از دادگاه انتظامی وکلاء درخواست نماید و در صورت پذیرش آن رای صادره قابل اجراء خواهد بود. ثانیاً: به موجب ماده 22 لایحه قانونی فوقالذکر تصویب آییننامههای مربوط به امور کانون از قبیل انتخابات، طرز رسیدگی به تخلفات و نوع تخلفات و مجازات آنها و... به عهده وزیر دادگستری محول شده است. بنابراین ماده 87 آییننامه لایحه قانونی استقلال کانون وکلای دادگستری مصوب 28/9/1334 که مقرر میدارد:
«در صورتی که نسبت به وکیلی به اتهام ارتکاب جنحه یا جنایت کیفرخواست صادر شود، دادستان باید رونوشت آن را به کانون بفرستد و از طرف کانون به دادگاه انتظامی وکلاء رجوع میشود و در صورتی که دادگاه دلایل را قوی و ادامه وکالت وکیل را منافی با شئون وکالت تشخیص دهد، حکم تعلیق موقت او را صادر مینماید و حکم مزبور موقتاً قابل اجراء است و مفاد آن به دادگاهها ابلاغ میشود...» در راستای قوانین صدرالذکر تصویب گردیده و مغایر با قانون و خارج از حدود اختیارات مرجع وضع کننده تشخیص نگردید.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - منتظری