شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ 1385/5/16، پیرو مباحث جلسه مورخ 1384/12/15 خود و صورتجلسه مورخ 1385/4/18 کمیته فنی (پیوست1) در خصوص مغایرت اساسی طرح تفصیلی با طرح جامع شهر ارومیه به شرح زیر اتخاذ تصمیم نمود:
1- برای اراضی 1200 هکتاری الحاق شده قبلی، طرح ویژه ای به صورت یکپارچه تهیه شود.
2 - طرح جامع شهر ارومیه حداکثر تا پایان سال جاری به شورای عالی ارائه شود.
3- برای اراضی گلمان ساز و کار و برنامه جدید در مطالعات طرح جامع دیده شود.
4- هرگونه افزایش محدوده به شهر ارومیه از جمله اراضی 90 هکتاری موضوع درخواست استان مورد تصویب قرار نگرفت.
پیوست 1- بنا به تصمیم مورخ 1384/2/15 شورای عالی، کمیته فنی از اراضی 90 هکتاری مصوب کمیسیون ماده پنج، 140 هکتاری شرکت تعاونی المهدی و 80 هکتاری اراضی نمایشگاه شهر ارومیه که مورد درخواست الحاق به محدوده است و 1200 هکتاری مصوب شورای عالی بازدید به عمل آورد. شهر ارومیه از جمله شهرهایی است که پیرامون آن را باغات و اراضی کشاورزی فرا گرفته است. از سوی دیگر وجود محدودیت های توسعه ای موجب گردیده که شورای عالی در فاصله 12 کیلومتری شهر اصلی و در حاشیه دریاچه ارومیه با عنوان «گلمان» را به عنوان توسعه منفصل شهر مصوب نماید. لکن در بازدید مشاهده شد اراضی پیرامونی شهر ارومیه که دارای قابلیت بسیار زیاد کشاورزی بوده و در داخل و خارج محدوده تفکیک گردیده اند. حال آنکه هنوز بخش زیادی ازآن ها مورد ساخت و ساز قرار نگرفته است. به نظر میرسد ادامه این روند بر پایداری محیط زیست منطقه تاثیر نامطلوبی خواهد گذاشت. لذا کمیته فنی به شورای عالی پیشنهاد می نماید:
الف - افزایش 90 هکتار اراضی مورد بحث به محدوده شهر بنا به دلایل زیر مورد تایید نمیباشد.
1- بنا بر ماده 4 قانون منع فروش و واگذاری اراضی فاقد کاربری مسکونی برای امر مسکن به شرکت های تعاونی مسکن و سایر اشخاص حقیقی وحقوقی مصوب 1381 و آییننامه اجرایی آن، تفکیک و افراز اراضی فاقد کاربری مسکونی برای امر مسکن توسط دستگاه های دولتی ممنوع بوده وهرگونه نقل و انتقال و واگذاری به شرکت های تعاونی مسکن و اشخاص حقیقی و حقوقی برای امر مسکن در خارج محدوده ی قانونی شهرها اعم از داخل یا خارج از حریم شهرها ممنوع میباشد.
2 - ضوابط جلوگیری از افزایش محدوده ی شهرها، مصوبه مورخ 1378/8/10 شورای عالی مبنی بر عدم افزایش محدوده شهرها تا زمان تحقق تراکم پیشنهادی طرح جامع مصوب و عدم پذیرش و طرح تقاضای افزایش محدوده شهرها توسط شهرداریها و کمیسیون های ماده پنج
3- مصوبه مورخ 1384/12/15 شورای عالی در خصوص احداث بلند مرتبه ها و ضوابط ساختمان های 4 طبقه و بیشتر در شهر ارومیه
4- وجود بافت فرسوده شهری و طرح تفصیلی «بهسازی بافت فرسوده» در شهر
5- اراضی 3 هزار هکتاری گلمان که به عنوان توسعه منفصل در طرح قبلی در نظر گرفته شده و تاکنون فقط حدود 40 هکتار از آن آماده سازی شده است.
6- وجود 120 هزار خانوار در شهر و 240 هزار واحد مسکونی که از مقایسه این دو عدد مازاد واحد مسکونی به خوبی نمایان است.
7- اراضی باارزش و با قابلیت کشاورزی در اطراف شهر
8- تایید محدوده فعلی طرح جامع شهر در طرح ناحیه تا سال 1400
ب - در تاریخ 1375/1/27 شورای عالی با الحاق حدود 1200 هکتار از اراضی با قابلیت کشاورزی در اختیار شرکت های تعاونی مسکن به محدوده شهرموافقت نمودند لیکن خوشبختانه با گذشت حدود 10 سال هنوز بخش زیادی از آن مورد ساخت و ساز قرار نگرفته است. لذا پیشنهاد میشود اراضی مذکور از محدوده خارج شود.
ج - با عنایت به موارد فوق و ضرورت بررسی جامع و تصمیم گیری اساسی برای توسعه پایدار ارومیه، پیشنهاد میگردد طرح جامع در دست تهیه شهر ارومیه ظرف مدت 6 ماه تکمیل و حداکثر تا پایان سال 85 به تصویب مراجع استانی و شورای عالی شهرسازی و معماری ایران برسد.